【综述】一、依法履行审判职责，努力为加快经济和社会发展提供司法保障。
全省法院共受理诉讼和执行案件794888件，审执结794895件（含旧存），结案标的
额892.7亿元，比上年分别降低1.8％、2.7％和增长8.9％，进一步强化“为发展第
一要务服务、司法为民、公正与效率、法律效果与社会效果相统一”等四个思想观
念，使法院工作始终贴紧中心、服务大局。一是积极参与“平安山东”建设。依法
从重从快打击各类严重刑事犯罪，审结案件40579件，比上年增长3.3％，其中一审
结案37081件，判处犯罪分子44979人，判处五年以上有期徒刑至死刑的7470人；一
审审结贪污、贿赂案件1754件，判处犯罪分子2215人，其中原为县处级以上领导干
部的48人，为国家和集体挽回经济损失1.03亿元。还通过提出司法建议、法制宣传、
回访帮教少年犯和服刑人员等方式，积极参与社会治安综合治理。二是依法调节经
济关系。全省法院以服务加快发展为己任，依法审理各类市场经济主体之间的经济
纠纷， 全年审结民商事507008件，标的额573.6亿元。三是依法保护公民、法人和
其他组织的合法权益。审结涉及下岗职工、农民工等弱势群体劳务合同纠纷、追索
劳动报酬等案件20320件，涉案标的额5.9亿元；审结涉及土地、城建、公安、工商
等部门的行政诉讼案件19748件； 办理国家赔偿案件974件，决定赔偿544件，使蒙
受冤屈的公民依法得到赔偿。四是进一步解决“执行难”问题。开展集中清理未结
执行案件、执行款物及执行案卷的“三清理”活动，执结各类案件227560件，标的
额319亿元。 五是重视加强审判监督管理。强化二审和审判监督工作，共审结二审
案件36808件，再审案件4043件。
二、加强班子和队伍建设，法院队伍整体素质进一步提高。一是围绕增强领导
干部的执政能力，省法院举办三期高级法官培训班，着力提高领导干部驾驭法院工
作全局的能力和水平。二是围绕增强广大法官的司法能力，在全省法院开展“司法
公正树形象”活动，努力解决审判纪律作风方面存在的突出问题；大力实施人才强
院战略， 共举办各类培训班212期，培训法官和其他工作人员17106人次，选调195
名法律本科以上毕业生充实到基层法院工作，实行向社会公开招聘法官和书记员制
度，全省法官中具有本科以上学历的已达到61.2％；有271个集体、366名个人受到
省部级以上奖励。三是围绕增强拒腐防变能力，推行廉政承诺制度，积极探索建立
促使干警“不愿为”“不敢为”“不能为”的廉政建设机制；与省司法厅联合制定
下发《法官与律师双向监督暂行办法》，进一步规范法官和律师相互关系。
三、开展“规范化管理年”活动，积极推进内部管理机制创新。一是强化司法
决策管理，建立起“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系，推动了决策的民
主化、科学化和工作落实；二是强化审判执行工作管理，在审判流程、案件质量、
执行工作等各个环节建立起考评体系，加强监控；三是强化队伍管理，规范完善以
经常性岗位目标考核为主的法官考核奖惩制度，全面实行书记员单独序列管理和司
法警察聘任制；四是强化行政管理，健全完善各项办公政务和后勤保障工作机制，
受到最高人民法院的肯定和推广。
四、落实司法为民要求，创新审判工作方式。一是实行便民诉讼措施。全省法
院普遍实行了远程立案、假日办案、巡回办案以及法律文书电子签章、诉讼风险告
知、裁判文书公开查阅等制度和措施，完善普通程序简化审、简易案件即审即结以
及便民诉讼网络等做法。二是加强诉讼调解工作，民事案件调解和撤诉结案率达到
65％， 30％的基层法院已达80％以上。三是积极开展司法救助工作，共为15294起
案件的当事人缓、减、免诉讼费4543.5万元。四是认真研究落实人民陪审员的选任、
培训、管理、经费保障等工作，为《关于完善人民陪审员制度的决定》正式实施做
好准备。
五、坚持重心下移方针，基层基础工作迈上新台阶。一是开展为期两个月的基
层建设情况调研活动，制定《落实重心下移方针强化监督指导的意见》。二是积极
争取中共各级党委出台加强法院基层建设的文件，全年用于扶持经济欠发达地区基
层法院基本建设资金9925.8万元。三是基层法院全面加强审判工作和自身建设，全
年审理和执行各类案件741855件，全省92％的基层法院达到无枉法裁判案件、无超
审执限案件、无重大上访案件、无矛盾激化事件、无严重违法违纪事件、无重大安
全责任事故的“六无”目标，42％的人民法庭达到设置规模化、建设标准化、审判
规范化、 管理制度化、装备现代化的“五化”要求。6月份，全国法院加强基层建
设工作会议在山东召开，系统推广山东省各地法院的经验。
【典型案例】安徽省原副省长王怀忠受贿及巨额财产来源不明案。被告人王怀
忠自1994年9月至2001年3月，利用担任安徽省阜阳地委副书记、阜阳地区行署专员、
阜阳地委书记、阜阳市委书记及安徽省副省长等职务上的便利，为个人和单位谋取
利益， 先后20次非法收受或索取他人钱物共计折合人民币517.1万元；另王怀忠对
价值人民币480.581103万元的财产不能说明合法来源。最高人民法院指定济南市中
级人民法院管辖此案。济南中院一审以受贿罪判处王怀忠死刑，剥夺政治权利终身，
并处没收个人全部财产；以巨额财产来源不明罪判处其有期徒刑四年，决定执行死
刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。王怀忠不服一审判决，向山东省
高级人民法院提出上诉。省法院裁定驳回上诉，维持原判，并经最高人民法院核准，
对王怀忠执行死刑。
李明君、 张荣兴、高增江、吕君富抢劫杀害宝马车主案。2004年3月10日晚10
时许，经预谋后四被告人在青岛市东海路附近故意驾车撞击被害人綦振华（女）驾
驶的宝马车，并强行驾驶宝马车劫持綦振华离开，抢劫价值人民币504063元的宝马
轿车一辆、价值人民币1692元的三星T408手机一部。后惟恐罪行败露，将綦振华杀
害。该案在社会上引起较大关注。青岛市中级人民法院一审以故意杀人罪、抢劫罪
数罪并罚决定对李明君、张荣兴、高增江三人执行死刑，剥夺政治权利终身，以抢
劫罪判处被告人吕君富有期徒刑十年，剥夺政治权利一年，并处罚金人民币5万元。
被告人李明君、张荣兴、高增江不服一审判决，提出上诉。山东省高级人民法院二
审裁定驳回上诉，维持原判。已对三罪犯执行死刑。
（李 峰）