【综述】一、圆满完成经济普查的各项准备工作。经济普查是全省统计工作的
重中之重。按照国家的统一部署，以认真负责的态度，扎扎实实地推进各项准备工
作。认真抓了机构、人员、经费、办公条件“四落实”。通过印刷宣传画、悬挂过
街横幅、张贴宣传标语、出动普查宣传车、举办大型广场宣传活动、开展文艺活动
等形式，认真宣传，为普查工作营造良好社会氛围。在济南和青岛进行了省级普查
综合试点工作。制定科学的经济普查方案及基本单位清查摸底、数据质量控制等多
项经济普查实施细则。采取“零距离、无缝隙、全覆盖”的清查方式，进行了清查
摸底工作；制定严格的普查数据质量控制措施，一级抓一级，一级对一级负责。山
东的经济普查工作得到了国务院督查组的充分肯定。
二、较好地完成各项统计调查任务。在认真完成国家各项年报、定报的同时，
按照全国和全省的统一部署，认真做好各项常规性调查工作。充分发挥三支调查队
的“轻骑兵”作用，积极开展各项快速专项调查，及时监测经济社会运行情况，及
时反映领导和社会各界关注的问题。先后开展义务教育乱收费情况调查、大城市非
法劳务市场及黑中介情况调查、宣传思想工作社情民意调查、棉花价格调查、车辆
超限超载治理情况调查、未成年人思想道德建设调查、农民存粮状况调查、中小城
市网吧调查、城镇居民家庭信息化水平调查等等。省统计局根据专项调查上报的信
息，得到国务院总理温家宝等中央领导的批示。
三、统计制度方法改革取得较大进展。按照调研一批、试点一批、实施一批的
原则，制定《2004年全省统计制度方法改革项目实施计划》，并将改革项目逐项分
解，物化到相关统计制度之中。启动统计快速反应机制，开展对“禽流感”影响情
况的调查等。进一步完善了固定资产投资统计制度，将固定资产投资统计范围拓展
到农村，统计起点定为50万元以上。开展信息化发展水平统计监测，完善评价指标
体系。分步开展文化产业统计，为建立政府综合统计和部门统计相协调的文化产业
统计制度奠定了基础。在全国率先建立环境综合统计年报制度。初步建立了资源环
境统计和资料发布制度。加强城乡划分问题的调研，组织开展城乡划分工作，得到
了国家统计局的充分认可。深化工业企业“一套表”制度改革，在崂山成功开展了
新一轮“一套表”试点工作，并据此提出了用联网直报形式实现企业“一套表”改
革的总体设想。
四、统计服务取得丰硕成果。适应形势需要，按照国家宏观调控政策的要求，
围绕省委、省政府的中心工作，进一步加强对宏观经济运行情况的监测预警工作，
及时发布进度统计信息和预警监测报告，为领导提供了大量决策参考依据。继续把
统计分析作为统计服务工作的重头戏，作为统计服务的亮点工程，积极采取措施，
着力打造统计分析精品。 全年共撰写统计分析171篇，请阅件48篇，其中领导批示
77篇（省委书记张高丽批示15篇次），取得历史性突破。充分发挥信息主渠道作用，
积极向省委、省政府提供社会经济信息，全年共向省委、省政府报送信息1363条，
采用743条次， 高居省直部门第一名。建立健全新闻发言人制度，并纳入省政府新
闻发言人制度体系，满足了社会公众对统计信息的需求，发挥了统计信息的调控引
导作用。
五、统计数据质量进一步提高。始终把提高数据质量作为统计工作的重中之重。
在认真实施统计数据质量下管一级制度的基础上，建立统计巡查制度，计划用三年
时间对全省17个市的统计工作巡查一遍。 组织3个巡查组，严格按照既定内容和程
序， 周密计划，精心组织，对6个市进行以数据质量为核心的巡查。通过巡查，加
强省统计局与各市统计局的联系与沟通，理顺统计工作关系，强化省统计局对市级
统计工作的监督检查，有效地保障了全省主要统计数据的质量，提高了统计数据的
准确性、科学性、及时性和统计工作的权威性。
六、统计法制工作开展得有声有色。按照国务院和省政府的要求，对省统计局
建国以来形成的规范性文件进行审查清理，并向社会公布。充分利用新闻媒介、标
语、网络、培训班等形式，广泛宣传统计法律法规，进一步提高全社会的统计法律
意识。配合省人大开展贯彻实施《统计法》情况进行了检查，得到了省人大的充分
肯定。2004年全省共检查11000多个单位，对2500多起统计违法行为进行立案处理，
有力地震慑了统计违法者，打击了在统计上弄虚作假的行为。制定下发《山东省部
门统计工作规范化管理办法》，召开部门统计工作规范化建设会议，全面布置部门
统计规范化建设工作，推进部门统计工作规范化管理。制定实施《省级部门统计数
据报告制度》，加强部门统计调查项目的审批、备案工作，进一步协调了政府综合
统计与部门统计的关系。
七、信息化建设又有新突破。配置了一台中型机，使省统计局的设备配置在全
国处于领先地位。积极实施网络提速工程，省局域网与互联网的连接带宽由2M提高
到100M，省到各市的统计信息网连接由128K提高到2M。安装闭路电视监控系统。积
极组建全省统计系统固定电话智能网，组建手机虚拟网。宏观数据库一期工程顺利
通过鉴定验收，并被省信息化工作领导小组评为“山东省信息化建设示范工程”第
一名。自主研发基本单位名录库系统，并获全国软件评比二等奖（一等奖空缺）。
首次在全省范围内实现了基本单位名录库的动态维护，为第一次经济普查的清查摸
底奠定了基础。完成县以下行政区划代码库的维护更新工作。
八、干部队伍建设成效显著。继续做好市、县局队长培训工作，举办了工勤人
员统计知识培训班， 干部队伍整体素质进一步提高。会同三队对全省107位农村、
城市、企业调查队队长、副队长进行了工作考核。加强统计继续教育工作，全省报
名参加统计继续教育的人员达到了1.7万人， 是自1998年开展统计继续教育工作以
来人数最多的一年，位居全国第一。
九、机关建设进一步加强。确定了“诚信鲁统”统计文化品牌名称，明确统计
文化品牌标识、 统计文化基本理念及诠释等； 制定统计文化建设推介方案，印发
《统计文化宣传手册》；制作完成统计文化建设网页；召开全省统计文化建设经验
交流会。进一步加强机关作风建设，被省直机关工委评为“省直文明机关”，被省
委、省政府授予“省直机关机关作风建设年活动先进单位”荣誉称号。召开全省统
计系统机关建设经验交流会，全面部署文明系统创建工作。
另外，省统计局档案、保密工作取得令人鼓舞的成绩。被国家档案局、中央档
案馆联合授予“全国档案工作优秀集体”。年初全国统计系统档案工作现场会在山
东召开，年末顺利晋升为“特级档案室”。保密工作被省保密委员会评为先进集体
和先进个人。
（省统计局办公室）