一、 健全沿海治安综合防控机制。在加大重要节日和亚洲合作对话（ACD）第
三次外长会议期间查控力度的同时，加强与兄弟总队的协作配合，多次与辽宁边防
总队开展制止越界捕捞等海上联合执法行动，与江苏边防总队签订《海域勤务协作
协议》，建立起相邻区域、兄弟单位间的业务协作机制。年内，全省边防部队共出
动警力1万余人次， 查处各类案件3883起， 制止纠纷1180起， 查处违法犯罪人员
4772人，查处“非法入境、非法居留、非法打工”外国人396起420人。协助国家安
全机关查获胡总书记等国家领导人批示的一起重大间谍案件。
二、深入开展反偷渡斗争。健全完善区域、省际间的情报共享、侦查协作机制，
年内共获取情报信息5000余条。 组织开展为期5个月的打击沿海地区违法犯罪活动
暨反偷渡专项行动。 先后破获偷渡案件77起，抓获涉案人员199名。主动与公检法
部门联系、沟通，提前介入，加强侦查工作与诉讼程序和审判工作的衔接，确保案
件顺利移交起诉和“蛇头”依法受到惩处。
三、加强边防派出所规范化建设。修订《山东省公安边防派出所等级评定考核
细则》，加大对基层边防派出所的工作指导和等级评定审核、申报工作。至年底，
全省已有一级所4个、 二级所26个、三级所41个、四级所54个。按照警力下沉、优
化配置的原则，对青岛、烟台、威海、滨州等支队36个边防派出所的警力进行重新
整合配置。同时不断补充一线警力，提高警官素质。
四、积极为地方经济建设服务。全省有11个海港边防检查站逐步取消梯口监护，
实现卡口监护、电视监控、巡视巡查、快速处警相结合的监护执勤模式，积极营造
安全、畅通、文明、高效的口岸通关环境。至年底，全省开放口岸共检查出入境旅
客1556764人次， 员工470855人次，船舶16417艘次，飞机10623架次；查处违法违
规人员692人次， 接收遣返人员236人次，排查各类案件13630起。组织开展法律法
规暨《公安机关办理行政案件程序规定》学习月活动，共有1000多名一线执勤官兵
参加培训。各边防部队还积极配合海洋、渔业部门开展海上联合执法，有效遏制越
界捕捞高发势头， 海警部队船艇共计出航333次，航行1179小时30分，航程9298.2
海里，出海救助15次，救助渔船5艘次，救助伤员14人。
【重大偷渡、 走私案例】4月份，省边防总队青岛、烟台、威海、日照边防支
队和日照边检站根据烟台边检站提供的线索，在总队统一指挥下，历时一个多月，
联手打掉一个在我省沿海地区活动多年的偷渡团伙， 抓获境内外“蛇头”8名（其
中韩国籍“蛇头”1名）。总队指定威海边防支队以“2004·3·18”偷渡案为代号
对该团伙立案侦查。案件侦结后，威海边防支队于7月5日将该案移送威海市人民检
察院审查起诉。 11月25日，威海市中级人民法院对该案3名主要“蛇头”依法判处
八至九年有期徒刑。
4月24日， 省边防总队日照边防支队根据福建边防总队提供的线索，在日照边
检站和潍坊边防支队的密切配合下，成功破获一起特大偷渡韩国案，抓获偷渡组织
者6名，运送者2名，偷渡人员12名，追缴偷渡资金20余万元。此案被部局列为2004
年挂牌督办案件。 案件顺利侦结后，于7月23日移交日照市东港区人民检察院审查
起诉。 9月23～24日，日照市东港区人民法院对该案进行公开审理。10月28日，该
院依法对7名“蛇头”作出判决。
10月10日，省公安边防支队查获一起海上走私案，缴获走私新加坡产咖啡68箱
（1750公斤） ，案值人民币15.8万元，抓获涉案人员3名。此案已移交海关缉私分
局处理。
11月27日，省边防总队青岛边防支队在部边防局的正确指导和北京、青岛市公
安局以及河北省公安边防总队等单位的密切配合下，成功侦破一起特大组织他人偷
渡案， 抓获“蛇头”9名，偷渡人员7名，已缴获偷渡资金30余万元、捷达轿车1辆
及笔记本电脑、手机等若干物资。目前，本案中5名主要“蛇头”已被批捕。
（刘桂桐 王占军）