【综述】2004年，济南铁路局各项工作实现新突破，取得新成绩。
一、经营目标全面实现。面对竞争激烈的客货运输市场，外拓市场增运增收，
内抓挖潜节支降耗， 全局主要运输生产指标均创历史最高纪录。 运输进款完成
102.5亿元，为计划的107.7％；换算周转量完成1657亿吨公里，为计划的103.4％；
旅客发送4618万人， 为计划的105％；货物发送16291万吨，为计划的101.5％；净
资产收益率、运输全员劳动生产率、流动资产周转率均完成铁道部下达指标。多元
经营完成营业收入66.6亿元，比计划增长18.9％；实现利润1.26亿元，比计划增长
29.7％。集体经济完成营业收入3.9亿元，比计划增长12.7％；实现利润639万元，
比计划增长27.8％。
二、安全生产持续稳定。紧紧抓住确保提速客车安全这一重点，强力推进“规
范管理，强基达标”，着力强化基层、基础、基本功，落实领导负责、逐级负责、
专业负责和岗位负责，不断完善安全管理长效机制。大力整治线路、桥梁、机车、
车辆及信号等设备，基础设施和装备水平进一步提高。积极开发运用新技术、新装
备，提高了运输安全保障系数。继续强化干部职工安全管理和技术业务培训，培训
各类干部20535人次、 职工111874人次，广泛开展岗位练功和职业技能竞赛活动，
进一步提高了职工队伍素质。积极推进提速安全标准线建设，济南至德州、徐州至
褚庄集两个示范段建设取得阶段性成果。严厉打击刑事犯罪，加大治安整治力度，
先后开展了“蓝盾二号”“攻歼一号”和“百站百车”治安专项整治活动，查处治
安案件31698起， 破获各类刑事案件3441起，维护了良好的运输治安环境。运输生
产一线党支部全面开展创建“安全屏障”工程，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党
员的先锋模范作用。全局实现无责任行车重大、大事故2311天，创历史最好成绩，
名列全路第一。
三、提速调图圆满成功。紧紧围绕全路第五次大提速这一重点任务，顺利完成
提速工程， 共改造曲线345条、更换提速道岔174组、曲线超高调整402处、栅栏封
闭191.5公里、 桥梁加固372孔、铺设无缝线路403公里、更换Ⅲ型轨枕58万根、大
修清筛228公里， 整治路基病害11处； 京沪线258.7公里信号改造为全路最先进的
ZPW-2000A型四显示设备。 全局各单位从严务实，周密细致地做好提速调图各项准
备工作。对机车、车辆进行了全面整修，新调配提速机车62台，快速客车43辆。改
造4个乘务员公寓，新增床位262张。
四、 企业改革实现突破。努力推进社会职能移交，全局39所中小学、1所职业
学院、 9所医院移交地方政府的工作基本完成。进一步调整了车务、机务、电务系
统生产布局。辅业重组全面推进，编制完成“三个方案、两个规划”，青岛分局辅
业重组试点取得突破性进展。房建生活单位资产重组实行独立核算市场化运作全面
启动。改革劳动组织，在胶新线探索试行单司机值乘制度，大力推行机车长交路、
轮乘制，试行了列车乘务作业与整备作业分离。继续推进减员分流和再就业工作。
顺利完成铁道部组织的集装箱和行包专业公司组建工作。
五、铁路建设成绩突出。全年共完成基建更改投资51.4亿元，创济南铁路局建
设投资历史最高纪录。 路局及时编制实施胶济线“6.1”施工运行图，为确保安全
和顺利施工创造条件。各站段顾全大局，优化方案，主动支持配合施工；各参建单
位紧紧抓住安全、质量、工期、投资四大关键，确保建设任务的顺利推进。截至年
底，胶济、陇海两线改造路基土石方、路基附属、新建桥涵、站场改造等主体工程
基本完成。 与此同时，兖州北环增二线工程仅用3个月时间就胜利竣工；胶黄增二
线主体工程建成；新菏线局管段信号改造工程投产。
六、经营管理不断加强。深入开展节支降耗活动，深化物资采购方式改革，扩
大物资招标和比价采购范围，降低物资采购成本7200万元。积极开展废旧材料再生
利用，对废钢铁、废轨料实行网上竞价销售。加强国有资本监管，加大力度清理不
良债权， 全年收回4917万元，多种经营系统处理不良资产16613万元。积极盘活闲
置资产用于支持辅业发展，有效提高了资产使用效率。强化资金集中管理，保证生
产经营需要。严格控制职工总量，严把进口，放开出口，全局职工总量实现40年来
首次负增长。
七、科技装备水平提升。加快推进技术装备现代化。适应高速重载的要求，全
局新增DF8B型内燃机车35台， DF7G型调车机12台。新增空调客车137辆，全局空调
客车比重达到51.8％； 进京、 进沪、 进穗客车技术质量全部达到A级列车标准。
TMIS（铁路运营管理系统）、DMIS（铁路运输调度指挥管理系统）分局调度系统建
成。新开通高可靠性计算机连锁车站11个。在44台机车上安装了车载式轨道动态监
测装置，强化对全局主要干线的动态监测。深入开展科技攻关。有70项成果获路局
科技进步奖，89项科技成果通过技术鉴定评审，1项列入国家重点新产品，5项获省
部级科技进步奖。
八、精神文明建设有新进展。广泛开展诚信铁路建设，提升客货服务质量。年
内，济南铁路局荣获“山东省思想政治工作先进单位”称号；全局22个单位获“省
级文明单位”称号。积极推进“平安铁路”建设，深入开展治安综合治理，运输生
产环境稳定良好。加强普法教育，干部职工法制意识和道德素质不断增强。
九、职工生活质量有新提高。坚持以人为本，关心职工，服务一线，认真解决
职工生产生活中的实际问题，进一步改善了职工的生产生活条件。
（郑衍军）
【山东省地方铁路事业发展迅速】全省地方铁路共完成货运量1227.8万吨，换
算周转量81301.2万吨公里，客运量95万人次，运输收入18886.1万元，同比分别增
长25％、30.6％、34.4％、和25.5％。其中省局直属的青州、岚山管理处共完成货
运量893.5万吨，货物周转量45695.7万吨公里，运输收入8923.5万元，同比分别增
长11.2％、11.8％和14.7％，实现了新的发展。
运输生产再创佳绩。面对激烈的运输市场竞争，各运营单位合力攻坚，奋力开
拓市场。青州管理处创新营销理念，加强与国铁的协调，实现与国铁的货物直通运
输，全年同比增加运量65.1万吨。岚山管理处狠抓矿粉、焦炭、钢材等货源的开发，
全年同比增加运量25.2万吨。威海地方铁路局加强货物运输组织，货运量实现了翻
番，并且积极开拓客运市场，成功引进威海至沈阳、南昌的旅游列车，圆满地完成
了军运、专运和移民专列的运输任务。
基本建设进展顺利。大莱龙铁路是国债资金支持的山东省重点建设项目，于10
月28日实现莱州以西112公里线路运营。 龙烟铁路争取国债资金扶持和铁道部入股
资金的投入， 国家发改委下达了1亿元的投资计划。黄大铁路前期工作向前稳步推
进。对京沪高速铁路德州段线路走向、征地拆迁、建设规模进行调研和论证。枣临
及东平、临朐——沂水等规划线路的前期工作进展顺利，招商引资工作取得新突破。
安全生产持续稳定。坚持“安全第一、预防为主”的方针，从基层和基础抓起，建
立完善安全逐级负责制和岗位责任制，开展“查思想、查隐患、查管理、查设备、
查制度”五查活动和以货装、调车、线路施工安全为重点的专项整治工作，加强沿
线治安管理，为铁路运输创造良好环境。坪岚、益羊、桃威、青临等线路分别实现
无行车险性以上责任事故5267天、5672天、3568天和1561天。轨枕公司消灭一切责
任事故，实现了安全年。
多种经营成绩显著。坚持把多种经营作为“三大支柱”产业之一，依托主业，
发展优势企业和优势项目，优化产业结构，培育新的经济增长点。全年完成经营收
入4910万元， 实现利润130.4万元，同比分别增长5.62％和20.4％。轨枕公司以市
场需求为导向， 自行研制开发了电容枕、谐波枕、预埋枕3种型号的产品，全部通
过了技术鉴定并投放市场。公司全年生产轨枕31.9万根，实现工业总产值3763万元，
完成销售收入3237万元，实现利税175万元。
企业管理改革不断深化。坚持以财务管理为中心，以提高经济运行质量为目标。
加强财务监察和审计，设立财务监察机构，实行人员岗位交流，开展清产核资，为
深化改革，加快改制奠定基础。坚持以成本管理为重点，挖潜降耗。进一步完善工
作目标责任制考核办法，构建责任制保障体系，在成本控制指标考核上兼顾增收与
节支，体现风险共担和利益共享，确保经营责任，采取保控措施，收到显著成效。
坚持以人为本，逐步建立和完善干部管理、劳动用工和内部分配机制。建立局领导
班子及成员工作述职和民主评议制度，加大对中层以上干部的考核力度，工资分配
向一线职工倾斜，调动职工的积极性。加强职工培训，选派人员到铁路运输学校进
行专业培训，全年共举办各类职工业务培训班81期，参训人员1326人次，提高了干
部职工的业务素质，适应了地方铁路的发展需要。
技术设备更新改造步伐加快。针对地方铁路设备简陋、更新改造资金投入不足
的实际，通过多种渠道积极筹措资金，努力推进现有技术设备的更新改造步伐。组
织编制了坪岚铁路整体扩能改造规划，率先对铁牛庙站进行了站坪落坡、1050延长、
增设股道的改扩建工程。通过加强施工组织，压缩了工期，节约了投资，保证了国
家铁路和地方铁路的正常运输和安全畅通。完成岚山港煤专线、黄海粮专线股道延
长竣工验收和日钢专用线的设计文件的审查，扩大了坪岚线的运输能力。益羊铁路
8项大中修计划全部完成， 安全运输基础进一步巩固。桃威线继续推进线路改扩建
工程，完成正线更换钢轨122公里、小半径曲线改线一处，完成路基加固土石方2.6
万立方米。通讯设施改造工程基本完成，为线路提速提供安全保证。青临铁路抓住
胶济线电气化改造的机遇，借力建设跨立交桥，并招商引资，加快基础设施建设，
相继建成了两条铁路专用线。
党的建设和精神文明建设全面进步。开展了以学习贯彻“三个代表”重要思想
为主要内容的保持共产党员先进性教育试点活动，干群关系进一步密切，不仅完成
上级交给的试点任务，而且为加快地方铁路事业发展提供了坚强的组织保证和政治
保证。围绕企业改革发展，有针对性地开展思想政治工作，及时化解各种矛盾，把
职工的思想引导到加快发展上来，促进职工队伍的稳定。深化完善职工代表大会制
度，加强民主管理，深化厂务公开制度，进一步落实民主监督机制。
（林晓霞）
铁路
视图
【综述】2004年，济南铁路局各项工作实现新突破，取得新成绩。
一、经营目标全面实现。面对竞争激烈的客货运输市场，外拓市场增运增收，
内抓挖潜节支降耗， 全局主要运输生产指标均创历史最高纪录。 运输进款完成
102.5亿元，为计划的107.7％；换算周转量完成1657亿吨公里，为计划的103.4％；
旅客发送4618万人， 为计划的105％；货物发送16291万吨，为计划的101.5％；净
资产收益率、运输全员劳动生产率、流动资产周转率均完成铁道部下达指标。多元
经营完成营业收入66.6亿元，比计划增长18.9％；实现利润1.26亿元，比计划增长
29.7％。集体经济完成营业收入3.9亿元，比计划增长12.7％；实现利润639万元，
比计划增长27.8％。
二、安全生产持续稳定。紧紧抓住确保提速客车安全这一重点，强力推进“规
范管理，强基达标”，着力强化基层、基础、基本功，落实领导负责、逐级负责、
专业负责和岗位负责，不断完善安全管理长效机制。大力整治线路、桥梁、机车、
车辆及信号等设备，基础设施和装备水平进一步提高。积极开发运用新技术、新装
备，提高了运输安全保障系数。继续强化干部职工安全管理和技术业务培训，培训
各类干部20535人次、 职工111874人次，广泛开展岗位练功和职业技能竞赛活动，
进一步提高了职工队伍素质。积极推进提速安全标准线建设，济南至德州、徐州至
褚庄集两个示范段建设取得阶段性成果。严厉打击刑事犯罪，加大治安整治力度，
先后开展了“蓝盾二号”“攻歼一号”和“百站百车”治安专项整治活动，查处治
安案件31698起， 破获各类刑事案件3441起，维护了良好的运输治安环境。运输生
产一线党支部全面开展创建“安全屏障”工程，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党
员的先锋模范作用。全局实现无责任行车重大、大事故2311天，创历史最好成绩，
名列全路第一。
三、提速调图圆满成功。紧紧围绕全路第五次大提速这一重点任务，顺利完成
提速工程， 共改造曲线345条、更换提速道岔174组、曲线超高调整402处、栅栏封
闭191.5公里、 桥梁加固372孔、铺设无缝线路403公里、更换Ⅲ型轨枕58万根、大
修清筛228公里， 整治路基病害11处； 京沪线258.7公里信号改造为全路最先进的
ZPW-2000A型四显示设备。 全局各单位从严务实，周密细致地做好提速调图各项准
备工作。对机车、车辆进行了全面整修，新调配提速机车62台，快速客车43辆。改
造4个乘务员公寓，新增床位262张。
四、 企业改革实现突破。努力推进社会职能移交，全局39所中小学、1所职业
学院、 9所医院移交地方政府的工作基本完成。进一步调整了车务、机务、电务系
统生产布局。辅业重组全面推进，编制完成“三个方案、两个规划”，青岛分局辅
业重组试点取得突破性进展。房建生活单位资产重组实行独立核算市场化运作全面
启动。改革劳动组织，在胶新线探索试行单司机值乘制度，大力推行机车长交路、
轮乘制，试行了列车乘务作业与整备作业分离。继续推进减员分流和再就业工作。
顺利完成铁道部组织的集装箱和行包专业公司组建工作。
五、铁路建设成绩突出。全年共完成基建更改投资51.4亿元，创济南铁路局建
设投资历史最高纪录。 路局及时编制实施胶济线“6.1”施工运行图，为确保安全
和顺利施工创造条件。各站段顾全大局，优化方案，主动支持配合施工；各参建单
位紧紧抓住安全、质量、工期、投资四大关键，确保建设任务的顺利推进。截至年
底，胶济、陇海两线改造路基土石方、路基附属、新建桥涵、站场改造等主体工程
基本完成。 与此同时，兖州北环增二线工程仅用3个月时间就胜利竣工；胶黄增二
线主体工程建成；新菏线局管段信号改造工程投产。
六、经营管理不断加强。深入开展节支降耗活动，深化物资采购方式改革，扩
大物资招标和比价采购范围，降低物资采购成本7200万元。积极开展废旧材料再生
利用，对废钢铁、废轨料实行网上竞价销售。加强国有资本监管，加大力度清理不
良债权， 全年收回4917万元，多种经营系统处理不良资产16613万元。积极盘活闲
置资产用于支持辅业发展，有效提高了资产使用效率。强化资金集中管理，保证生
产经营需要。严格控制职工总量，严把进口，放开出口，全局职工总量实现40年来
首次负增长。
七、科技装备水平提升。加快推进技术装备现代化。适应高速重载的要求，全
局新增DF8B型内燃机车35台， DF7G型调车机12台。新增空调客车137辆，全局空调
客车比重达到51.8％； 进京、 进沪、 进穗客车技术质量全部达到A级列车标准。
TMIS（铁路运营管理系统）、DMIS（铁路运输调度指挥管理系统）分局调度系统建
成。新开通高可靠性计算机连锁车站11个。在44台机车上安装了车载式轨道动态监
测装置，强化对全局主要干线的动态监测。深入开展科技攻关。有70项成果获路局
科技进步奖，89项科技成果通过技术鉴定评审，1项列入国家重点新产品，5项获省
部级科技进步奖。
八、精神文明建设有新进展。广泛开展诚信铁路建设，提升客货服务质量。年
内，济南铁路局荣获“山东省思想政治工作先进单位”称号；全局22个单位获“省
级文明单位”称号。积极推进“平安铁路”建设，深入开展治安综合治理，运输生
产环境稳定良好。加强普法教育，干部职工法制意识和道德素质不断增强。
九、职工生活质量有新提高。坚持以人为本，关心职工，服务一线，认真解决
职工生产生活中的实际问题，进一步改善了职工的生产生活条件。
（郑衍军）
【山东省地方铁路事业发展迅速】全省地方铁路共完成货运量1227.8万吨，换
算周转量81301.2万吨公里，客运量95万人次，运输收入18886.1万元，同比分别增
长25％、30.6％、34.4％、和25.5％。其中省局直属的青州、岚山管理处共完成货
运量893.5万吨，货物周转量45695.7万吨公里，运输收入8923.5万元，同比分别增
长11.2％、11.8％和14.7％，实现了新的发展。
运输生产再创佳绩。面对激烈的运输市场竞争，各运营单位合力攻坚，奋力开
拓市场。青州管理处创新营销理念，加强与国铁的协调，实现与国铁的货物直通运
输，全年同比增加运量65.1万吨。岚山管理处狠抓矿粉、焦炭、钢材等货源的开发，
全年同比增加运量25.2万吨。威海地方铁路局加强货物运输组织，货运量实现了翻
番，并且积极开拓客运市场，成功引进威海至沈阳、南昌的旅游列车，圆满地完成
了军运、专运和移民专列的运输任务。
基本建设进展顺利。大莱龙铁路是国债资金支持的山东省重点建设项目，于10
月28日实现莱州以西112公里线路运营。 龙烟铁路争取国债资金扶持和铁道部入股
资金的投入， 国家发改委下达了1亿元的投资计划。黄大铁路前期工作向前稳步推
进。对京沪高速铁路德州段线路走向、征地拆迁、建设规模进行调研和论证。枣临
及东平、临朐——沂水等规划线路的前期工作进展顺利，招商引资工作取得新突破。
安全生产持续稳定。坚持“安全第一、预防为主”的方针，从基层和基础抓起，建
立完善安全逐级负责制和岗位责任制，开展“查思想、查隐患、查管理、查设备、
查制度”五查活动和以货装、调车、线路施工安全为重点的专项整治工作，加强沿
线治安管理，为铁路运输创造良好环境。坪岚、益羊、桃威、青临等线路分别实现
无行车险性以上责任事故5267天、5672天、3568天和1561天。轨枕公司消灭一切责
任事故，实现了安全年。
多种经营成绩显著。坚持把多种经营作为“三大支柱”产业之一，依托主业，
发展优势企业和优势项目，优化产业结构，培育新的经济增长点。全年完成经营收
入4910万元， 实现利润130.4万元，同比分别增长5.62％和20.4％。轨枕公司以市
场需求为导向， 自行研制开发了电容枕、谐波枕、预埋枕3种型号的产品，全部通
过了技术鉴定并投放市场。公司全年生产轨枕31.9万根，实现工业总产值3763万元，
完成销售收入3237万元，实现利税175万元。
企业管理改革不断深化。坚持以财务管理为中心，以提高经济运行质量为目标。
加强财务监察和审计，设立财务监察机构，实行人员岗位交流，开展清产核资，为
深化改革，加快改制奠定基础。坚持以成本管理为重点，挖潜降耗。进一步完善工
作目标责任制考核办法，构建责任制保障体系，在成本控制指标考核上兼顾增收与
节支，体现风险共担和利益共享，确保经营责任，采取保控措施，收到显著成效。
坚持以人为本，逐步建立和完善干部管理、劳动用工和内部分配机制。建立局领导
班子及成员工作述职和民主评议制度，加大对中层以上干部的考核力度，工资分配
向一线职工倾斜，调动职工的积极性。加强职工培训，选派人员到铁路运输学校进
行专业培训，全年共举办各类职工业务培训班81期，参训人员1326人次，提高了干
部职工的业务素质，适应了地方铁路的发展需要。
技术设备更新改造步伐加快。针对地方铁路设备简陋、更新改造资金投入不足
的实际，通过多种渠道积极筹措资金，努力推进现有技术设备的更新改造步伐。组
织编制了坪岚铁路整体扩能改造规划，率先对铁牛庙站进行了站坪落坡、1050延长、
增设股道的改扩建工程。通过加强施工组织，压缩了工期，节约了投资，保证了国
家铁路和地方铁路的正常运输和安全畅通。完成岚山港煤专线、黄海粮专线股道延
长竣工验收和日钢专用线的设计文件的审查，扩大了坪岚线的运输能力。益羊铁路
8项大中修计划全部完成， 安全运输基础进一步巩固。桃威线继续推进线路改扩建
工程，完成正线更换钢轨122公里、小半径曲线改线一处，完成路基加固土石方2.6
万立方米。通讯设施改造工程基本完成，为线路提速提供安全保证。青临铁路抓住
胶济线电气化改造的机遇，借力建设跨立交桥，并招商引资，加快基础设施建设，
相继建成了两条铁路专用线。
党的建设和精神文明建设全面进步。开展了以学习贯彻“三个代表”重要思想
为主要内容的保持共产党员先进性教育试点活动，干群关系进一步密切，不仅完成
上级交给的试点任务，而且为加快地方铁路事业发展提供了坚强的组织保证和政治
保证。围绕企业改革发展，有针对性地开展思想政治工作，及时化解各种矛盾，把
职工的思想引导到加快发展上来，促进职工队伍的稳定。深化完善职工代表大会制
度，加强民主管理，深化厂务公开制度，进一步落实民主监督机制。
（林晓霞）