一、离休干部基本情况
截至年底， 山东省离休干部总数为13.17万人（不含易地安置），其中，全省
地方管理的11.75万人（省直单位1.48万人，各市10.27万人），中央驻鲁单位1.42
万人。在全省离休干部中，行政机关3.77万人，事业单位3.78万人，企业单位5.62
万人。全省（含部属）离休干部平均年龄为76.8岁。
全省共有离休干部党员99017人，建立离退休干部党委3个（济南铁路局、济南
钢铁厂、山东大学），离退休干部党总支567个，离退休干部党支部13052个，离退
休干部党小组25706个。
二、老干部工作阵地建设情况
三、老干部工作情况
（一）服从服务大局，抓好老干部调研信息工作，推进老干部的理论学习，更
好地从政治上关心老干部。 全省老干部部门3篇调研报告被中组部老干部局评为优
秀调研成果，被中组部《情况交流》采用的信息量位居全国首位。各地认真对待、
积极处理老干部来信来访所反映的各种问题。许多地方和部门的党委负责人除坚持
定期为老干部通报情况外，主动联系当地经济发展和改革开放实际，亲自为老干部
作学习“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观方面的理论辅导和形势报告。
12月28日，省委书记张高丽、省长韩寓群向省直老干部通报情况，在全省上下引起
强烈反响。
（二）完善离休干部“三个机制”，更好地从生活上照顾老干部。省委老干部
局注重分类指导，协调推进。3月份，在兖州召开西部9市老干部局长会议，重点讨
论如何抓好医药费保障机制的健全和完善工作，并下发离休干部医药费保障机制工
作流程与要点；6月份，在潍坊召开东部8市及四大企业老干部局（处）长会议，提
升老干部工作整体水平。在省委离退休干部工作领导小组及其办公室的协调下，对
省属企业离休干部的医药费统筹，实现属地化管理。省财政进一步加大对困难市、
县解决离休干部“两费”的支持力度，全年用于解决离休干部“两费”的资金达到
9336万元。 菏泽260名市直企业离休干部在由省财政拨付专款报销医药费后，联名
向省领导写来感谢信。张高丽书记对此专门作出批示：“加快发展，做好工作，为
民办事，争取让老干部和人民群众满意”。经过努力，全省17个市、140个县（市、
区）全部建立了离休干部“三个机制”，16个市、60多个县（市、区）拉平了企业
离休干部与机关事业单位离休干部的待遇差距。 经省委研究确定，全省从2004年1
月1日起再次提高省级干部自雇服务人员费用补贴标准和离休干部护理费标准， 制
定了新的省直统管单位离休干部体内植入人工器官报销办法，提高了公费负担的比
例。
（三）加强“窗口阵地”建设，老干部管理服务工作进一步细化。省委老干部
局总结推广了济南市历下区深化“双高期”离休干部管理服务工作的经验。先后在
青岛市黄岛开发区、胜利油田和徐州铁路分局召开工作汇报会，总结交流各地老年
大学、老干部活动中心和干休所工作的先进经验。
（四）考核与表彰并举，推进离退休干部党的建设。各地认真落实《山东省离
退休干部党支部工作暂行规定》，17个市都制定并实施《离退休干部党支部和离退
休干部党员考评标准》 。济宁、泰安、青岛3市和14个县（市、区）建起老干部党
校。省委组织部、省委老干部局对全省170个离退休干部先进党支部、200名优秀离
退休干部党员进行了表彰。全省老干部党支部的组织建设体系、考评表彰体系、培
训教育体系逐步建立完善。在全国老干部“双先”表彰大会上，山东省有36个老干
部先进个人和先进离退休干部党支部受到表彰，是全国受表彰人数最多的省，青岛
市离休干部王衍宝代表全国省（区、市）离休干部作表态发言，烟台市离休干部姜
永祥被曾庆红副主席誉为“传播真理的使者”。
（五）寓教于乐，老干部文化艺术活动结出丰硕成果。省委组织部、省委宣传
部和省委老干部局等部门联合举办了以保健知识电视大赛、书画展览、广场文艺演
出、文艺会演为主要内容的全省首届老干部文化艺术节。全省各地共举办老干部电
视大赛18场，组织各类文艺会演300多场，广场文体表演700多场，书画展览1900多
次，参与的离退休干部达到52万人次。省精神文明建设委员会向全省推广了省委老
干部局组织离退休干部开展文化艺术活动的经验。
（六）倡导敬业爱岗精神，不断提高老干部工作队伍素质和能力。省委老干部
局先后举办全省老干部局长理论学习中心组读书班，省直老干部处长业务学习班，
市县、大企业老年大学校长培训班，市县老干部科长业务学习班和老干部统计工作
人员培训班等，制定下发了《山东省老干部工作者行为准则》。济南、枣庄、东营、
日照、临沂等市的老干部工作系统开展了“争做贴心老干部工作者”活动。
（张鹏远）
近年来离休干部增减详细情况对比表
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│项目年份│离休干部总数│年新办理离休人数│年死亡人数│年死亡率(%) │
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│1998年 │169160 │337 │5864 │3.37 │
├────┼──────┼────────┼─────┼──────┤
│1999年 │163335 │222 │6018 │3.56 │
├────┼──────┼────────┼─────┼──────┤
│2000年 │157339 │122 │6033 │3.69 │
├────┼──────┼────────┼─────┼──────┤
│2001年 │151255 │99 │6328 │4.02 │
├────┼──────┼────────┼─────┼──────┤
│2002年 │144548 │54 │6681 │4.41 │
├────┼──────┼────────┼─────┼──────┤
│2003年 │138222 │28 │6401 │4.42 │
├────┼──────┼────────┼─────┼──────┤
│2004年 │131723 │126 │6433 │4.65 │
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全省老干部活动中心、老年大学、干休所、老干部党校情况一览表
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│项目 │乡镇│县(市、区)│市│省直及部属│省级│总计│
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│老干部活动中心│2179│136 │15│5369 │1 │7700│
│(站、室) │ │ │ │ │ │ │
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│老年大学 │887 │119 │17│274 │1 │1298│
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│干休所 │ │87 │17│5 │3 │112 │
├───────┼──┼─────┼─┼─────┼──┼──┤
│老干部党校 │ │14 │3 │ │ │17 │
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