【综述】一、始终坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观统揽政协工作。
积极组织和推动广大政协委员和政协机关工作人员认真学习科学发展观、中共十六
届四中全会精神、新修订的宪法和政协章程，以及胡锦涛总书记在庆祝人民政协成
立55周年大会上的重要讲话。举办4次常委会专题报告会、1次理论学习中心组读书
会和多种形式的座谈会、通报会，多次举办机关干部学习班，协助中共山东省委召
开全省庆祝人民政协成立55周年大会。
二、紧紧围绕落实科学发展观议政建言。组织广大委员开展调查研究，积极建
言献策。九届八次、九次常委会议分别形成《关于落实科学发展观，抢抓机遇，把
我省民营经济做大做强的建议案》《关于加快我省加工贸易发展的建议案》和《关
于加快我省文化产业发展的建议案》，中共山东省委、省政府领导作出重要批示。
还围绕加快实施“走出去”战略、建立计划生育利益导向机制、加快发展农业保险
业、改革和完善行业协会管理体制、自然灾害预警应急机制建设等问题，组织开展
15次专题调研，形成15份调研报告。省政协领导出席并指导省工商联承办的“海内
外知名企业家齐鲁行暨山东省重点投资项目洽谈会”活动，共签约项目64个，合同
意向资金额337.41亿元。省政协领导还带领部分港澳委员、民营企业家赴黑龙江、
宁夏等地开展投资考察和“光彩事业”活动。
三、积极促进社会的团结稳定。鼓励各民主党派和无党派人士畅所欲言，为他
们发表意见提供充分的机会和宽松的环境。重视加强与新的社会阶层的联系与沟通，
及时了解和反映他们的愿望和要求，帮助他们解决实际问题。围绕“平安山东”建
设，形成《关于推进“平安山东”建设，建立维护社会稳定长效机制的建议案》，
中共山东省委领导作出重要批示，省委办公厅和省综治委分别将建议案转发各市县
和省直有关部门。针对全省宗教场所管理、农村少数民族经济发展等事关社会稳定
的问题，组织委员开展调研，推动了有关政策的落实。重视做好信访工作，全年共
收到委员和各界群众来信376件，接待来访157人次，做到件件有着落、事事有交代。
四、重视做好事关人民群众切身利益的工作。年初，常委会把帮助省内部分贫
困村解决吃水难问题作为一项重要工作，联合省工商联、省扶贫办，组织政协委员
和工商联会员，开展“自愿捐助部分贫困村解决吃水难”活动。这项活动引起省政
府的高度重视和社会各界的积极响应， 落实资金近700万元。围绕发展群众健身服
务业、建立新型农村合作医疗制度、防治高致病性禽流感、建立完善地农民基本生
活长效保障制度、未成年人权益保护、老年人权益保障、农村义务教育等问题，组
织委员开展一系列专题调研，提出很多建设性意见。
五、充分发挥人民政协在推进民主政治建设和维护祖国统一中的重要作用。常
委会按照“协商在决策之前”的原则，适时邀请中共山东省委、省政府领导参加政
协有关会议，通报全省经济社会发展情况。围绕事关全省民主法制建设中的重要问
题，进行调研，形成《关于提高行政执法水平，推进法制政府建设问题的调查报告》，
省政府领导给予高度评价。组织委员参与多项法律法规的审议、协商活动，参加对
有关部门的行风评议，推荐委员担任特邀监督员、监察员。常委会聘任13名港澳台
侨和外事委员会顾问。加强同台湾同胞和海外华侨华人、归侨侨眷的联系，大力宣
传“和平统一、一国两制”方针和推进祖国和平统一进程的八项主张，坚决反对和
遏制“台独”分裂活动。此外，还就港澳委员及华侨华人在山东投资、捐赠中的纠
纷和遗留问题，组织开展专题调查，促进有关问题的解决。
六、富有成效地推动提案、视察、文史资料、信息等工作。加大重点提案的立
案、办理和追踪工作力度，全年共提交提案668件，立案637件，截至11月底已全部
办复。其中省领导阅批重点提案43件，是历年来最多的。积极组织开展住鲁全国政
协委员视察、住济省政协委员视察和委员活动日等多种形式的考察活动；组织协调
省政协委员跨市视察、住京和住津全国政协委员在山东省的视察。全年共报送各类
信息116期， 省领导作出批示和被全国政协采用的数量明显增加。编纂出版的《山
东重要历史事件》系列丛书，填补山东省史料出版方面的空白。还充分发挥《联合
日报》《春秋》《委员天地》以及省政协网站等各种舆论阵地的作用。省政协提案
委员会和齐鲁电视台合办的《提案追踪》栏目，荣获“全国电视百佳栏目”称号。
七、建立和完善政协工作运行机制。一是建立科学合理的目标任务体系。年初
制定《省政协2004年工作要点》，落实到承办部门和分管领导。二是建立责权明确
的落实责任体系。各承办部门将责任落实到各个岗位和工作人员。各厅室委定期向
省政协领导汇报工作进展情况，省政协领导对各厅室委工作任务完成情况定期进行
检查。三是建立严格公正的考核监督体系。年底，根据各项目标任务的完成情况，
进行监督考核，并把完成情况和取得的实际效果，作为评先选优、任用奖惩的重要
依据。为强化对各专门委员会的领导和监督考核，实行各专委会向常委会报告工作
制度。
【全体委员会议】九届二次会议1月7日在济南举行。政协第九届山东省委员会
共有委员759人，726名委员出席会议。会议听取和审议了林书香作的常委会工作报
告和张敏作的提案工作情况的报告。10位委员就加快山东省改革开放和现代化建设，
加强物质文明、政治文明、精神文明建设以及维护社会稳定等问题，作大会口头发
言，另有60多位委员作大会书面发言。列席山东省第十届人民代表大会第二次会议，
听取讨论省政府工作报告和其他报告。会议同意吴爱英辞去九届省政协主席职务，
补选孙淑义为九届省政协主席。会议审议通过省政协九届二次会议政治决议、常委
会工作报告的决议、提案工作报告的决议和提案审查情况的报告。新补选的省政协
主席孙淑义作闭幕讲话。
【常委会议】 九届五次常委会议1月6日在济南举行。应出席常委139人，到会
常委120人。 会议听取省政协副主席、中共山东省委统战部部长齐乃贵关于九届省
政协人事安排事项的说明，审议通过有关人事事项。同意吴爱英辞去九届省政协委
员职务；增补孙淑义、李明启为九届省政协委员；撤销陆峰九届省政协委员资格。
审议通过将省政协台港澳侨和外事委员会更名为省政协港澳台侨和外事委员会的决
定。
九届六次常委会议1月12日在济南举行。 应出席常委139人，到会常委131人。
会议听取省政协九届二次会议秘书处关于各组讨论情况的汇报；审议省政协九届二
次会议政治决议（草案） 、 省政协九届二次会议关于常务委员会工作报告的决议
（草案）、关于提案工作报告的决议（草案）和提案审查情况的报告（草案）。
九届七次常委会议3月31日至4月1日在济南举行。应出席常委139人，到会常委
119人。 会议传达学习全国政协十届二次会议精神，学习新修订的《宪法》和《政
协章程》，审议通过《政协山东省委员会2004年工作要点》，听取全国政协副主席、
中共中央统战部部长刘延东作的报告。会议结束时，省政协主席孙淑义作重要讲话。
九届八次常委会议6月28～29日在济南召开。 应出席常委139人，到会常委119
人。省委副书记、省长韩寓群通报全省经济运行情况和下半年主要工作；会议传达
温家宝在山东视察时的讲话精神；听取关于加快山东省民营经济发展和加工贸易发
展两个调研组调研情况的汇报；审议通过《关于落实科学发展观，抢抓机遇，把我
省民营经济做大做强的建议案》和《关于加快加工贸易发展的建议案》；会议增补
赵承凤为九届省政协委员，并审议通过其他有关人事事项。会议结束时，省政协主
席孙淑义作重要讲话。
九届九次常委会议9月27～29日在济南举行。 应出席常委139人，到会常委117
人。会议传达学习胡锦涛总书记在中共十六届四中全会上作的工作报告和重要讲话；
传达学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话和贾庆林主席
在庆祝人民政协成立55周年座谈会上的重要讲话；听取关于加快山东省文化产业发
展和推进“平安山东”建设两个建议案起草情况的说明；审议通过《政协山东省委
员会关于深入学习贯彻中共十六届四中全会精神的意见》，审议通过《关于加快我
省文化产业发展的建议案》和《关于推进“平安山东”建设，建立维护社会稳定长
效机制的建议案》。省政协主席孙淑义作闭幕讲话。
九届十次常委会议12月15～16日在济南举行。应出席常委139人，到会常委112
人。会议听取《政府工作报告》（征求意见稿）起草情况的说明和省政协九届三次
会议筹备工作情况的汇报；审议通过《关于召开政协第九届山东省委员会第三次会
议的决定》；审议通过省政协九届三次会议议程（草案）和日程（草案）；审议通
过政协第九届山东省委员会常务委员会工作报告（讨论稿）并推举报告人；审议通
过政协第九届山东省委员会常务委员会提案工作报告（讨论稿）并推举报告人；审
议通过省政协九届三次会议秘书长、副秘书长名单，各组召集人名单，常委轮值名
单。
【重要活动】 3月31日，中共山东省委、省政协在济南举办新时期统一战线工
作报告会。全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东、中共山东省委书记、省
人大常委会主任张高丽到会并讲话。省政协主席孙淑义主持报告会。
4月19日， 全国政协副主席王忠禹在济南与部分全国政协委员座谈。省政协主
席孙淑义，全国政协副秘书长赵喜明，省政协副主席王久祜、林书香、朱铭、齐乃
贵、 苗淑菊、王志民，秘书长袁义法参加座谈。6月30日，九届省政协常委会举办
学习政协章程报告会。全国政协常委、副秘书长、政协章程修改领导小组办公室副
主任李昌鉴作学习政协章程辅导。省政协常委、住济省政协委员，省政协、中共山
东省委统战部、 省各民主党派、济南市政协机关干部600余人听取报告。省政协主
席孙淑义主持报告会。
9月13日， 山东省庆祝人民政协成立55周年大会在济南隆重举行。中共山东省
委书记、省人大常委会主任张高丽到会并讲话。民革山东省委主委周鸿兴代表各民
主党派、工商联、人民团体及各界人士致辞。中共山东省委、省人大常委会、省政
府及驻济全国政协常委、曾在省和济南市政协担任过领导职务的老干部参加庆祝大
会。省政协主席孙淑义主持会议。
2004年省政协建议案和调查报告一览表
┌──┬───────────────────────────────┬──────────────┐
│序号│名称 │省领导批示情况 │
├──┼───────────────────────────────┼──────────────┤
│1 │关于加快我省加工贸易发展的建议案 │韩寓群、孙守璞等领导作批示 │
├──┼───────────────────────────────┼──────────────┤
│2 │关于加快我省文化产业发展的建议案 │王修智等领导作批示 │
├──┼───────────────────────────────┼──────────────┤
│3 │关于推进“平安山东”建设，建立维护社会稳定长效机制的建议案 │韩寓群、高新亭作批示 │
├──┼───────────────────────────────┼──────────────┤
│4 │关于部分港澳委员和华侨在鲁投资、捐赠中发生的一些纠纷的调查报告│张高丽等领导作批示 │
├──┼───────────────────────────────┼──────────────┤
│5 │关于加快我省实施“走出去”战略的调研报告 │韩寓群、孙守璞作批示 │
├──┼───────────────────────────────┼──────────────┤
│6 │关于加强自然灾害预警应急机制建设的调研报告 │韩寓群、谢玉堂、赵克志作批示│
├──┼───────────────────────────────┼──────────────┤
│7 │关于建立完善计划生育利益导向机制的调查报告 │王军民作批示 │
├──┼───────────────────────────────┼──────────────┤
│8 │关于改革和完善我省行业协会管理体制的建议 │韩寓群作批示 │
├──┼───────────────────────────────┼──────────────┤
│9 │关于我省公安边防总队情况的视察报告 │韩寓群、高新亭、谢玉堂作批示│
├──┼───────────────────────────────┼──────────────┤
│10 │关于提高行政执法水平，推进法制政府建设问题的调查报告 │韩寓群作批示 │
├──┼───────────────────────────────┼──────────────┤
│11 │关于进一步加强未成年人保护的几点建议 │王军民作批示 │
├──┼───────────────────────────────┼──────────────┤
│12 │关于老年人权益保障法实施情况的视察报告 │谢玉堂作批示 │
├──┼───────────────────────────────┼──────────────┤
│13 │关于发展我省全民健身服务业的建议 │林廷生作批示 │
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(王亚东 丁同桢)