【综述】 到2004年底，全省公路通车总里程达77768公里，其中高速公路3033
公里，一级公路4576公里，二级公路21128公里，晴雨通车里程77483公里；公路综
合好路率达80.1％；公路密度达到每百平方公里49.6公里。
全省道路营运线路达10346条，等级客运站436个。全省营业性汽车达55万辆，
中高档客车发展到1.27万辆，集装箱、厢式货车达4.83万辆。全省公路运输完成旅
客运量11.4亿人、 周转量512亿人公里，分别比上年增长14％、18.6％；完成货运
量10.7亿吨、周转量596亿吨公里，分别比上年增长9.1％、13％。全省公路完成的
客、货运量在综合运输体系中的比重达94.5％和81.9％。
交通工业销售产值20亿元，比上年增长12.6％。
交通重点工程建设进展顺利。2004年全省共完成交通固定资产投资237.6亿元，
其中公路建设完成投资198.4亿元。 滨州黄河公路大桥、烟台养马岛跨海大桥、济
南机场陆侧交通项目建成投入使用，滨州至大高、菏泽至关庄、齐河至夏津等高速
公路和东营黄河公路大桥均完成了计划进度。高速公路项目前期工作取得明显进展，
完成了济青南线、济南至菏泽、济南绕城北线（含黄河三桥）、威海至乳山、海阳
至即墨、大高至鲁冀界、辛庄子至邓王等项目的初步设计与招标工作。场站建设完
成投资8.1亿元， 建成公路运输主枢纽和集疏运中心项目11个。坚持质量责任重于
泰山，加强工程质量管理，已竣工重点项目质量全部达到优良等级。加快招商引资
步伐，济南至菏泽、济南至莱芜高速公路项目经省政府授权签署了特许权协议。
农村交通条件显著改善。全年农村公路改造完成投资86.4亿元，其中省补助资
金22.1亿元，新改造农村公路33915公里，安排农村公路桥梁改造计划833座。新增
通油路行政村14780个，直接受益人口1198.9万人，累计通油路行政村73874个，占
全省行政村总数的84.3％。 其中，淄博、东营、济宁、泰安、威海、滨州6市通油
路行政村比例超过90％，基本实现村村通油路。加快实施村村通客车工程，两年累
计投融资18.8亿元，通车行政村已达81789个，占全省行政村总数的94.51％。济南、
青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照等10个市基本实现村村
通客车。
治理车辆超限超载取得阶段性成果。 从2003年12月1日起，全省开始集中治理
车辆超员超限。 2004年4月，济南、泰安、德州等市组织开展了打击大货车超限超
载、 闯岗逃费、暴力抗法等严重违法行为的专项行动。6月20日起，按照国家七部
委的统一部署，全面启动了第二阶段治超工作，通过加强路面检查、推进“大吨小
标”车辆复吨、清理非法改装车辆、强化源头管理，治超力度不断加大。10月10日
起， 7条高速公路同时实行计重累进加价收费。按照省委、省政府的统一部署，多
数市组建了交通、公安联合执法队伍，集中开展了联合整治交通秩序活动。经过一
年不间断的治理，治超工作取得阶段性成果。超限超载车辆所占比例从治理前的80
％以上，下降到6％左右，低于全国10％的车辆超限超载率。
科技教育成果丰硕。政务信息一期工程通过竣工验收，顺利启动并基本完成二
期工程，有14个市交通局实现了与省交通厅互联互通。高速公路信息管理系统联网
里程达2320公里。有16项科研成果达到国际领先或先进水平，29项达到国内领先或
先进水平， 21项获省、部级科技进步奖。全省道路客运安全运营监控系统GPS平台
建成并通过专家验收。交通技术基础管理工作得到加强，取得575项QC成果，150家
企业通过国际标准质量体系认证。 2004年厅属学校招生6074人，在校生规模达1.4
万人。制定出台了《山东省交通系统有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法》，
首批选出了20名专家，另有2人被选为“山东省有突出贡献的中青年专家”，3人享
受政府特殊津贴，省交通技术学院鲁明被劳动和社会保障部授予“全国技术能手”
称号。
“平安交通”建设健康深入。按照创建“平安交通”的目标要求，坚持以人为
本，以车船管理为中心，制定措施，落实责任，深入开展道路客运、公路安全保障
和厅直单位消防等专项整治活动。2004年全省专业道路运输企业责任事故起数、死
亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降20％、13.5％、13％和25％，各项指标
均低于交通部控制标准。
党风廉政建设进一步加强。坚持不懈地加强廉政教育，完善领导干部廉政档案
和个人重大事项报告等制度，严格党风廉政建设责任制考核。全面推行施工、廉政
“双合同制”，凡50万元以上的项目全部签订廉政合同。继续与检察机关联合开展
交通基础设施建设领域预防职务犯罪工作。加大公路“三乱”查处力度，建立信访
举报查办快速反应机制，省交通厅查办和转办公路“三乱”案件比上年下降30％。
行业文明建设成效显著。全省道路运输系统和港航系统建成“省级文明交通子
行业” ，济南、枣庄、泰安、临沂、莱芜、菏泽6市交通行业建成“省级市文明交
通行业”，新建成12个县（市、区）“文明交通行业”和7个“市文明交通子行业”。
省交通厅被省文明委表彰为首批“省级文明机关” ，连续4年被省委省直机关工委
命名为“省直文明机关”，被省委、省政府命名表彰为“省直机关作风建设年活动
先进单位”。厅直机关团委被团中央等22部委授予“十年青年文明号创建活动优秀
组织奖”。在省政府组织的提高行政效能考评检查中，省交通厅综合得分95.1分，
在省直试点部门中列第一名。
全省公路事业发展情况对比表
┌────────────────┬────┬────┬────┬────┐
│主要指标 │计算单位│1978年 │1995年 │2004年 │
├────────────────┼────┼────┼────┼────┤
│公路里程 │公里 │34244 │54243.1 │77768 │
├────────────────┼────┼────┼────┼────┤
│晴雨通车里程 │公里 │25289 │52702 │77483 │
├────────────────┼────┼────┼────┼────┤
│高速公路 │公里 │- │318.7 │3033 │
├────────────────┼────┼────┼────┼────┤
│一级公路 │公里 │- │1449.1 │4576 │
├────────────────┼────┼────┼────┼────┤
│二级公路 │公里 │- │11768.8 │221128 │
├────────────────┼────┼────┼────┼────┤
│好路率 │% │70.2 │84.3 │80.1 │
├────────────────┼────┼────┼────┼────┤
│百平方公里公路密度 │公里 │22.3 │34.8 │49.6 │
├────────────────┼────┼────┼────┼────┤
│通公路的行政村占行政村总数的比重│% │63.9 │84.8 │99.9 │
├────────────────┼────┼────┼────┼────┤
│公路桥梁 │座 │6945 │14376 │23967 │
│ ├────┼────┼────┼────┤
│ │米 │240628 │549283 │1084059 │
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│营业性机动车数 │辆 │63616 │551356 │981864 │
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│公路运输量│客运量 │万人 │5897.2 │32317.3 │114171 │
│ ├──────────┼────┼────┼────┼────┤
│ │旅客周转量 │万人公里│289485 │1744919 │5123673 │
│ ├──────────┼────┼────┼────┼────┤
│ │货运量 │万吨 │16127.8 │55669.3 │106887 │
│ ├──────────┼────┼────┼────┼────┤
│ │货物周转量 │万吨公里│406031 │2639696 │5960601 │
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(路来松)