【综述】截至2004年底，全省已运营的济南、青岛、烟台、威海、临沂、潍坊、
东营等7个民航机场共开辟国内航线235条、 地区航线4条、国际航线17条。共完成
旅客吞吐量840万人次，比上年同期增长38.12％，略高于全国38.8％的增长率；货
邮吞吐量17.01吨，比上年同期增长36.91％，远高于全国22.3％的增长率。其中：
青岛机场旅客吞吐量为480.8万人次，首次突破400万大关，在全国民用航空定期航
班通航的133个机场中位列第13位；济南机场旅客吞吐量为237.2万人次，首次突破
200万人次，在全国民用航空定期航班通航的133个机场中位列第27位；烟台机场旅
客吞吐量为100.2万人次， 首次突破100万人次， 在全国民用航空定期航班通航的
133个机场中位列第39位。
安全生产运行平稳。一是安全监管体制已初步建立。民航山东安全监督管理办
公室和民航青岛安全监督管理办事处作为民航改革后构建的“两级政府、三级管理”
体制中的行业安全监管部门，围绕行业安全目标，积极主动地开展安全监督和市场
监管工作，共开展“春运”“五一”“十一”等旅游黄金周、无线电干扰专项治理、
俄罗斯货运包机、危险品运输等专项安全大检查20余次。分别完成了航空公司新进
机型的审定工作，新辟航线审查评估、验证工作，飞行人员的执照审核、签注、换
发工作，航空运营人、机场、维修单位的年检、验收、换证工作，区内航空器的适
航年检工作，运行手册的审查、审批工作，机场净空、消防、冬季除冰除雪、不停
航施工、货物行李运输、机组和机务人员值勤时间等的监督检查工作等等。一年来，
监管办共完成各项安全检查和运行监察113余项，检查中提出问题324条，调查辖区
内航空不安全事件16起。二是各民航企事业单位重视安全工作。深入开展“争创安
全飞行500万小时， 实现2004安全年”以及“安康杯竞赛”“创建平安空港”等活
动。坚持安全讲评会等各项安全工作制度和措施，认真开展自查自纠工作，将安全
关口前移，实行超前控制。全年共保障航班起降108273架次，确保了飞行、空防和
地面安全，实现了全年“双零”安全目标。
基础设施得到较大改善。济南国际机场航站区扩建工程各单项工程基本完成自
验， 并申请初验。新扩建航站区占地1300亩，新航站楼建筑总面积8万平方米，以
2010年为目标年，按年旅客吞吐量800～1000万人次、高峰小时3200人次规模设计。
分为国内、国际两大区域。前列式布置的办票柜台和集中安检方式，为旅客提供了
高效快捷、方便舒适的乘机环境。遍布楼内的政务贵宾厅、商务贵宾室、头等舱侯
机室、母婴室、医疗和商业网点、中西餐厅、休闲娱乐区和无障碍设施等，可以满
足不同层次旅客的候机要求。配置的进口安检设备、行李分拣系统等大量高精尖设
备设施，高技术含量的离港、航显、监控、信息集成、公共广播、内部通信调度等
10大弱电系统和报警系统大大提高了航站楼管理的智能化程度。新建停机坪面积达
23万平方米，远近机位可停放32架大中型客货飞机。站前广场占地25万平方米。其
中中心停车场5.3万平方米，分8个停车区，可同时停放各种机动车1200辆，并配备
了车位引导，自动收费等中央管理系统。
济南机场供油扩建工程已基本完工。扩建工程主要包括机坪管网工程、航空加
油站工程、铁路卸油站工程、油库配电改造及自动化工程等。项目建成后，将能满
足济南国际机场近期目标年（2010年）年供油12～15万吨的需要，也为远期目标年
（2020年）年供油24.5万吨打下良好基础。它的建成将首次在济南国际机场实现机
坪管线为飞机直接加油。
4月26日，青岛机场新候机楼竣工试运行。4月28日，正式投入运营。
大部分机场都加大了对飞行区跑道、滑行道等设施的维修、改造投入，改善了
飞行保障能力。
精神文明创建工作成效显著。2004年，济南国际机场股份有限公司被民航总局
和总后勤部授予“军事交通运输工作正规化建设先进单位”荣誉称号，被山东省文
明委授予“省级文明单位”荣誉称号，在“迎亚足赛，创文明城”活动中，受到全
省通报表彰。
【烟台机场集团组建】 9月29日，烟台市政府下达《烟台市政府关于烟台莱山
机场体制改革有关问题的通知》 （烟政编［2004］ 5号） ，组建了烟台机场集团
（该集团为市政府直属企业），并授权机场集团对莱山机场实施具体管理和国有资
产运营职能。
【威海航空口岸对外开放】 9月30日，国务院国函［2004］81号文正式批复同
意威海航空口岸对外开放。
【民航与省气象局实现气象资料共享】 8月份，济南空管中心与山东省气象局
实现气象资料共享。为提高气象资料利用率，减少重复建设，更好地保证民航飞行
安全及加快山东省气象事业发展，济南空管中心与山东省气象局达成气象资料共享
协议。山东省气象局利用济南空管中心的气象传输资料通道向空管中心提供省内及
全球气象信息，济南空管中心负责将省内其他机场地面气象资料传送给省气象中心，
省气象中心对此资料的再分析及深加工产品双方共享。此项工作的开展为在新形势
下加强行业协作、共同发展开创了新途径，同时对提高天气预报准确率，提供了有
力的资料保证。
【山东机场有限公司入股济南机场】11月15日，经山东省政府批复同意，山东
机场有限公司和济南国际机场有限公司建立母子体制关系，山东机场有限公司以站
坪、跑道、航站楼等资产入股济南国际机场股份有限公司。
【济南航管楼及塔台工程通过验收】2004年12月21日，新建济南航管楼及塔台
工程通过民航总局空管局和山东省政府竣工验收。该工程由民航总局和山东省政府
共同投资建设， 2002年5月23日正式施工，2003年12月16日开始试运行。该工程占
地约24亩，总建筑面积4689平方米，塔台高度65.5米。
（崔立福）
【山东航空集团公司实现持续发展】2004年，山航集团公司保持了良好的发展
势头，一些主要经营指标创造了山航成立以来增长最快的记录，为公司的持续发展
奠定了坚实的基础。 安全生产方面持续平稳，事故征候万时率为0.142，比全民航
平均水平（0.234） 低39.4％；运输效率持续增长，运输总周转量、旅客运输量、
货邮运输量同比分别增长34.5％、36.6％、21.6％。效益继续保持盈利态势，营业
收入实现较大增长， 同比增长27.39％；服务质量继续提升，空中及地面服务满意
率为89％，航班正常率为82.6％，分别比上年增长3.65％和4.45％，均高出全民航
平均水平； 连续3年获山东省“安康杯”竞赛优胜企业，并获全省“企业文化建设
示范单位”称号，“企业文化建设成果一等奖”，省国资委主办的“国企风采演唱
比赛金奖”，集团工会获得首届“山东省五一文化奖”评选活动优秀组织奖。
加强基础管理，狠抓制度落实，从而不断强化了安全保障。一是进一步细化航
空安全责任。公司颁布了新的《航空安全奖惩规定》，依据规章科学奖惩。二是强
化飞行安全教育与整顿。各飞行大队从安全教育和飞行技术入手，把打基础、提高
飞行技术作为重点，逐步落实规章，增强法规意识，提高遵纪守法的自觉性。三是
机队维护质量进一步提高。机务工程部狠抓现场管理，认真排查、消除不安全隐患
20余起。山东太古飞机工程有限公司重点加强对工作单卡、航线排除故障工作的管
理，进一步细化考核指标，同时对重点系统、疑难故障进行重点专题研讨，有效降
低了重复故障的发生。四是飞行技术管理工作上台阶。山航股份公司专门成立了飞
行技术管理部，具体负责飞行员技术管理工作。结合公司实际编写了飞行技术管理
手册，得到局方和国际航协航空保安审计组的一致认可，标志着山航的安全管理已
基本与国际接轨。五是安全培训工作又有新成果。山航除专业常规训练外，投入巨
额资金进行飞行、机务、客舱、运行等部门的相关业务培训，取得很好的效果。六
是狠抓空防安全不放松。空警八大队逐步完善组织机构，根据民航总局有关要求，
制定措施，把好空防安全的各关口。山航全年没有发生一起空防不安全事件。七是
运行质量进一步提高。运行指挥中心会同信息中心建立起新的自动化运行控制模式
—AOC， 配备了目前国内最先进、高效的调度指挥系统，将电话、网络、电台信息
点延伸到操作台，有效提高了运行质量。
经济效益成果显著。市场部加大收益管理力度，使公司航线收益取得历史上的
最好成绩，在飞行小时大幅度减少的情况下，超额完成全年各项生产指标，小时收
益、单座位收益等几项关键生产指标均位居全民航前茅。热线服务和直销成果越来
越好， “96777”客户服务热线的知名度和影响力大大提高，成为公司地面服务的
一个重要品牌，业务量明显增长。各直属售票处售票量增长迅速，同比增长57.6％。
货运部提出“旺季重质，淡季重量”，强化直销的策略，进一步挖掘市场潜力，把
国际货运作为新的收入增长点，抓住时机提高收入。资本运营取得丰硕成果。自
2004年2月与国航签署合作协议后， 双方以资本为纽带，精诚合作，优势互补，逐
步形成新的效益增长点。一是实现与国航代码共享，达到增收节支和提高市场份额
的目的。二是与国航实现常客资源整合，推出彩虹知音卡，全面提升常客系统服务
功能和管理水平，丰富了常客资源，实现深层次市场拓展。
坚持服务创新，继续提升服务品质。山航的空中服务品牌“彩虹乘务队”，围
绕“规范、亲情、文化、细致；精益求精，至臻完美”的服务理念，不断创新客舱
服务措施，圆满完成了“两会”代表、亚足赛、党和国家领导人专机保障等重要运
输任务，获得广大乘客的赞扬。“党员先锋岗”和“精品示范组”继续发挥榜样的
力量，以点带面，使客舱服务的层次和品质有了进一步的提高，全年共收到旅客表
扬信100多封， 品牌效益进一步增强。为提高正点率，山航制定了保证航班正常的
措施15章50余条，并进行措施细化。在多方面努力下，山航的航班正点率有明显提
高，上半年航班正点率名列全民航第4，下半年中有3个月进入了前3名，9月份还获
得第1名的好成绩。
开展学习型企业建设、人力资源建设、信息化建设以及企业文化建设，并取得
一定成果。公司党委始终坚持一手抓安全运营，一手抓党建和文明创建，员工队伍
的整体素质不断提高，从人力资源方面保证了管理效率的提高。相继开展了“争创
青年文明号”“学振超精神，创振超效率”等一系列活动，在公司内部营造了比、
学、赶、超的氛围，相继涌现出一大批先进集体和个人。
（蔡宛柳）
【中国东方航空股份有限公司山东分公司】截至2004年底，该分公司拥有世界
最先进的空中客车A320系列飞机14架，以青岛流亭机场、济南遥墙机场、烟台莱山
机场为飞行基地， 执飞国际、地区和国内航线70余条，每周执行500余个航班。全
年共累计安全飞行46325小时，执行航班任务25397架次，安全运送旅客247.94万人
次，完成运输总周转量29057.29万吨公里，完成货邮运输2.90万吨，实现主营业务
收入20.5亿元，取得了良好的经济效益。
安全管理 加强安全系统建设、企业安全文化建设和专业人才培养，并通过签
订安全责任书，量化安全目标，狠抓安全责任落实，确保飞行安全、空防安全和地
面行车安全，顺利实现安全飞行11周年和第11个飞行安全年。
运输生产 公司认真分析市场形势和面临的任务，准确把握市场动态，在产品
体系、客货市场、销售方式、服务内容等四个方面不断创新。年内，推出经上海的
国内、国际中转服务，并配合这一服务项目的实施，增加了青岛至上海、北京的航
班；新开通了青岛至汉城正班航班，以及济南至张家界和青岛至常州、济州等定期、
不定期航班；加强直销和对代理人的服务和管理，进一步规范代理人的销售行为；
开拓货运市场新的增长点， 开通青岛至大阪MD-11全货机定期航班。经过努力，完
成了东航总部下达的运输生产任务。
经营管理 公司强化经营责任考核工作，初步建立了符合现代企业的分配机制；
完成办公用车和班车制度改革；辅业剥离工作取得进展，所属的济南和烟台两个食
品公司完成了从运输主业的剥离，置换到东航集团；在财务管理方面，大力推行全
面预算管理，合理控制成本支出。此外，公司全年累计完成基础建设和设施改造固
定资产投资1594万元，为企业的进一步发展增添了后劲。
服务管理 公司继续大力推动“本土化服务”“特色服务”“一条龙服务”等
服务措施，并定期组织空、地服务质量检查，努力提高空地服务质量；按照东航总
部的统一部署，进一步明确了不正常航班处置预案、工作流程和补偿规定等，妥善
地处理了几起旅客罢机和占机事件；按照东航总部的统一部署，将执管的飞机纳入
AOC（飞机运行监控系统） 运行，同时加强与机场各联检单位的协调，航班正常率
不断提高；利用青岛流亭机场新航站楼启用的机会，收回在青岛机场值机的部分业
务，进一步完善服务流程，打通了空地服务衔接的关键环节。此外，公司继续保证
了ISO9001服务质量管理体系的正常运行，顺利通过体系认证后的第一次外审。
（李 勇）
山东民航2004年运输生产情况统计表
┌────┬──────┬───────────────┬──────────┐
│名称 │机场起降航班│旅客吞吐量 │货邮吞吐量 │
│ │(架次) ├────┬────┬─────┼────┬─────┤
│ │ │实际完成│同比增长│在全国通航│实际完成│同比增长率│
│ │ │(人次) │(%) │机场中排序│(吨) │(%) │
├────┼──────┼────┼────┼─────┼────┼─────┤
│全省 │108273 │8399291 │38.12 │ │170127.3│36.91 │
├────┼──────┼────┼────┼─────┼────┼─────┤
│济南机场│32732 │2371786 │36.32 │27 │43269.5 │36.91 │
├────┼──────┼────┼────┼─────┼────┼─────┤
│青岛机场│56776 │4808416 │37.87 │13 │104533.6│38.29 │
├────┼──────┼────┼────┼─────┼────┼─────┤
│烟台机场│12505 │1001632 │34.25 │39 │18286.7 │28.42 │
├────┼──────┼────┼────┼─────┼────┼─────┤
│威海机场│1746 │117679 │122.7 │74 │1051.1 │82.7 │
├────┼──────┼────┼────┼─────┼────┼─────┤
│潍坊机场│2118 │33754 │337 │104 │2289 │40 │
├────┼──────┼────┼────┼─────┼────┼─────┤
│临沂机场│1802 │52523 │16.5 │92 │639.7 │5.9 │
├────┼──────┼────┼────┼─────┼────┼─────┤
│东营机场│594 │13501 │515.92 │118 │57.7 │492.31 │
└────┴──────┴────┴────┴─────┴────┴─────┘
山东境内各机场2004年航班航线一览表
┌────┬────┬────┬────┬────┐
│名称 │航线总数│国内航线│地区航线│国际航线│
├────┼────┼────┼────┼────┤
│全省 │256 │235 │4 │17 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│济南机场│90 │85 │1 │4 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│青岛机场│96 │84 │2 │10 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│烟台机场│55 │51 │1 │3 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│威海机场│6 │6 │/ │/ │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│潍坊机场│5 │5 │/ │/ │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│临沂机场│2 │2 │/ │/ │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│东营机场│2 │2 │/ │/ │
└────┴────┴────┴────┴────┘