【综述】 到2003年底，全省公路通车总里程达76266公里，其中高速公路3018公
里，一级公路3945公里，二级公路20764公里，晴雨通车里程达75948公里；公路综合
好路率达78.2％；公路密度达到每百平方公里48.7公里。
全省道路营运路线达9362条， 等级站380个。全省营业性汽车达50万辆，中高档
客车发展到12727辆，集装箱、厢式货车超过5万台。青岛、烟台、东营、威海、日照
5个市基本实现所有行政村通客车。
全省公路运输完成旅客运量10亿人、周转量432亿人公里，分别比上年增长0.2％、
1％；完成货运量9.8亿吨、周转量528亿吨公里，分别比上年增长7％、10.6％。全省
公路完成的客、货运量在综合运输体系中的比重达94.2％和82.9％。
交通工业完成产值14.2亿元，比上年增长12.8％。
出色完成了抗击“非典”和抗洪救灾任务。上半年，面对突如其来的“非典”疫
情，全省交通系统迅速行动，健全组织，落实责任，强化措施，恪尽职守，十几万干
部职工不顾个人安危，日夜奋战在防治“非典”第一线，严把堵截关、消毒关、登记
关、 查验关、治疗关和自我防护关，先后检查车辆410万辆次、人员1240万人次，消
毒车辆450万辆次， 安全运送旅客3000余万人次，运送各类紧急物资1940吨，有效防
止了疫情通过交通工具传播，保证了客货运输在山东畅通无阻，做到了抗击“非典”
和促进发展两不误。下半年，菏泽地区遭受严重洪涝灾害，省交通厅高度重视，积极
筹措资金，组织运送救灾物资，抢修公路和桥梁，保障道路畅通，为抗洪救灾做出了
积极贡献。
公路建设取得重大突破。2003年完成投资200.85亿元，创历史最高水平。其中，
重点工程完成73.13亿元， 路网改建和县乡公路完成127.72亿元。竹园至曲阜、同三
线山东段、烟台至新河、乳山至海阳高速公路和济南顺河高架北延工程、燕山立交工
程、经十东路拓宽改造工程相继建成通车，高速公路通车里程在全国率先突破3000公
里，达到3018公里，高速公路通车里程连续6年居全国第一位，通达高速公路的（县、
市、区）已达106个。全年改造老油路466公里，危窄桥梁74座。农村公路改造全年累
计完成投资66.74亿元， 改造农村公路28023公里，新解决了14227个行政村的通油路
问题。场站建设完成投资8.34亿元。建成公路运输主枢纽和集疏运中心项目11个，集
疏运能力进一步增强。规划、设立了一批现代物流园区、物流中心和物流企业，现代
物流业呈现出良好发展态势。济南、烟台、菏泽、聊城等一批汽车站完成扩建改造。
全省A级汽车综合性能检测站由改造前的41家增加到107家，占总数的97％。全年交通
工程合格率保持100％，省重点工程优良率达到100％。经国家和省竣工验收的交通重
点项目，均以高分被评为优良等级。
改革开放迈出新步伐。完成了省交通运输集团、省路桥集团组建工作，绝大多数
市以上公路运输企业完成改制任务。加大招商引资力度，组织召开了全省交通系统招
商引资工作会议和项目推介大会，共推出45个优势项目面向海内外公开招商，有12个
项目签订了合资合作意向或合同。各合作项目洽谈顺利，其中济南至菏泽高速公路项
目已与山东鲁能基础工程投资有限公司签署合作合同和公司章程。
安全生产形势进一步好转。不断提高对安全工作重要性的认识，全员安全意识进
一步增强。狠抓安全生产责任制落实，从上到下层层签订安全责任书。健全完善规章
制度，在道路危险品运输管理、安全监督检查等方面，相继制定、实施了一系列管理
规定。坚持标本兼治，强化源头治理，严把市场准入关，及时查处安全隐患。全年道
路危险品运输未发生安全事故。
依法行政水平不断提高。 《山东省超员和超限运输车辆管理办法》 经省政府第
164号令公布施行。 与有关部门联合开展超员超限运输专项治理活动，全年共查处超
员客车2.3万辆次， 分流旅客9.9万人次； 查处超限车辆21.7万辆次，卸载分载货物
168.5万吨， 超员超限现象得到初步遏制。积极开展打击黑车、黑户、黑线、黑班专
项行动，维护了市场秩序。建立健全稽查征收联动机制，加大规费征稽力度，全年汽
车养路费、公路客货运附加费和车辆通行费分别比上年增长10.5％、2.4％和23.9％，
代征车购税比上年增长21.2％。
党风廉政建设进一步加强。坚持不懈地开展廉政警示教育，全面落实党风廉政建
设责任制，认真开展述职述廉，党员领导干部从政行为进一步规范。全面推行施工、
廉政“双合同制”，从项目立项开始，请纪检监察部门和检察机关提前介入，与检察
机关联合开展预防职务犯罪工作，效果良好。认真贯彻干部选拔任用条例，坚持原则，
严格程序，中组部、省委组织部对省交通厅学习贯彻干部任用条例情况分别进行了检
查，均给予高度评价。继续强化公路“三乱”治理，所有公路基本无“三乱”的成果
得到巩固。
科技教育取得丰硕成果。 全年完成科技计划项目68项，其中4项达到国际先进水
平， 1项科研成果获国家科技进步二等奖，有12项获省部级科技进步奖。完成了交通
政务信息系统一期工程， 济南、东营、青岛3市与省交通厅成功联网，路政、运政管
理信息系统已在全省推广。 全年共培训各类干部职工1.1万人次，厅属学校完成各类
招生4433人，在校生规模突破1万人。全省交通系统又涌现出一批优秀科技人才，有2
人通过全省有突出贡献的中青年专家评审，1人被交通部评为全国交通青年科技英才，
9人被评为全省有突出贡献的技术工人。 全系统有34人获省级劳模称号，57人获交通
厅劳模称号。
行业精神文明建设取得新成效。省公路系统、稽查系统创建成为全国交通系统文
明行业，省高速公路有限责任公司被评为全国交通系统创建文明行业先进单位。到目
前， 全系统已建成国家级精神文明建设先进单位2个，全国创建文明行业工作先进单
位4个， 全国交通系统文明示范窗口4个，国家级文明样板路2条，全国杰出青年文明
号和国家级青年文明号16个， 省级青年文明号177个。全省交通系统已有9个市、111
个县（市、区）交通行业建成省级文明交通行业，有57个子行业建成省级文明交通子
行业。
全省公路事业发展情况对比表
┌─────────────┬────┬────┬────┬────┐
│主要指标 │计算单位│1978年 │1995年 │2003年 │
├─────────────┼────┼────┼────┼────┤
│公路里程 │公里 │34244 │54243.1 │76266 │
├─────────────┼────┼────┼────┼────┤
│晴雨通车里程 │公里 │25289 │52702 │75948 │
├─────────────┼────┼────┼────┼────┤
│高速公路 │公里 │- │318.7 │3018 │
├─────────────┼────┼────┼────┼────┤
│一级公路 │公里 │- │1449.1 │3945 │
├─────────────┼────┼────┼────┼────┤
│二级公路 │公里 │- │11768.8 │20764 │
├─────────────┼────┼────┼────┼────┤
│好路率 │％ │70.2 │84.3 │78.2 │
├─────────────┼────┼────┼────┼────┤
│百平方公里公路密度 │公里 │22.3 │34.8 │48.7 │
├─────────────┼────┼────┼────┼────┤
│通公路的行政村占行政村总数│％ │63.9 │84.8 │99.4 │
│的比重 │ │ │ │ │
├─────────────┼────┼────┼────┼────┤
│公路桥梁 │座 │6945 │14376 │23568 │
│ ├────┼────┼────┼────┤
│ │米 │240628 │549283 │1060287 │
├─────────────┼────┼────┼────┼────┤
│营业性机动车数 │辆 │63616 │551356 │882005 │
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│公路运│客运量 │万人 │5897.2 │32317.3 │100145 │
│输量 ├─────────┼────┼────┼────┼────┤
│ │旅客周转量 │万人公里│289485 │1744919 │4321249 │
│ ├─────────┼────┼────┼────┼────┤
│ │货运量 │万吨 │16127.8 │55669.3 │97977 │
│ ├─────────┼────┼────┼────┼────┤
│ │货物周转量 │万吨公里│406031 │2639696 │5276143 │
└───┴─────────┴────┴────┴────┴────┘