【电子信息产品制造业】2004年实现产品销售收入2357亿元，比上年（下同）
增长30％；实现利税121亿元，增长35％；出口交货值384亿元，增长45％。23种主
要产品中，有16种保持较好增长势头，其中：移动通信手机销售1008万部，增长57
％；彩色电视机1000万台，增长40％；显示器86万台，增长44％；传真机205万台，
增长42％； 打印机145万台，增长50％；电子元件127亿只，增长6％；半导体分离
器件78亿只， 增长30％。胶东半岛制造业基地建设初显成效，青岛、烟台、威海3
市完成销售收入1858亿元，占全行业总额的83％；实施大公司战略效果突出，重点
企业经济效益增长较快。海尔、海信、澳柯玛、浪潮、宏安、首钢东星、中创、北
洋集团8家企业， 完成产品销售收入1530亿元、利税55亿元、利润29亿元，分别占
全行业总额的65％、46％、39％。
【软件产业】 全年软件及系统集成销售额达208亿元，同比增长27％；软件企
业750家， 累计登记软件产品1203个，著作权登记620个，有7家企业被批准为“国
家规划布局内的重点软件企业” ，有8家企业进入2004年度全国软件百强企业。形
成以齐鲁软件园为核心，周边与青岛、烟台、威海、济宁软件园相互促进的一园多
地的软件发展格局。中创等13家企业成立了中间件应用联盟。鲁能集成等28家企业
结成电力合作联盟。浪潮等21家企业结成出口联盟，并被科技部确定为“欧美软件
出口试点基地” 。浪潮与微软、中创与IBM分别签订了全球战略合作伙伴协议。一
批软件产品如金融财务软件、 ERP管理软件、智能交通管理软件、软件中间件、网
络安全软件、 CAD/CAM软件等在全国市场占有率位居前列。与微软、汇科共同签署
了合作谅解备忘录，成立了“山东微软技术中心”。
【信息技术改造传统产业】 年内，组织编写了《山东省2004-2007年信息技术
改造传统产业规划及2010年发展目标》，以省委办公厅、省政府办公厅文件出台了
《关于加强网络与信息安全保障工作意见》《关于加快国民经济和社会信息化发展
的意见》等。以省政府文件出台了《山东省信息技术改造传统工业实施意见》，明
确了全省信息技术改造传统工业的重点， 即：突出抓好4个环节、9个行业、200家
企业和4个示范城市， 力争尽快把山东省建设成为信息技术改造传统工业先进省和
制造业强省。承办了全国农业信息化座谈会、全国信息技术应用工作会议、全省信
息技术改造传统工业工作会议等一系列在省内外颇具影响力的大型会议。加大信息
技术改造传统产业的投入。 支持106个信息技术改造项目，带动社会投入15亿元。
积极争取国家开发银行把山东省作为信息技术改造传统产业试点省，国家开发银行
已同意第一批10亿元贷款资金用于支持山东的信息技术改造传统工业项目。信息技
术应用项目涉及机械、化工、冶金等10多个行业，项目的投入产出比平均在1∶5以
上， 有些项目达到1∶20，为企业带来良好的经济效益和社会效益，涌现出海尔、
济钢、济南二机床、泰山玻纤、东阿阿胶、华泰集团公司等一批信息技术应用成效
显著的示范企业。
【电子政务建设和电子商务发展】落实全省电子政务内、外、专网结构与平台、
综合门户网站的建设方案。在省直机关电子政务建设中，按照好中选优的原则，从
申报的67个项目中选择25项给予重点支持。烟台以国产软、硬件搭建的电子政务外
网平台，在全国是第一家，信息产业部、国信办、科技部在烟台召开现场会进行推
广。在全国政府网站评比中，山东省有11家政府网站受到表彰，是全国获奖最多的
省。 山东省半岛城市群8市信用信息系统建设取得新突破。济南、青岛两市组织工
商、国税、地税、技术监督四部门，开展企业基础信息共享试点工作，提高财税增
收和部门间的协同办公能力，得到国家有关部门的充分肯定。组织信息化试点示范
工程申报工作，从97个申报项目中评选出25个示范工程。积极争取中国卫通在济南
建成800MHZ数字集群网。开通了省电子商务综合服务平台，建成具有国内领先水平
的支付网关，实现了网上B2B、B2C功能。
【信息行业固定资产投资和技术创新】 一是全行业完成固定资产投资113.4亿
元，比上年增长43.6％；技改投资完成36.2亿元，增长24％。二是积极开展各类项
目计划的申报工作。全年共上报国家和省重点技术创新项目、国家重点新产品试产
等计划130多项。 其中国家发改委高新技术产业化专项39个，总投资22.6亿元。三
是对计算机应用项目进行优秀成果奖评审， 共评选出一等奖7名、二等奖26名、三
等奖64名。四是技术创新取得新成绩，实施了一批国家级、省级重点科技攻关项目，
获得省科学技术进步一等奖1项、 二等奖6项、 三等奖21项。省信息产业厅完成的
《山东省信息化带动国民经济和社会发展战略研究》课题，获省科技进步二等奖。
【招商引资工作】2004年，省信息产业厅共组织6个团组，分别赴瑞典、芬兰、
英国、澳大利亚、日本、韩国、美国、香港等10多个国家和地区，进行考察招商。
参与承办了烟台APEC电子商务论坛暨博览会，共签订合作项目58个，总投资50多亿
元。 承办了第二届信博会，有20多个国家和地区的200多家企业参会参展，共签订
投资合作项目24个， 总投资额100多亿元。协办了青岛国际电子家电博览会，出口
成交5.8亿美元，国内贸易成交11亿元。组织企业参加了山东与世界500强战略合作
峰会、香港资讯博览会、荷兰贸易洽谈会、日本山口县投资说明会、鲁台IT产业论
坛暨招商会、全国青年IT精英论坛等，签订了一大批合作项目。积极引导富士康集
团到烟台投资办厂， 一期工程2000万美元的项目已正式投产，二期工程又增加4条
生产线，2平方公里的富士康工业园区也正在建设之中。全年新增外商投资项目370
个，合同外资15亿美元，比上年增长50％；实际利用外资8.5亿美元，增长67％。
（李东平）
【无线电管理】一、管好频率资源，加强民用航空频率保护
年内，对全省范围内的微波接力业务频率和超短波频率的使用情况进行检查和
清理，摸清了台站底数和频率使用情况。完成了2GHz频段微波接力业务台站的清频
退网工作，为数字集群通信、第三代移动通信等新业务在全省的开展提供了保证。
配合国家完成了3.5GHz固定宽带无线接入业务频率评选招标工作，并对中标企业的
频率使用和台站设置情况进行检查。圆满完成频率占用费征收工作，全年核发、换
发无线电台执照16693个。
重点加强民用航空频率保护工作。 专项整顿活动从2003年7月开始，对辖区内
民航无线电台站进行核查登记，全面掌握了各单位地空通信电台、卫星地球站、信
标台等各类台站的设置和频率使用情况。与公安、工商行政管理、质量技术监督等
部门协同作战，在机场周围和重点航路航线区域，对大功率无绳电话采取拉网式排
查，查处大功率无绳电话850余部。与安全生产监督等部门共同对全省400多座无线
寻呼发射基站全部进行了检查测试，对指标不合格的基站限期更换和调整。与城建、
广电等部门配合，对机场和航路可能造成干扰的广播电视发射台进行重点检查测试。
与民航空管部门建立联席会议制度，制定了保护民航专用频率、查处干扰的紧急处
置预案。
二、加强监测工作，保障无线电通信信息的安全畅通
全年累计开机监测时间2万多小时。 重点加强了对航空和水上通信等频段的监
测及数据的收集、汇总、分析，为干扰查处和频谱分析提供依据。
加大干扰查处力度，及时排除了对民航专用频率、水上遇险通信频率和公众移
动通信频率的干扰，保障通信畅通与信息安全。加强无线电发射设备检测，测试公
众通信网基站、卫星地球站、微波站、广播电视发射台站等5000多座。出动技术人
员700多人次， 动用技术设备300多台次， 行车20多万公里，检测无线电发射设备
5472部，查处干扰167起，查封无线电设备306台，行政处理13起。
按照处置突发事件的要求，认真检查应急预案的落实情况，对存在问题及时进
行整改，做到人员、车辆、设备、通讯联络全部到位。
三、加强法规制度建设，提高依法行政水平
认真做好《山东省无线电管理办法》实施一年后的调研工作，全方位、多角度
地听取各方面的意见和建议。根据调研情况和《行政许可法》的要求，向省政府报
告了《山东省无线电管理办法》修改意见，修订后的《山东省无线电管理办法》经
第175号省政府令重新发布施行。
认真清理无线电管理行政许可项目。 经省政府法制办公室审核，确定了5项无
线电管理行政许可项目、 2项非行政许可项目。将这些行政许可项目、审批程序和
无线电管理收费项目、标准等进行公示，接受社会监督。
进一步明确行政许可主体资格。 第169号省政府令确认了各管理处的许可主体
资格，为派出机构实施行政许可职能、提高执法力度提供了法律依据。
开展《山东省无线电管理条例》制定的可行性、必要性调研，向省人大法工委
和省政府提交了申请立法项目的报告，《山东省无线电管理条例》的起草工作已着
手进行。
四、完善基础技术设施，提高技术管理能力
投资3000多万元的全省无线电监测网二期工程硬件建设基本完成，新建16个固
定监测站、13个移动监测站，配备了相应的仪器仪表。至年底，全省共有监测车23
辆、 监测设备110台、检测设备80台，各市管理处至少建有1个移动监测站和1个固
定监测站，至少配置了1台频谱仪和1台综测仪，全省无线电监测网络框架基本形成。
在全省开展岗位技术练兵活动。 7月在济南组织了演练决赛，潍坊管理处获一
等奖，威海、临沂管理处获二等奖，日照、滨州、济南管理处获三等奖。在省内演
练的基础上组建了省无线电监测技术集训队，随后在全国无线电监测技术演练湖北
赛区比赛中获得第一名，并在全国技术演练决赛中获三等奖。
五、加强教育培训，提高管理队伍素质
积极开展岗位培训，全年分类举办频率台站管理、管理法规、财务物资管理和
综合统计等培训班8个，全省共有300多人次参加了学习培训。
加强设台单位无线电管理组织网络建设， 建立了800多人的专管员队伍，开展
“无线电管理先进集体”和“优秀无线电管理专管员”评选活动，提高专管员的业
务素质和工作水平。
六、顺利完成机构划转，明确了省无线电管理办公室的隶属关系
2004年11月4日， 省政府决定将省无线电管理办公室由省政府办公厅整体划转
省信息产业厅管理。11月10日完成了在编人员、财务、资产划转手续，12月10日省
信息产业厅党组宣布了调整领导班子的决定。新班子到位后，积极开展工作，在较
短的时间里形成了上下团结一致、左右协调配合的新局面。
（孙洪忠）