到2004年末，中国农业发展银行山东省分行各项贷款余额400.77亿元（不含青
岛，下同），全年累计发放粮棉油收购贷款94.8亿元，支持企业收购粮食48.3亿公
斤， 棉花323.1万担，棉花148.6万担，油脂0.5亿公斤。新发放粮棉油购销贷款物
资保证率为100％，贷款收回率102.69％，贷款利息收回率82.18％。圆满完成了总
行下达的各项业务考核指标，连续6年被总行考评为一类行。
积极支持粮棉购销。一是做好粮食收购资金供应管理工作。2004年是山东省全
面放开粮食市场的第一年。省农发行按照政策保证储备资金供应，支持增加中央储
备粮8.6亿公斤、 增加省级储备粮2.5亿公斤、增加市县级储备粮7.3亿公斤。按照
风险管理的要求，累计发放粮食流转贷款38.8亿元，支持企业收购粮食20.8亿公斤。
特别是针对夏粮收购初期由于企业慎购、农民惜售等原因造成的收购进度较慢问题，
全省农发行从促进粮食安全、保护农民利益出发，采取一系列积极有力的措施，为
夏粮收购工作提供可靠的资金保障。搞好政府调控贷款和其他贷款供应，满足多样
化的信贷需求。二是做好棉花收购资金供应管理工作。2004年在全省棉花产量大幅
增加、价格暴涨暴落、资金供应压力加大的情况下，省农发行从大局出发，切实做
好资金供应管理工作，对于防止出现农民卖棉难等问题发挥了重要作用。同时，抓
好促销收贷工作，上年度棉花收贷率达到99％，居全国前列，呈现出贷款对象稳步
扩展、贷款额度明显增加、收贷进度均衡合理的良好势头。三是积极拓展粮棉油龙
头企业和加工企业贷款业务，及时筛选项目，积极组织实施。继续支持粮食购销与
加工企业联营业务的开展， 发放联营业务贷款1.4亿元。对全省棉花产业化龙头企
业摸底排查， 将11家收购纺织一体的棉花企业纳入贷款范围，到年末已对8家企业
投放贷款2.6亿元。 四是做好财政补贴资金管理和监督拨付工作。2004年，随着新
的粮食流通体制改革措施的出台，国务院对粮食风险基金等财政补贴政策进行了较
大调整。省农发行适应补贴政策的变化，加强与财政、粮食主管部门的工作协调、
联系和沟通，促进各项财政补贴政策的落实。全省各项财政补贴累计应拨补27.6亿
元， 实补25亿元，占91％。其中累计下拨直补粮农资金7.5亿元，包括兑付种粮农
民7.4亿元， 拨付直补经费1327万元。同时，稳步推进保险代理业务。各级行共代
理保险业务67笔，涉及保险金额6839万元。
努力防范化解贷款风险。一是认真开展全省粮棉财务挂账工作，减轻企业负担。
积极参与全省粮食清理挂账审计工作，协调配合有关部门按政策界定不同性质的挂
账。到年末，全省国有粮食购销企业财务挂账审计认定工作基本结束，有关政策性
挂账的数据正在确认之中。棉花财务挂账共分解落实与省农发行对应贷款82.6亿元，
其中中央挂账33.7亿元，地方挂账10.5亿元，企业挂账38.4亿元。二是加强企业库
存监管，制止和纠正挤占挪用。在企业面临自身改革的情况下，库存监管压力加大。
各级行因地、因企制宜，采取多种行之有效的监管措施，有效遏制了企业挤占挪用
收购资金的势头。三是规范企业改革改制，制止和纠正企业逃废债。继续坚持资产
保全工作“三项制度”，保全信贷资产。
不断提升内部管理水平。一是加强规范化管理。各级行继续以落实基本制度为
核心，精心组织，周密安排，狠抓落实，扎实开展工作，取得明显成效。据初步验
收考评，全省三级行基本达到了规范化管理的要求。二是财会和稽核工作得到加强。
加强基建管理和固定资产管理，严格执行财务收支报审制和财务公开制度，防止违
规问题的发生。认真抓好核算基础工作，适时制定和完善相关核算办法和管理规定，
保证核算工作顺利进行。加强与监管部门的联系，积极开展对监事会和山东银监局
检查发现问题的整改工作。三是技术保障和安全保卫工作得到加强。顺利完成综合
业务会计应用系统各环节的模拟迁移工作，为系统数据的正式迁移打下坚实的基础。
顺利推广电子公文、人力资源等应用系统，开发了“粮食流转贷款风险监测系统”
等应用软件。做好系统维护工作，保证已上线各应用系统的正常运行。加强安全保
卫和安全生产工作，为业务正常经营和发展提供良好的安全环境和保障。
（段玉华）