全省157个综合档案馆全部建立现行文件服务中心，有11个进入当地政务大厅。
省档案馆现行文件服务中心文件总量达到3万件。 济南、青岛两市档案馆，都被确
定为市委、市政府指定查阅已公开现行文件的服务场所。青岛市文档服务中心被命
名为“文档服务连心桥”，成为青岛的服务名牌。省档案局编辑出版《邓小平与山
东》 画册，作为重要内容列入全省纪念邓小平诞辰100周年系列活动。威海市档案
局先后出版《中国军团》《威海卫的宗教》《邓肯克拉克与威海卫的前缘后事》等
历史研究成果。曲阜市注重突出档案馆文化个性，出版《孔子故里》《孔子与曲阜》
《孔子故里风俗》等书，把档案馆变成研究儒学、传播孔子文化的重要基地。围绕
中心工作举办了形式多样的档案展览。省档案馆建立特藏档案和特色档案陈列室，
展示档案魅力，扩大社会影响，得到在山东省召开的国家档案馆特藏室建设座谈会
与会代表的一致好评。济南市档案局举办济南开埠百年档案图片展，回顾百年历史，
展示沧桑巨变，参观人次超过10万人次。为庆祝建国55周年，青岛、枣庄、临沂等
市档案局举办了反映当地历史发展变化的大型展览。威海市档案局配合市政府的经
贸招商、旅游推介活动，举办《百年威海》档案图片展。
档案的保管保护工作。年初，省档案局印发《关于加强档案安全工作的通知》，
成立档案安全工作督导小组，组织了全省性的档案安全大检查。对省档案馆视频防
盗监控系统、防火报警系统、温湿度自动调控系统、自动排风系统进行全面改造，
改善档案安全保管条件。省统计局等单位制订档案灾害应急预案，针对有可能发生
的火灾、 水灾等突发灾害进行演习。 五莲县档案馆针对高温高湿季节特点，建立
“随时排查、及时整改、快速反应”的档案安全应急机制。档案新馆建设开始启动，
滨州市1万多平方米的档案新馆建设已于2004年8月份开工，枣庄市8700平方米的新
馆也将在近期奠基，烟台市、淄博市新馆的选址工作已经完成，开始着手前期设计
工作。继沂水县、曲阜市等档案新馆投入使用后，济南市历城区档案新馆已经启用，
胶南市的新馆建设问题也得到妥善解决，龙口市档案新馆建设正在施工之中。
档案资源建设。2004年是全省开展“档案资源建设年”活动的第一年。各级档
案部门积极拓宽档案资源建设路子，在档案接收、征集和重大活动主动记录等方面
都取得突破性进展。年内全省各级档案馆共接收文书档案35万卷，电子文件8万件。
省委办公厅、省政府办公厅下发《关于向省档案馆送交重大活动（事件）声像档案
的通知》，有力地推动了声像档案资源建设。省档案馆在清理现存档案的基础上，
注重提升文化品位，开展了票证、书画、公务外事礼品、名人档案征集活动。潍坊、
泰安等市出台相关规章，对产权变动、改制国有企业档案处置做了详细规定，有效
避免国有档案的流失。威海市档案局围绕英租威海卫这一专题，先后四次从英国征
集大量的历史档案、照片、缩微胶卷等。中央电视台、山东电视台等多家媒体制作
专题节目报道了威海的征集活动。东营市档案局把记载黄河三角洲自然风貌和沿海
滩涂生态的档案征集接收进馆，为服务黄河三角洲高效生态经济建设增添了新内容。
荣成市档案馆突出“将军市”特点，建立了动态的“将军”档案数据库。青岛、济
南、潍坊等市档案局积极开展城市记忆工程。潍坊市在全市档案系统实施以城市重
大变迁记忆工程、市委市政府重大活动记载工程和经济超常规跨越式发展记录工程
为内容的三大记录工程，增强了档案资源建设的生动性、现实性。淄博市档案局派
专人参加市里重大活动，跟踪采集重大活动声像档案。
档案信息化建设。省档案局组织对全省档案信息化建设的检查督导，推动了全
省档案信息化建设。各级档案部门积极争取支持，加大对档案信息化建设的投入。
全省已累计投入经费2000万元。全省市、县级档案部门共有计算机1035台，17个市
档案局有计算机454台，服务器29台。全省17个市档案局馆已有16个建起档案网站。
有35个县区档案局馆建立了档案网站。网站形式新颖活泼，内容丰富多彩，点击率
明显上升。青岛档案信息网站上网20万条档案目录和6000份现行文件，年点击率达
50万人次。省档案馆、青岛、淄博、威海、济宁等市档案馆积极推广文档一体、馆
室结合经验，统一软件及数据格式，积极组织电子文件归档进馆工作。各级档案部
门加快了馆藏档案数字化步伐。据不完全统计，全省已采集文件级目录2000万条、
原文300万页、 现行文件50万页、照片6万张、声像档案3万分钟、缩微胶片数字化
转换10万画幅。继青岛、淄博市档案馆建成数字档案馆之后，青岛市开发区、崂山
区两个县级档案馆也于11月份顺利通过数字档案馆专家鉴定。
新领域档案工作实现新突破。民营企业档案工作开始起步。省档案局在威海召
开全省民营企业档案工作会议，印发《山东省民营企业档案管理暂行办法》。青岛
市按照“抓大扶强” 的原则，确定100家民营企业作为重点服务单位，还免费为民
营企业举办档案业务培训班。淄博、德州等市档案局注重培养典型，以点带面开展
工作。信用档案工作初见成效。青岛市档案局指导市商业局制定《青岛市流通服务
行业“诚信企业”档案管理办法》，与民政局出台《青岛市诚信民间组织档案管理
办法》，指导市科技咨询业协会整理信誉档案在网上发布。济南市房管局建立房地
产中介机构信用档案，规范房地产市场。临朐县档案局与农村信用社联合开展评选
“文明信用户”活动，建立起农户信用档案，帮助农民解决贷款难的问题。农业和
农村档案工作得到巩固。省档案局在日照召开全省农业和农村档案工作经验交流会，
总结工作经验，明确档案工作为“三农”服务的工作方向。济南市积极推广“村档
乡管” 经验，全市61个乡镇代管1439个行政村档案3万余卷，建立农业科技信息网
络47个， 上网信息90万条，提供利用信息45068条，产生经济效益9000万元。社区
档案工作稳步发展。全省社区建档率达85％，社区档案工作开始由规范管理向现代
化管理转变。
档案管理水平进一步提高。在总结上年档案管理考核工作的基础上，省档案局
对《山东省档案管理考核办法》及标准进行修订。自10月下旬开始，省、市、县三
级档案局对全省17791个国家档案馆、 机关团体企事业单位档案室进行了考核。通
过档案管理考核，进一步提高社会档案意识，特别是各级领导的档案意识，改善档
案保管条件，提高档案管理现代化水平，促进档案部门各项业务建设和档案事业的
全面发展。抓两头促中间，通过典型带动提高档案管理水平。省档案局确定10个省
直单位档案室、3个综合档案馆、3个乡镇作为工作联系点和重点帮扶单位，派出专
人靠上指导，帮助改进档案业务工作，建立起一批“示范档案馆”和“示范档案室”。
各市、县档案局也普遍开展典型单位的培养工作，通过表彰先进，督促后进，带动
中间，提高了全省档案管理的整体水平。
档案法制建设。 新修订的《山东省档案条例》 经省人大常委会审议通过，于
2004年5月1日起正式颁布实施。《青岛市档案管理条例》经省、市人大常委会审议，
修正案正式发布实施。青岛市档案局与市委组织部联合印发《青岛市领导干部离任
档案移交暂行规定》，并按照《规定》要求，开展了领导干部离任档案移交审核工
作。《山东省医疗保险档案管理暂行办法》等规范性文件也根据工作需要在年内制
定出台。各级档案部门以《山东省档案条例》颁布实施为契机，采取多种形式，开
展《条例》的学习和档案法制宣传活动。各级档案部门加大档案执法的力度，济南
以城建档案工作为检查重点，泰安把企业改制过程中档案流向作为关键环节，淄博
注重检查民营企业档案工作，潍坊对全市上市公司和重点建设项目档案工作进行了
检查。
档案干部教育培训和学术研究。继续与省委党校联办档案文秘业余大专班、本
科班，年内招收新学员1411人。各级档案局和专业主管部门还根据各自特点，有针
对性地组织继续教育、岗位培训及有关新知识、新技能的学习，进一步提高档案工
作人员的业务素质。省档案局结合正在开展的档案特藏室建设工作和“档案资源建
设年”活动，召开局馆中青年干部学术座谈会，组织大家开展学术讨论，撰写学术
论文。通过讨论，理清工作思路，活跃学术气氛，提高了理论水平。
（陈孟继）