【全省地方史志工作的新进展】 （一）地方志事业持续发展环境进一步优化。
省地方史志编委会主任、省长韩寓群在2004年初召开的省人代会《政府工作报告》
中要求“扎实推进续修新志和依法修志”。2月3日，副省长蔡秋芳在听取史志办工
作汇报时，针对全省史志工作实际，指示史志部门要进一步更新观念，建立史志工
作长效机制。《中国地方志通讯》转载蔡秋芳副省长的讲话精神并加了按语。认为
“抓住了方志工作能否成为一个可持续发展事业的关键，不仅对山东省，而且对于
其他地区都有重要的启发意义” 。5月21日，副省长蔡秋芳在省史志办编发的《史
志工作动态》上看到中指组确定青岛市为全国第二轮修志试点单位的信息后又作了
重要批示。 8月6日，副省长张昭福到省史志办视察工作并作重要讲话。12月9日，
副省长蔡秋芳又针对全省地方史志立法工作批示：“经过两年的调研，省地方史志
工作立法条件已经成熟。建议列入2005年人大安排审议的项目，争取2005年内颁布
实施，以进一步推动全省地方志工作的健康发展。”
《山东省地方史志工作条例》被省政府列为2004年争取项目。12月15日，省政
府法制办公室与省地方史志办公室联合召开了《条例》初稿修改座谈会，会后，共
同修改完成了《条例》征求意见稿。
（二）全省全面完成首轮省、市、县三级志书编修任务。首轮《山东省志》最
后几部分志于3月15日前全部完成。至此，全省首轮规划的《山东省志》84部分志、
14部市地志、 128部县（市）志全面完成。山东成为全国第六个全面完成首轮志书
编修任务的省份。
（三） 成功举办全省地方史志工作会议和省方志馆开馆仪式。3月，成功地举
办了全省地方史志工作会议，同时举办山东省方志馆开馆仪式暨全省新编地方志成
果展和开馆书画展。方志馆开馆仪式热烈而隆重，两个展览作品成果丰富精粹，参
观活动盛况空前，大大提高了山东省地方志工作的社会影响力。
（四）第二轮三级志书的编修工作呈现良好的发展势头。截至12月20日，第二
轮《山东省志》 承编单位90%的已启动修志工作。其中，已制订篇目，搜集资料，
撰写资料长编，撰写初稿等进入实质性编纂工作的单位38个；已经落实机构、人员
和经费， 制定工作规划的单位21个；正在启动的单位12个。基本未动的单位7个，
仅占10%。
市、县两级第二轮志书编纂工作全面展开。按照2004年全省史志工作会议的要
求， 首轮志书下限在1990年前的12个市，已全部启动第二轮修志工作；113个县、
市、区，有70多个启动第二轮修志工作，56个进入编纂阶段。至年末，第二轮志书
已出版地区志1部（《滨州地区志》）、县志2部（《泰山区志》《临邑县志》），
另有2部在印， 2部已评议。5月份，青岛市被中国地方志指导小组确定为全国第二
轮修志试点单位。全省第二轮修志工作发展势头良好，继续走在全国各省前列。为
使工作健康发展，年内主要做了六个方面的工作：
一是深入调查研究和分类指导。 4～6月，省史志办连续组织5个省志各分志承
编单位座谈会， 省直100多个部门负责人或史志办主任先后参加会议；对全省市县
两级史志工作进行调查摸底。全面掌握了各单位的工作进度及存在的问题，并区别
不同情况，针对性地实施指导。省史志办公室先后下发14个有关《山东省志》编修
工作的文件，对47个承编单位工作进行走访检查，有效推进了省志工作的开展。年
底，近40个单位向省史志办报了年度工作总结。
二是加强业务沟通和交流。全年省史志办公室先后编发《史志工作动态》26期，
发稿150多篇，通报100多个省志承编单位和市、县的工作，为这些单位提供了宣传
工作、交流经验、相互借鉴的窗口和平台。根据业务性质类型，省史志办公室在省
志承编单位间组织了5个协作组， 召开协作组组长会议，以协作组形式开展业务研
讨活动，促进了工作的开展，受到承编单位的欢迎。
三是加强业务基础建设。 省史志办公室先后制定颁布 《山东省志编纂方案》
《山东省志编纂通则》《山东省志编纂行文规范》《山东省志成书设计方案》《山
东省基层志编修暂行规定》《山东省第二轮市县志书出版印刷规范》等一系列规范
性业务文件，对第二轮修志工作的指导力度将大大加强。
四是推动方志理论的研究。年初以来，省史志办组织编写续修业务教材《省志
续修概论》。为配合教学培训，还设计《方志学培训》考试软件，受到广泛欢迎。
《志与鉴》杂志开辟“续修新志主编谈”栏目，编发一批既有理论水平，又有实践
经验，贴近工作实际，具有很强指导和借鉴意义的文章。中国地方志指导小组主办
的机关刊物《中国地方志》《中国方志通讯》全年共发表山东的论文和动态40多篇。
五是注意提高修志人员业务素质。省史志办公室举办一期省志业务培训班，培训编
修人员120人， 普及省志知识，研讨了普遍存在的业务问题。召开县（市、区）志
和市志编纂研讨会2次，重点研讨续志质量，对一些重大业务问题达成了共识。
六是启动续修《政权志》工作。根据省领导意见，第二轮《政权志》由省史志
办公室代省政府办公厅牵头承编。省史志办公室积极筹备，已初步落实省政府办公
厅、省人大办公厅、省政协办公厅、省人事厅四单位的分管领导和负责处室，制定
《政权志》编纂方案和部分篇目，为全面启动做好准备。
（五）史志机构长效机制建设又迈出新步伐。为贯彻省政府关于建立史志机构
长效机制的指示精神，年初，省史志办公室以省史志编委会的名义制定下发《山东
省地方史志系统“三个中心”建设方案》，一年来，积极推动落实：
一是《诸子名家志》系列又出新成果。省史志办公室先后编纂出版《姜太公志》
《墨子志》和《扁鹊志》三部人物志，拓宽丰富了省志人物志系列。制作发行2000
多万字的《全省年鉴大全》多媒体光盘，4000多万字的《全省志书大全》省志卷光
盘也完成样盘制作任务，正在审定之中。
二是年鉴工作又有新突破。《山东年鉴》实现全面改版，在框架结构、内容版
式和装帧设计等方面都作了较大的改进，出版以来，受到各方面的好评，荣获本年
度国家新闻出版总署“中国年鉴奖”，《山东年鉴》（2003卷）在中指组首届年鉴
评奖活动中荣获一等奖。
三是省情库和省情网站建设又有新飞跃。年内建成临清、高唐、牟平、招远、
文登、 荣成等13处地情网站。组建由17个市，139个县（市、区）组成的三级信息
资料征集系统；全年共征集数字化资料700多万字，上网发布史志动态300多条，近
10万字； 征集山东运河文化文集（续）等各类地情电子介质资料计736万字；网上
搜集《山东之最》资料约15万字。完成新版地情资料检索软件的全面升级，实现全
省史志系统地情网站的互联互通，资源共享。在省情网站创办“半岛城市群建设”
“半岛制造业基地建设”“突破菏泽”三个栏目。为省政府门户网站提供资料5000
多万字。
四是方志馆馆藏规模和管理水平又上新台阶。方志馆对所有馆藏资料进行重新
整理、 分类、登记。31480册志书资料已经分类逐册登记完毕，并将目录50多万字
录入计算机。年内收到志书和志类产品70多册，交换外省志书130余种、365册，交
换各种刊物28种， 购买书籍60余册，接收馈赠100余册，整理装订报刊近百种，接
待读者2000余人次，接待参观人员30多批次、700余人。
五是决定承担《山东省历史地图集》 编纂任务。9月份省史志办公室接到省政
协关于编辑《山东省历史地图集》的提案后，从全省大局出发，决定承担这一任务。
年内已完成前期调研工作，向省政府提交的报告已获省领导批准，正在积极筹备之
中。
六是人文促进会的工作取得新进展。 《人文与自然》杂志出版3期，内容版式
又作了较大的调整和提高。与孙子研究会联合举办齐长城兵学文化研讨会，省内外
专家学者50多人出席。齐鲁碑林建设和运河文化研究又有新进展。
【中指组电贺山东省首轮新方志编纂全面完成和省方志馆落成】 3月25日，
中国地方志指导小组祝贺山东省首轮社会主义新方志编纂全面完成和山东省方志馆
落成并举行开馆典礼。贺电指出，欣闻山东省首轮社会主义新方志编纂全面完成，
山东省方志馆落成并举行开馆典礼，这是地方志系统的一件大事、喜事，在此，谨
致以热烈的祝贺！
多年来山东省政府高度重视地方史志工作，积极落实史志工作的一系列保障措
施，不断加大对史志事业的投入，保障地方志工作必要的发展条件。山东省广大史
志工作者乐于奉献，铁心修志，敢于探索，创造了以修志为龙头，使山东省方志事
业的“三个中心”建设初具规模的良好局面。山东省地方史志工作与经济、社会协
调发展的经验，我们将向全国地方志系统介绍。山东省方志馆的建成，又为山东正
在探求建立史志工作的长效机制奠定了基础。我们相信，山东省的地方史志工作在
各级党委、政府的主持领导下，一定会在新一轮修志工作中与时俱进，开拓创新，
再创新的业绩。
【全省地方史志工作会议暨省年鉴学会年会在济南召开】 3月28日，全省史
志工作会议暨省年鉴学会年会在济南南郊宾馆召开。会议主要是认真总结交流2002
年、2003年的工作情况；研究部署今年的工作任务。会议由省政府办公厅副主任张
传亭主持，副省长蔡秋芳到会并讲话，各市分管史志工作的秘书长、办公室主任，
省志承编单位分管史志工作的领导、史志办主任或承担修志任务的内设机构负责人
共260多人出席会议。
会议回顾了2002、2003两年来全省史志系统取得的成绩。部署了2004年应当做
好8个方面的工作。
会议强调，编史修志是党和国家的一项重要事业。在新形势下，我们要重视学
习历史知识，以史为鉴，把握规律，为全面建设小康社会服务。为此，各级各有关
部门要把修志工作列入任期目标，加强组织领导，完成好新一轮修志任务。修志是
各级政府的职责，各级各部门应为修志工作提供必要的条件保障。把修志工作纳入
到各地经济社会发展计划和各级政府的任务当中，做到领导到位、机构到位、经费
到位、队伍到位、条件到位。“扎实推进续修新志和依法修志”是省政府对全省史
志工作的任务要求，也是全年和今后一个时期工作的重点和努力方向。史志系统应
从拓宽史志工作服务领域，加强读志用志工作，治史与学史、用史相结合，搞好史
志事业“三个中心”建设，做好地方志立法工作等方面去探索、创新，切实做好建
立史志工作的长效机制这篇大文章，以确保史志工作的长期性、连续性。
山东省年鉴学会年会同时召开。会议总结学会两年来的工作情况，部署了全年
的工作任务，增补了学会领导成员，并向“胜利杯”（2002～2003年度）全省优秀
年鉴评比获奖单位颁发了奖杯和证书。
【山东省方志馆开馆】 3月28日，山东省方志馆开馆仪式在新落成的方志馆
办公楼举行。参加开馆仪式的有省人大常委会副主任莫振奎，副省长蔡秋芳，省政
协副主席林书香，省里的老同志董凤基、王玉玺，省地方史志编委会成员，省书协、
省美协、 济南市、历下区的负责人以及与会代表、祝贺单位的代表和各界群众500
余人。中国地方志指导小组发来贺电。仪式由省地方史志办公室主任刘秋增主持，
副省长蔡秋芳发表了热情洋溢的讲话，并为山东省方志馆揭牌。
山东省方志馆自建馆以来，立足于建设史志事业“地方文献中心、地情资料中
心、区域研究和咨询中心”的战略思路，不断加强业务建设，充分发挥自己的优势，
丰富馆藏，拓展工作领域，强化管理，扩大服务范围和项目，取得了良好的社会效
益。
（薛允锋）