质量技术监督

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【推进实施名牌战略】2004年全省有25家企业的33个产品获得中国名牌产品称
号,截至年底,获中国名牌产品的总数达61个,列全国第三位,提前一年完成省政
府提出的“到2005年中国名牌产品达到60个”的目标。共评审确认175家企业的179
个产品为2004年山东名牌产品。截至年底,全省共有544家企业的642个产品被认定
为山东名牌产品。积极参与组织承办山东名牌万里行活动。6月9日,山东名牌产品
万里行专列从济南启程,先后到达天津、辽宁、吉林、黑龙江,于17日圆满结束,
共有276家名牌企业参加。 通过举办新闻发布会、恳谈会、走访客户、产品展示展
销等活动, 树立“山东制造”的整体形象,签署各类贸易合同和意向总额131.2亿
元。同时,进行山东名牌产品用户满意度及名牌产品市场与质量调查,共发放调查
问卷2620张, 收回有效问卷1800份,收集各种信息12.65万条,初步掌握了山东名
牌产品在东北三省及天津市的品牌知名度、用户满意度及用户忠诚度情况。
【质量电子档案】建立企业质量档案,是国家质检总局从源头抓质量的质量管
理新举措。省质监局开展建档工作走在全国的前头,得到了国务院副总理吴仪的充
分肯定。国家质检总局在山东召开现场会议,并确定把山东作为建立企业质量电子
档案的试点单位。2004年建档工作全面展开,截至12月31日,全省各市完成企业质
量状况调查并导入省企业质量电子数据库的达到43511家, 其中建立的食品企业质
量电子档案达到12870家企业。
【“质量月” 活动】成立“山东省2004年质量月活动领导小组”,8月24日召
开有山东电视台等30家新闻媒体参加的新闻发布会。9月6日在济南泉城广场组织了
“人人创造质量,人人享受质量”的万人签名活动,唤起人们对质量的重视和追求,
创造一个全社会关心质量、 重视质量的氛围,参加泉城广场活动的达8万余人次。
期间, 举办“走进12365”广场演出。同时省和济南市质监局等43个单位还进行质
量技术咨询服务和现场受理产品质量投诉, 提供现场咨询服务400人次,现场受理
投诉43起。制作宣传展板61块,发放宣传材料43000份。9月6日至10月8日省质监局
组织“走进12365演出团” ,到各市、县巡回演出24场。举办《缺陷汽车产品召回
管理规定》宣传及汽车展示活动。
全省各市、县在质量月期间开放实验室,以增强广大群众的质量意识和依靠科
学保护合法权益的意识。
【产品质量监督】 截至2004年12月底,全省已设立监管责任区708个,专职从
事区域监管工作人员2878名,聘请协管员4921名,全省监管网络基本形成。突出抓
了食品质量安全,有959家企业获得1012张食品生产许可证,完成对挂面等8类食品
开展的生产企业保证产品质量必备条件专项调查,为发证工作创造了条件。全省围
绕食品等涉及安全健康的产品开展监督抽查,共完成34类产品1075批次抽查,抽样
合格率80%。2004年山东省有34家企业的42个产品荣获国家免检产品称号,截至年
底,共有94家企业的112个产品获得了国家免检资格。
【执法和打假】 2004年,全省累计查处质量行政违法案件23611起,查获货值
32219.99万元,收缴罚没款13052.57万元,与上年同期相比,办案数量减少4895起,
罚没收入增加1667.36万元,增长14.64个百分点。研究制定《全省行政执法联合办
案办法》,探索省市联合、市县联合、垮市县联合办案的新路子,省市县三级立体
作战的“大稽查” 战略趋势正在逐步形成。对“12365质监热线”进行了两次软件
升级和一次硬件升级,出台《“12365质监热线”管理制度》,规范“12365质监热
线” 的管理。全年共接听受理电话24278个,其中打假举报2779个,质量申诉1875
个,行风监督54个,业务咨询8980个,其它201个,处结率达到97%。
【特种设备安全监察】完善省、市、县三级专职安全监察机构,已建立监管区
625个,配备监管员879人,在基层政府配备协管员1383人,在大企业和村委会配备
联络员13269人。全省23万台在用特种设备、54499家使用单位、1510多家生产单位、
17市的监察和检验检测机构、 特种设备作业人员纳入数据库管理。对12600台重要
特种设备和4200个重大危险源,落实了监管单位和责任人,实行定点、定期检查,
实现了对重要特种设备和重大危险源的有效监管。2004年全面完成气瓶普查整治工
作, 共普查气瓶421万只, 产权转移392万只,检验88.7万只超期未检气瓶,报废
11.3万只。 对全省17市的压力管道普查工作进行验收,共普查压力管道62997条,
总长26677公里。 查出隐患2659处,发出安全监察意见书1100份。对全省99家剧毒
危险化学品和氮肥生产企业组织进行专业安全大检查。经过整治后99家剧毒危险化
学品生产企业的特种设备登记注册达97%,超期未检设备90%已进行了检验。特种
设备安全监察已开始由“被动防守”、静态监督到“主动出击”、动态监管的重大
转变。全省特种设备安全监察工作实现了“杜绝特大事故,遏止重大事故,减少一
般事故”的目标,在省委、省政府提出的建设“平安山东”活动中被评为先进单位。
【技术基础工作】 全年组织第5批67个国家农业标准化示范区的申报工作,并
获得批准。完成40个农业标准化示范区考核验收,认定43个单位的64个产品为国家
无公害农产品。 截至年底,全省共设立各级各类标准化示范区293个,标准化生产
基地930个, 484个单位的879个产品通过国家无公害农产品认定。批准发布省农业
地方标准119项。截至年底,全省代码发证136202套,比上一年同期增长17.76%,
全省数据变更290550家, 年检154348家,发卡125828张,全省平均年检率达45.82
%。条码发展系统成员1223家,续展系统成员1600家,续展率达73%。
《山东省计量条例》于7月1日正式颁布实施。全年共受理定型鉴定申请102个,
样机试验申请226个,发放型式批准证书70个,样机试验合格证书113个,发放制造
计量器具许可证50个, 备案制造计量器具许可证66个;受理计量检定人员培训599
人, 计量标准考核(复查) 411项;颁发计量检定员证286个,计量标准合格证书
281个。 对全省餐饮业组织进行监督检查。共检查宾馆、酒店、饭店等5095家,检
查在用衡器7558台(件),合格率为62%,检查在用量杯、量提1613件,合格率为
80.6%。在全省统一组织的针对流通领域的水表、电能表、煤气表的监督检查中,
共检查计量器具743批次,合格618批次,合格率为83.1%。组织了对税控加油机、
出租车税控计价器等生产企业的监督检查。
到年底, 全省经计量认证合格的实验室为957家。全省共有1444家企业通过强
制性产品认证,获得强制性产品认证证书6085张,全省规模以上企业95%已通过认
证。 共受理274家实验室计量认证/审查认可(验收)申请,对245家安排了现场评
审,向220家颁发了合格证书和批准文件。
(林乐伟)