铁路

【综述】 2005年，济南铁路局紧紧围绕安全生产、运输经营、铁路建设、深化
改革四项重点，各项工作均取得历史性突破。
一、运输经营取得丰硕成果。全局努力克服施工影响大、干线能力紧、适用空车
短缺、市场竞争激烈、有效货源不足等困难，针对路局直管站段后的新情况、新变化，
合理调整、优化运力资源配置，认真落实内涵挖潜、增运增收措施，全面完成铁道部
下达的经营业绩考核任务和盈亏目标，运输收入完成115.57亿元，为计划的101.3％，
同比增长12.8％；换算周转量完成1785.4亿吨公里，为计划的101.9％，同比增长8％；
旅客发送4732万人， 同比增长2.4％；货物发送16465.7万吨，同比增长1.2％；货车
周转时间完成1.91天，比计划压缩0.03天，比上年压缩0.05天。多元经营完成营业收
入72.8亿元，为计划的107％；利润完成1.36亿元，为计划的112％。
二、安全生产创历史最好成绩。面对运输管理体制重大改革、生产布局重大调整、
建设施工任务空前繁重和列车提速重载的严峻考验，全局上下始终坚持“安全第一”
的方针不动摇。强化现场安全控制，保证体制改革的顺利推进。适应路局直管站段新
体制要求，狠抓以安全管理为核心的专业管理，全面规范、健全基本规章和安全管理
制度，建立全局统一的安全检查监督体系。管内京沪、京九、陇海、胶济四大干线建
成提速安全标准线，主要行车设备质量上了一个新台阶。深入开展以查思想、查管理、
查作风为主要内容的“三查”活动。基本完成线路安全保护区设置工作，共埋设标桩
3.65万个，设置安装桥梁限高防护架2442座。全局安全生产保持持续稳定，实现无行
车重大、大事故2676天。
三、铁路建设成绩显著。发挥整体优势，突出以胶济、京沪、徐郑电化和济南站
改造工程为重点，紧紧抓住安全、质量、工期、投资四大关键，先后攻克征地拆迁、
施工拨接、运梁铺架等难关。胶济电化工程线路基础工程全部完成，配套工程有序推
进。以实施“9.1”新图、济南至青岛间旅客列车运行时间压到3.5小时为标志，取得
重要阶段性成果。徐郑电化改造工程基本竣工。京沪电化工程自开工以来，超计划顺
利进行。济南站站台加高和无柱风雨棚工程进展顺利。其他各项建设项目按计划推进。
全年完成基建投资22.39亿元，更改投资16.8亿元。
四、体制改革实现重大突破。在铁道部党组的统一领导和部署下，自3月18日起，
撤销了济南、 青岛、徐州3个分局，实施铁路局直管站段的新体制。对全局运输站段
生产布局实施重大调整，共撤销站段31个，重新组建13个，站段数量由2000年的88个
减少为48个，减幅为46％；全面完成了站段机构定员编制调整，车间、领工区的设置、
优化工作取得重要进展。理顺全局多元经营管理体系，建立路局多元经营发展中心，
代表路局履行出资人职责。加快推进辅业重组，除机务、车辆段以外，基本实现站段
不再主办和托管多种经营企业，所有房建生活单位完成企业法人登记注册。全局顺利
实施了属地参保、 多层保障的基本医疗制度改革。济南、徐州、淄博3所技工学校移
交地方政府管理。
五、经营管理水平不断提高。适应路局直管站段新体制下经营管理的要求，初步
建立与其相匹配的基本管理制度，提高服务质量和客运管理水平。进一步拓展节支降
耗的空间，取得显著效果。全年查堵漏收入35648万元，物资招标采购节约7280万元，
通过审计把关增加效益10319万元。完成废轨料、废钢铁网上竞价销售2.5万吨。开展
旧料的再生利用，共再用轨枕2万根、钢轨204公里、道岔60组；加大力度清理不良债
权，全年共清理3125万元；认真组织开展资产清查，摸清家底，多种经营系统按铁道
部政策规定， 处置不良资产1.5亿元。严格控制职工总量，全局职工总数连续两年实
现负增长。
六、科技教育取得新成果。结合提速安全标准线建设和电化改造，加强新设备、
新技术的运用攻关，技术装备水准不断提升，科技保安全、强管理、增效益的水平得
到进一步提高。 TDCS调度指挥系统投入使用；10组DF11G型机车投入运用；全部客运
机车和部分货运机车加装了走行部车载监测装置；车辆安全监测5T系统建成；四大干
线ZPW-2000A自动闭塞投入使用， 实施了低频信息码改造，大大提高了列车的运行安
全和运输效率。 电子公文在全国铁路推广。全局有46项科技成果通过技术鉴定，有6
项科技成果获2005年度省、 部科技进步二、三等奖，有2项成果被列入国家重点新产
品。 继续强化安全管理和技术业务培训，培训各类干部1.18万人次、职工11.84万人
次。为适应机动车组上线运行需要，选拔部分机车乘务员出国或上西南交大等高校培
训。在首届全国铁道行业职业技能竞赛中，有1人夺得单项竞赛第一名，5人获得全国
铁路技术能手称号，并荣获团体二等奖。
七、精神文明建设迈上新台阶。全局广泛开展了创建“安全屏障”工程和“百千
万” “安康杯” 等多种形式劳动竞赛活动。“平安铁路”建设成绩显著，深入进行
“严打”整治斗争和综合治理，保持了稳定良好的运输生产环境。济南铁路局被评为
全国精神文明建设工作先进单位，并荣获“安康杯”全国先进集体称号；获得山东省
“富民兴鲁”奖状；被评为“平安山东”先进单位。济南站获“全国文明单位”称号，
29个单位获省级文明单位称号。
八、职工生活质量得到新的改善。切实关心职工生活，职工生产生活条件和质量
得到进一步改善和提高，职工人均工资比上年增长12.3％。认真解决职工生产生活中
的实际问题，困难职工得到及时救助。
（郑衍军）
【山东省地方铁路】 2005年，山东省地方铁路圆满完成各项任务目标，保持了
持续稳定快速发展的良好局面。
一、客货运量实现大幅度增长。以增运增收为目标，深挖市场潜力，抓住重载列
车开行的大好机遇，实现客货运量的大幅度增长。全省地方铁路共完成货运量1455.2
万吨， 换算周转量91836.1万吨公里，客运量119.8万人次，运输收入21956.7万元，
四项指标分别同比增长18.5％、13.0％、26.1％和16.3％。其中省局直属的青州、岚
山管理处共完成货运量1214.4万吨，货物周转量58085.7万吨公里，运输收入12632.7
万元， 同比分别增长35.9％、27.1％和41.6％，与“九五”末相比，分别增长137.9
％、88.2％和179.6％。
二、 铁路建设步伐进一步加快。大莱龙公司于6月28日胜利实现全线简易运营；
龙烟铁路开工龙蓬段隧道两座， 长4045米，特大桥一座，长640米，完成投资6500万
元；临沂铁路、枣临铁路、东平铁路、德大铁路和黄大铁路建设项目都取得了不同程
度的进展。
三、安全生产保持稳定局面。一是安全生产作风进一步转变。认真执行安全检查
量化制度，深入现场查问题、抓整改。二是约束机制进一步完善。建立《安全管理责
任追究实施办法》《劳动安全管理考核评价办法》和领导干部月度安全检查量化制度
等考核约束机制，保障各项制度的落实。三是“安全第一”的思想更加牢固。以“安
全在我心中”为主题，集中开展安全宣传教育活动，使广大干部职工的安全意识进一
步增强。四是队伍综合素质进一步提高。通过举办各种类型的职工教育培训班、开展
技术比武竞赛和职业资格技能鉴定，职工的综合业务素质得到明显提高。五是资金投
入进一步加大。 投资114万元对坪岚线线桥设备进行大修，对益羊线重要道口进行改
造，对特大桥进行维修，确保列车安全提速。六是实现安全行车无事故。各运营线全
年杜绝了责任险性及以上行车事故，杜绝了责任职工重伤及以上人身事故。
四、积极推进企业改革改制和管理。一是公司化改制工作稳步推进。益羊、坪岚、
青临三条地方铁路的建设资金由债权转为股权，参与省局公司化改制，基建基金拨改
贷部分相应实行债转股， 于9月19日签订了协议并制定具体实施方案。二是完成经营
业绩考核指标。完善细化了目标责任制，并以控制成本利润为中心，加大财务监督和
管理力度。三是深入开展建设节约型企业活动。下发了《建设资源节约型企业活动实
施意见》，在压减车辆周转时间、降低机车燃油消耗、减少材料费和水费支出方面取
得明显成效。四是干部人事、劳动用工和内部分配工作进一步加强。顺利完成岚山、
青州管理处领导班子和局机关干部的选拔、调配和调整工作。把职工工作业绩和实际
贡献与效益工资分配紧密结合，完善工效挂钩办法。
五、企业内部和谐稳定。开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风
形象好”为内容的“四好”班子创建活动。班子整体的凝聚力和战斗力不断增强，领
导和推动企业快速发展的能力显著提高。围绕“企业依靠职工发展，职工依靠企业生
存”这个主题，广泛开展征文、研讨等活动，企业文化建设不断深入。救济、走访、
慰问困难职工220次，发放慰问救济金4.87万元，为重病职工家属捐款8.3万元，增强
了职工对企业的信任感和为企业奉献的责任感。在全局全面推行平等协商与集体劳动
合同制度，进一步维护职工权益，促进职工与企业的劳动关系更加和谐稳定。
（林晓霞）