【综述】山东省残疾人联合会，机关人员编制总额53名，实有人员53名。内设
7个部室， 分别是办公室（挂省政府残疾人工作协调委员会秘书处牌子）、人事部
（机关党委）、计划财务部、组织联络维权部、康复部、教育就业部、宣传文体部。
全省共有17个市级残联， 146个县级残联，1907个乡（街）级残联组织，实有工作
人员4499人。
2004年， 全省共实施白内障复明手术45781例，为1424名低视力患者配戴了助
视器， 培训低视力患者亲属383名；语训聋儿1510名，培训聋儿家长1616名；实施
麻风矫治手术373例， 为麻风病人免费发放辅助用具3733件，为肢残者装配普及型
小腿假肢862例， 安装矫形器2621件；训练肢残人4241名、脑瘫儿童910名、0～14
岁智残儿童2183名；全省52个县对26.6万名精神病人实行了“社会化、综合性、开
放式” 的防治康复。全省113个县（市、区）开展了残疾人康复训练与服务。实施
了中国残联专项彩票公益金助学项目， 全省共资助500名因贫困失学儿童少年接受
义务教育。 427名达到录取分数线的残疾考生全部被大中专院校录取。利用社会力
量成立“山东大三元职业培训中心”，免费培训6期602名残疾人。全省城镇新安排
13122名残疾人就业，其中集中就业4909人，按比例就业4042人，个体就业4171人，
残疾人职业技能培训13956人；农村残疾人本年度参加实用技术培训66300人。在全
省实行地税部门代收残疾人就业保障金，截至年底，全省共收取残疾人就业保障金
近1.5亿元。争取中国残联下拨康复扶贫贷款3200万元，扶持100余个残疾人扶贫项
目，使上万名贫困残疾人受益。将残疾人扶贫纳入省扶贫工作大盘子，省扶贫办支
持30万元，在聊城市东阿县进行了扶贫试点。在全省23个县（市、区）实施农村贫
困残疾人危房改造项目，为1491户农村贫困残疾人新建或改建了房屋。诸城市残疾
人李常玉被国务院授予“中国消除贫困奖”。各市、县（市、区）和1656个乡镇制
定了扶助残疾人的规定。各级指定或委托为残疾人提供法律援助和服务的律师事务
所321家，为残疾人办理各类法律服务和援助达10112人次。全省共接待残疾人来访
12818人次，受理残疾人来信1444件，处结率98％。
全省17市残联全部完成了换届任务。 省残联审批命名济南市天桥区等8个区为
全省社区残疾人工作示范区。 全省已建残疾人专门协会667个。全省15个市完成了
残疾人综合服务设施建设任务， 建成率88.2％；140个县（市、区）中，已建成使
用94个， 建成率67.1％。东营市残疾人综合服务设施建成率为100％，提前完成了
“十五”计划任务。通过开展全省无障碍建设示范城创建活动，涌现出青岛、东营、
济南、邹城等一批无障碍建设的先进典型。全省已建盲道1120余公里，坡道5980处，
过街音响、 触摸式人行横道感应灯及盲人过路指示器等交通信号765处。济南、青
岛、 淄博、枣庄、东营、威海、日照、临沂、聊城等9个设区市和荣成市开播了电
视手语节目。
组队参加12个项目的全国残疾人体育锦标赛，共获得金牌20枚、银牌22枚、铜
牌18枚。在第十二届残疾人奥运会上，山东省5名残疾人运动员奋力拼搏，取得2枚
金牌、2枚银牌、2枚铜牌，1个第四名、1个第七名的好成绩，实现了在残奥会上金
牌零的突破。 举办第六届全省各地人民广播电台残疾人节目展播评选活动，推荐3
件作品参加全国评选，获一等奖1件，二等奖2件。在全国残疾人宣传工作和“两刊”
发行年会上，山东省获最高奖——“金牌双星地区”奖。组织参加了“第四届全国
盲、聋、培智学校学生艺术汇演”评比活动，山东总分列全国第六，被授予优秀组
织奖。省残疾人福利基金会与青岛全家福旅游公司签订了连续三年每年捐款10万
元的协议，争取浙江商会连续5年每年捐赠200万元实施“扶残助学春雨行动”；开
展了“爱心在指间传递”短信语音助残活动，募集资金10万元；争取中国残疾人福
利基金会固定电话卡10万元， 并连续5年扶持山东省“扶残助学春雨行动”46.5万
元。
【山东省残疾人运动员实现在残奥会上金牌零的突破】在第十二届残疾人奥运
会上，山东的5名残疾人运动员顽强拼搏，奋勇争先，取得2枚金牌、2枚银牌、2枚
铜牌，1个第四名，1个第七名的优异成绩，实现了山东省在残奥会上金牌零的突破。
盲人田径运动员吴春苗以25秒39的成绩夺得女子T11级200米金牌，以12秒94的成绩
夺得女子T11级100米银牌。 乒乓球运动员吕晓磊夺得男子团体TT10级金牌、 单打
TT9级银牌。田径运动员王代臣以55.54米的成绩夺得男子F44-46级标枪铜牌。乒乓
球运动员张杰夺得男子TT4级团体铜牌。田径运动员魏元邦取得男子T46级4×400米
接力第四名、 男子T46级1500米第七名。吴春苗获“全国三八红旗手”“优秀运动
员”荣誉称号，获“全国五一劳动奖章”“中国青年五四杰出贡献奖章”；吕晓磊
获“优秀运动员”荣誉称号，获“全国五一劳动奖章”“中国青年五四杰出贡献奖
章”。省残疾人联合会、省体育局、省残疾人体育协会被中国残联、国家体育总局
授予“第十二届残奥会中国体育代表团突出贡献单位”荣誉称号。
【地税部门代收残疾人就业保障金】《山东省人民政府办公厅关于由地税部门
代收残疾人就业保障金有关问题的通知》确定，自2004年1月1日起，全省残疾人就
业保障金由各级地方税务机关代收。省残联与省财政厅、省地税局、中国人民银行
济南分行联合出台了《关于代收残疾人就业保障金会计处理事项的通知》等规范性
文件，规范了征收残疾人就业保障金的工作程序，促进了按比例安排残疾人就业工
作的开展。 截至12月31日，全省共收缴残疾人就业保障金约1.5亿元，比上年增长
60％。17个市的收缴数额均超过上年，其中淄博、枣庄、泰安、威海、日照、菏泽
等市收取就业保障金的数额比2003年度成倍增长。
【农村贫困残疾人危房改造项目】通过实施危房改造项目，中央、省、市、县、
乡、 村和残疾人及其亲属共投入资金2376.58万元，解决了1491户贫困残疾人的住
房问题，使1741名残疾人受益。
【第一批全省社区残疾人工作示范区】全国社区残疾人工作会议以来，涌现出
一批社区残疾人工作先进区。为表彰先进，促进工作，省残联命名济南市天桥区、
青岛市市南区、淄博市临淄区、东营市东营区、烟台市芝罘区、潍坊市潍城区、济
宁市市中区、威海市环翠区等八个区为第一批全省社区残疾人工作示范区，并号召
全省以示范区为榜样，推动社区残疾人工作深入开展。
【山东省短信语音助残公益活动】“爱心在指间传递”山东省短信语音助残公
益活动，是山东省残疾人福利基金会与山东齐鲁八达网络通信技术有限公司联合策
划和组织开展的。活动以“爱心在指间传递”为主题，目的是“集腋成裘，吸引小
额捐助，为残疾人福利事业服务”，宗旨是“向社会募集资金，资助贫困残疾人”。
活动通过短信捐赠、固定电话语音捐赠和网络捐赠三种方式接受社会捐赠。截至12
月31日，共募集残疾人福利基金10万元。
【山东大三元职业培训中心】山东大三元职业培训中心是省残联利用社会力量
办学，为全省残疾人提供职业技能培训的实验基地，是经省劳动和社会保障厅批准
的职业培训学校。2004年先后免费培训6期共602名残疾人，其职业培训和就业安置
一体化的残疾人职业培训模式被中国残联予以推广。
【省特殊教育中等专业学校】山东省特殊教育中等专业学校建于1989年。2004
年，学校在校生1412人，被国家教育部评为“国家级重点中专学校”，被省教育厅
评为“山东省职业教育骨干示范学校”。
【省残疾人综合服务中心】山东省残疾人综合服务中心是经省政府批准建立的
全额预算管理事业单位，主要职能包括康复功能训练与研究、残疾人劳动就业服务、
盲人按摩指导、残疾人用品用具供应以及残疾人文艺、体育、宣传、盲人有声读物
指导等，对全省残疾人工作发挥资源中心、示范和辐射指导作用。
（于惠东）
残疾人事业
【综述】山东省残疾人联合会，机关人员编制总额53名，实有人员53名。内设
7个部室， 分别是办公室（挂省政府残疾人工作协调委员会秘书处牌子）、人事部
（机关党委）、计划财务部、组织联络维权部、康复部、教育就业部、宣传文体部。
全省共有17个市级残联， 146个县级残联，1907个乡（街）级残联组织，实有工作
人员4499人。
2004年， 全省共实施白内障复明手术45781例，为1424名低视力患者配戴了助
视器， 培训低视力患者亲属383名；语训聋儿1510名，培训聋儿家长1616名；实施
麻风矫治手术373例， 为麻风病人免费发放辅助用具3733件，为肢残者装配普及型
小腿假肢862例， 安装矫形器2621件；训练肢残人4241名、脑瘫儿童910名、0～14
岁智残儿童2183名；全省52个县对26.6万名精神病人实行了“社会化、综合性、开
放式” 的防治康复。全省113个县（市、区）开展了残疾人康复训练与服务。实施
了中国残联专项彩票公益金助学项目， 全省共资助500名因贫困失学儿童少年接受
义务教育。 427名达到录取分数线的残疾考生全部被大中专院校录取。利用社会力
量成立“山东大三元职业培训中心”，免费培训6期602名残疾人。全省城镇新安排
13122名残疾人就业，其中集中就业4909人，按比例就业4042人，个体就业4171人，
残疾人职业技能培训13956人；农村残疾人本年度参加实用技术培训66300人。在全
省实行地税部门代收残疾人就业保障金，截至年底，全省共收取残疾人就业保障金
近1.5亿元。争取中国残联下拨康复扶贫贷款3200万元，扶持100余个残疾人扶贫项
目，使上万名贫困残疾人受益。将残疾人扶贫纳入省扶贫工作大盘子，省扶贫办支
持30万元，在聊城市东阿县进行了扶贫试点。在全省23个县（市、区）实施农村贫
困残疾人危房改造项目，为1491户农村贫困残疾人新建或改建了房屋。诸城市残疾
人李常玉被国务院授予“中国消除贫困奖”。各市、县（市、区）和1656个乡镇制
定了扶助残疾人的规定。各级指定或委托为残疾人提供法律援助和服务的律师事务
所321家，为残疾人办理各类法律服务和援助达10112人次。全省共接待残疾人来访
12818人次，受理残疾人来信1444件，处结率98％。
全省17市残联全部完成了换届任务。 省残联审批命名济南市天桥区等8个区为
全省社区残疾人工作示范区。 全省已建残疾人专门协会667个。全省15个市完成了
残疾人综合服务设施建设任务， 建成率88.2％；140个县（市、区）中，已建成使
用94个， 建成率67.1％。东营市残疾人综合服务设施建成率为100％，提前完成了
“十五”计划任务。通过开展全省无障碍建设示范城创建活动，涌现出青岛、东营、
济南、邹城等一批无障碍建设的先进典型。全省已建盲道1120余公里，坡道5980处，
过街音响、 触摸式人行横道感应灯及盲人过路指示器等交通信号765处。济南、青
岛、 淄博、枣庄、东营、威海、日照、临沂、聊城等9个设区市和荣成市开播了电
视手语节目。
组队参加12个项目的全国残疾人体育锦标赛，共获得金牌20枚、银牌22枚、铜
牌18枚。在第十二届残疾人奥运会上，山东省5名残疾人运动员奋力拼搏，取得2枚
金牌、2枚银牌、2枚铜牌，1个第四名、1个第七名的好成绩，实现了在残奥会上金
牌零的突破。 举办第六届全省各地人民广播电台残疾人节目展播评选活动，推荐3
件作品参加全国评选，获一等奖1件，二等奖2件。在全国残疾人宣传工作和“两刊”
发行年会上，山东省获最高奖——“金牌双星地区”奖。组织参加了“第四届全国
盲、聋、培智学校学生艺术汇演”评比活动，山东总分列全国第六，被授予优秀组
织奖。省残疾人福利基金会与青岛全家福旅游公司签订了连续三年每年捐款10万
元的协议，争取浙江商会连续5年每年捐赠200万元实施“扶残助学春雨行动”；开
展了“爱心在指间传递”短信语音助残活动，募集资金10万元；争取中国残疾人福
利基金会固定电话卡10万元， 并连续5年扶持山东省“扶残助学春雨行动”46.5万
元。
【山东省残疾人运动员实现在残奥会上金牌零的突破】在第十二届残疾人奥运
会上，山东的5名残疾人运动员顽强拼搏，奋勇争先，取得2枚金牌、2枚银牌、2枚
铜牌，1个第四名，1个第七名的优异成绩，实现了山东省在残奥会上金牌零的突破。
盲人田径运动员吴春苗以25秒39的成绩夺得女子T11级200米金牌，以12秒94的成绩
夺得女子T11级100米银牌。 乒乓球运动员吕晓磊夺得男子团体TT10级金牌、 单打
TT9级银牌。田径运动员王代臣以55.54米的成绩夺得男子F44-46级标枪铜牌。乒乓
球运动员张杰夺得男子TT4级团体铜牌。田径运动员魏元邦取得男子T46级4×400米
接力第四名、 男子T46级1500米第七名。吴春苗获“全国三八红旗手”“优秀运动
员”荣誉称号，获“全国五一劳动奖章”“中国青年五四杰出贡献奖章”；吕晓磊
获“优秀运动员”荣誉称号，获“全国五一劳动奖章”“中国青年五四杰出贡献奖
章”。省残疾人联合会、省体育局、省残疾人体育协会被中国残联、国家体育总局
授予“第十二届残奥会中国体育代表团突出贡献单位”荣誉称号。
【地税部门代收残疾人就业保障金】《山东省人民政府办公厅关于由地税部门
代收残疾人就业保障金有关问题的通知》确定，自2004年1月1日起，全省残疾人就
业保障金由各级地方税务机关代收。省残联与省财政厅、省地税局、中国人民银行
济南分行联合出台了《关于代收残疾人就业保障金会计处理事项的通知》等规范性
文件，规范了征收残疾人就业保障金的工作程序，促进了按比例安排残疾人就业工
作的开展。 截至12月31日，全省共收缴残疾人就业保障金约1.5亿元，比上年增长
60％。17个市的收缴数额均超过上年，其中淄博、枣庄、泰安、威海、日照、菏泽
等市收取就业保障金的数额比2003年度成倍增长。
【农村贫困残疾人危房改造项目】通过实施危房改造项目，中央、省、市、县、
乡、 村和残疾人及其亲属共投入资金2376.58万元，解决了1491户贫困残疾人的住
房问题，使1741名残疾人受益。
【第一批全省社区残疾人工作示范区】全国社区残疾人工作会议以来，涌现出
一批社区残疾人工作先进区。为表彰先进，促进工作，省残联命名济南市天桥区、
青岛市市南区、淄博市临淄区、东营市东营区、烟台市芝罘区、潍坊市潍城区、济
宁市市中区、威海市环翠区等八个区为第一批全省社区残疾人工作示范区，并号召
全省以示范区为榜样，推动社区残疾人工作深入开展。
【山东省短信语音助残公益活动】“爱心在指间传递”山东省短信语音助残公
益活动，是山东省残疾人福利基金会与山东齐鲁八达网络通信技术有限公司联合策
划和组织开展的。活动以“爱心在指间传递”为主题，目的是“集腋成裘，吸引小
额捐助，为残疾人福利事业服务”，宗旨是“向社会募集资金，资助贫困残疾人”。
活动通过短信捐赠、固定电话语音捐赠和网络捐赠三种方式接受社会捐赠。截至12
月31日，共募集残疾人福利基金10万元。
【山东大三元职业培训中心】山东大三元职业培训中心是省残联利用社会力量
办学，为全省残疾人提供职业技能培训的实验基地，是经省劳动和社会保障厅批准
的职业培训学校。2004年先后免费培训6期共602名残疾人，其职业培训和就业安置
一体化的残疾人职业培训模式被中国残联予以推广。
【省特殊教育中等专业学校】山东省特殊教育中等专业学校建于1989年。2004
年，学校在校生1412人，被国家教育部评为“国家级重点中专学校”，被省教育厅
评为“山东省职业教育骨干示范学校”。
【省残疾人综合服务中心】山东省残疾人综合服务中心是经省政府批准建立的
全额预算管理事业单位，主要职能包括康复功能训练与研究、残疾人劳动就业服务、
盲人按摩指导、残疾人用品用具供应以及残疾人文艺、体育、宣传、盲人有声读物
指导等，对全省残疾人工作发挥资源中心、示范和辐射指导作用。
（于惠东）