一、以科学发展观为指导，外事管理水平不断提高
为加强全省外事宏观管理工作，11月25日，筹备召开省委外事工作领导小组第
一次全体会议。省委书记、省委外事工作领导小组组长张高丽主持会议并讲话。会
议讨论通过《中共山东省委外事工作领导小组工作规则》《山东省处理重大敏感涉
外事件应急机制办法》等重要文件，明确任务，为今后一个时期全省外事工作指明
方向。还组织承办华东地区外事工作交流会议和全省外办主任会议、全省友城工作
座谈会等重要会议。
全省因公出国管理工作网络化、信息化程度不断提高，从优化发展环境、促进
全省经济发展的实际需要出发，简化审批办证程序，提高办事效率，坚持特事特办，
为重要招商团组开辟绿色通道。领事工作建立涉外案件专报和涉外突发事件应急机
制； 协助外交部等部门，参与并妥善处理我公民在阿富汗和巴基斯坦遇袭等214起
涉外案件；对在鲁外国专家全面实行合同化管理。举行第十三届“齐鲁友谊奖”颁
奖仪式，20名外国专家获奖。至年底，获得山东省“齐鲁友谊奖”的外国专家已有
195名。年初，韩国驻青岛总领事朴钟先离任；3月15日，新任总领事辛亨根到任。
省委书记张高丽，省委副书记、省长韩寓群分别会见离、到任总领事。下大力抓好
外事调研工作，撰写《关于加快我省企业走向拉美的对策与建议》《关于与玻利维
亚农业合作的探讨和建议》等20多篇调研报告。加强外国记者管理工作，积极邀请
西方主流媒体采访山东，全年共审理、接待外国记者207批590人次，分别比上年增
加58％和78％，创全省历年来最高纪录。
二、精心组织高层互访和大型外事活动，山东的国际影响进一步扩大
（一）组织高层出访。全年共组织54个高层次和大型出访团组，全方位推动山
东省与到访国在政治、经济、文化、科技等领域的合作。10月11～23日，省委书记
张高丽率山东省友好代表团访问瑞典、丹麦、奥地利，与三国在一系列重要领域和
重大项目合作上取得突破性进展。 4月19～30日，省委副书记、省长韩寓群率山东
省政府代表团访问日本、韩国，取得积极重要的成果。11月30日至12月12日，省长
韩寓群率山东省代表团访问芬兰、瑞士、加拿大，有力推动与三国之间在各领域的
合作。 期间（12月9～10日），韩寓群参加在加拿大魁北克省召开的“六国友城首
脑峰会”，与奥地利上奥州州长普林格、德国巴伐利亚州州长施托伊伯、加拿大魁
北克省省长沙雷、南非西开普省省长瓦苏等友好省州领导人举行会晤（美国加州领
导人未到会），并发表讲话。
（二）积极做好外国高层团组邀请接待工作。全年共邀请、接待外国副部级以
上团组来访73批。重要的团组有：坦桑尼亚总统姆卡帕、委内瑞拉总统查韦斯、罗
马尼亚众议长多尔内亚、德国副总理兼外长菲舍尔、奥地利国民议会第二议长普拉
玛、欧盟驻华使团团长安高胜、法国前总统德斯坦、印尼前总统瓦希德等外国政府、
议会和前政要代表团； 还有瑞典沃尔沃集团总裁、丹麦BWE集团总裁、美国国际纸
业全球董事长、韩国STX集团会长等大企业访华团。
（三）组织、参与大型涉外活动。2004年，是重大涉外活动在山东举办较多的
一年。主要有亚洲合作对话第三次外长会议（中国国务院总理温家宝、泰国总理他
信和22国外长与会）、2004东北亚经济合作论坛、东北亚地方政府联合会第五次会
议等。协助和参与第十三届亚洲杯足球赛济南赛区比赛的有关活动，省外办被组委
会评为“为第十三届亚洲杯做出突出贡献的先进集体”。
（四）友城交往不断深入。友城在数量和质量上都有新的提高。新结友好城市
6对（济南市与德国奥格斯堡市、 章丘市与日本柳井市、青岛市与西班牙毕尔巴鄂
市、青岛市与立陶宛莱佩达市、山东省与突尼斯苏斯省、威海市与突尼斯苏斯市），
新发展友好关系18对。截至年底，全省友城总数已达121对，各种友好关系696对，
位居全国前列。
（五）民间交往取得新进展。先后举办“2004山东中日文化节”“中日友好文
艺演出”“中日水墨画联展”等一系列活动，进一步巩固和促进山东省与日本人民
之间的友好关系。 通过组织山东省学生代表团出访日本、 韩国和澳大利亚，举办
“中日学生环保研讨会”，邀请挪威商学院学生代表团来访等活动，促进青少年之
间的国际交流。同古巴、巴西、墨西哥、智利等国的民间友好交往也取得新突破。
三、积极参与招商引资，外事工作为经济建设服务迈出新步伐
各级外事部门创造性地开展多种形式的招商活动，全年共促成招商引资项目25
个， 合同与意向金额50多亿美元。先后组织承办和积极参与“山东与世界500强企
业战略合作峰会”“山东—和歌山经贸洽谈会”“山东—德国北威州煤炭合作洽谈
会”“山东—荷兰农业合作项目洽谈会”“坦桑尼亚—山东经济合作洽谈会”“第
十五届中韩经贸洽谈会”“山东省企业在日本上市与融资研讨会”“山东—山口经
贸洽谈会” 等大型国际会议和海外经贸活动。尤其是“山东与世界500强企业战略
合作峰会”期间，签约金额6亿美元。
（殷卫国）