【综述】2004年，全省煤炭系统生产原煤14078万吨，同比（下同）下降2.7％，
控制在核定生产能力范围之内； 销售商品煤13485万吨，其中出口1185万吨，期末
煤矿库存118万吨，产销率为98.6％；完成工业增加值320亿元，增长12.8％；实现
产品销售收入737亿元，增长53.9％；实现利税145.9亿元，增长96.4％；实现利润
82.7亿元， 增长110.6％。市县属以上在建煤炭基建项目33个，完成投资38亿元，
增长72％。 技改项目完成投资101亿元，增长116％。年内新开工矿井7对，设计能
力900万吨； 新投产矿井5对， 新增能力150万吨。 年末在建矿井26对，设计规模
2715万吨。全省煤矿共发生原煤死亡事故39起，死亡47人，减少死亡50人，百万吨
死亡率0.33，继续保持了全国煤炭行业最好。省属煤炭企业职工年人均工资1.98万
元，增加4732元，增长31.4％。
一、以科学发展观总揽全局。全省各级煤炭管理部门和煤炭企业，在当前利益
与长远发展、煤炭主业与非煤产业、数量速度与质量效益、改革发展与安全稳定的
有机统一上，正确把握、认真实践，科学发展的意识和观念日益增强，促进各项工
作的协调推进。尤其在煤炭生产上，注重把握和处理资源、效益、安全之间的关系，
按核定能力组织生产的自觉性逐步提高。 全省全年原煤生产比上年压减380万吨，
在产量不增和确保省内煤炭供应的情况下，实现了效益大幅增长。在资源利用上，
市县属以上煤矿平均回采率达到81.8％，居全国煤炭行业先进水平。在资源开发上，
积极实施“走出去”战略。兖州、淄博、肥城、枣庄等矿业集团在贵州、陕西、山
西等省寻求开发煤炭产业基地，取得新的进展。
二、把安全生产作为重中之重。各级煤炭管理部门和煤炭企业坚持以人为本，
把安全生产放在重于一切的位置，着力从体制、机制、科技、投入和市场准入等关
键环节入手，标本兼治，突出治本，构建安全生产长效机制。重点产煤地区政府建
立了市、县、乡三级安全监管网络，加大安全执法力度。章丘市对乡镇煤矿实行资
源整合和重组。淄川区坚持进行乡镇煤矿停产整顿。全省煤矿持续不断地开展了安
全隐患排查和整治活动。特别是上半年煤矿安全生产“双基”（基层和基础）建设
会议和下半年“科技兴安”会议之后，全省煤矿掀起抓基层、打基础、装备上档次、
管理上水平的热潮，进一步落实安全生产责任制，加强安全技术队伍建设，推行员
工准军事化管理，加大安全技术投入，加快矿井安全技术装备升级，深化安全质量
标准化创建，促进煤矿整体素质的提高。在强化安全生产中，各级、各部门、各单
位抓安全的责任感、压力感明显增强，措施力度明显加大，煤矿安全生产的基础得
到巩固。
三、不断加强结构调整。按照以煤为主、煤与非煤共同发展的思路，加快高产
高效矿井建设，提升主业发展水平。加大原煤洗选加工，提高经济效益和附加值，
加速压煤村庄搬迁、解放煤炭储量、确保大中型矿井正常接续的同时，抓住煤炭市
场好、企业经济效益好的有利时机，立足于煤的转化和综合利用。加紧建设规模较
大、科技含量较高、市场前景较好的非煤项目，形成了兖矿集团20万吨醋酸、1000
吨气化炉、 200万吨焦化、煤炭间接液化，枣矿集团80万吨捣固焦，新矿、淄矿集
团大水泥等一批能够对企业经济起支撑作用的骨干项目，加快非煤产业的壮大和发
展。 年内省属重点煤炭企业完成非煤项目投资81.94亿元，增长97.4％。全年经营
总额完成245亿元， 增长46％；销售收入完成224亿元，增长41％；实现利润8.5亿
元，增长37.5％。
四、着力提高经济运行的质量和效益。煤炭企业坚持以经济效益为中心，以财
务、资金、成本、物资、营销为重点，大力实施管理创新，全面推进内部市场管理，
不断健全完善以经济目标责任制为核心的管理制度和办法，有效提高了经济运行的
质量和效益。在煤炭产销工作上，坚持全省煤炭季度经济运行分析制度，建立市场
监测预警机制。煤炭企业准确把握市场走势，适度调控煤炭产量，及时调整产品结
构，适时调整市场价格，从总体上实现了营销效益最大化。省属煤矿商品煤吨煤平
均售价比上年提高112.28元，精煤每吨售价提高172.51元。企业的经济实力和抗风
险能力明显增强。年内，省属重点煤炭企业在增提包干工资15亿元和消化各种增支
因素37亿元的情况下，实现利润33.6亿元。
五、 积极推进企业改革改制。衰老矿井关闭破产工作取得新成效，第一批5个
关闭破产煤矿的遗留问题基本解决；第二批9个实施破产的煤矿全部进入法律程序，
其中10个重组后的有限责任公司已挂牌运行；第三批11个煤矿正在进行前期准备工
作。主辅分离、辅业改制工作初步展开，临沂矿务局和淄矿集团的实施方案已经有
关部门审查批复。公车、住房、医疗、物业管理、“三项制度”、剥离企业办社会
职能等改革工作逐步深入。煤炭企业发展的生机和活力进一步增强。
（任衷平）