【综合情况】
【综述】 2003年，全省经贸系统紧紧围绕发展主题，大力实施“四大战略”，
抓好“三个亮点”，工业经济快速增长，运行质量明显提高，结构调整进展加快，流
通经济有序活跃，实现了省委提出的“工业要为全省经济发展多做贡献”的目标。
一、工业生产强劲增长，经济效益大幅提高
2003年，全省工业共实现增加值5855.2亿元，比上年增长17.5％，拉动GDP增长
8.2个百分点，占GDP的比重由43.9％提高到47.1％。2003年末，全省共有规模以上企
业16170个，比上年底增加2701个；资产14536.2亿元，同比增长21.2％；资产负债率
59.2％，同比增加0.2个百分点；全部从业人员平均人数595.4万人，同比增长8.7％。
规模以上工业累计完成增加值4695.2亿元，同比增长22.7％，创1995年以来最高水平，
高于全国平均水平5.7个百分点，总量居全国第二位。其中，制造业完成增加值
3711.2亿元，增长23.5％，拉动整体工业增长18.6个百分点，占规模以上工业的79.0
％，同比提高0.7个百分点；累计实现销售收入14919.5亿元，同比增长35.3％；产销
率达到97.9％，同比提高0.1个百分点。规模以上工业企业实现利税1604.6亿元，同
比增长39.7％；实现利润915.1亿元，同比增长49.6％，利税、利润绝对额均居全国
第二位。其中，中央企业实现利税367.7亿元、利润201亿元，分别增长28.9％和37.3
％；地方企业效益增长幅度较大，实现利税1237亿元、利润714.1亿元，分别增长
43.2％和53.5％。地方工业实现利税、利润占全部工业的比重分别为77.1％和78％，
比上年提高1.9个和2个百分点。经济效益综合指数为151.6，同比提高13.2个百分点。
重点统计的118种产品中有103种产品产量增长，占87％。发电量完成1391.7亿千
瓦时，比上年增长12.8％；原煤产量1.5亿吨，比上年增长12.9％；钢产量1415.4万
吨，比上年增长41.2％；铝产量25.4万吨，比上年增长18.4％；水泥产量9753.7万吨，
比上年增长22.8％；机制纸产量578.8万吨，比上年增长12.8％。一批高技术含量、
高附加值产品增长较快，电子计算机完成50861部，比上年增长92％；发电设备376.1
万千瓦，比上年增长74.7％；数控机床3469台，比上年增长63.2％；汽车14.8万辆
（其中轿车3.8万辆），比上年增长52.7％；民用钢质船舶56.3万吨，比上年增长
37.7％；房间空调器、彩电、电冰箱等名优消费品类产品比上年增长18％以上。
二、企业技术进步步伐加快，工业结构进一步优化
组织实施了新一轮工业产品结构调整，大力推进了《2003～2005年山东省工业产
品结构调整意见》的实施。规划重点技术改造项目578项，总投资1321亿元；重点技
术创新项目387项、总投资58亿元。突出抓了汽车、船舶、服装纺织、食品、石化、
家电、电子信息七个重点产业链的发展规划，启动了胶东半岛制造业基地建设，技改
投入继续保持了快速增长。全年累计完成技改投资1710亿元，同比增长42.8％，其中
地方企业完成1576.2亿元、同比增长50.1％；累计完工技改项目3177项，年可新增销
售收入1802.2亿元、利税321.5亿元；建成投产1亿元以上的项目107个，其中10亿元
以上的7个，完成总投资245.8亿元。国债技改项目进度加快。前九批国债项目山东省
共争取178个，总投资373.6亿元。其中，已有139个国债项目开工建设，开工率为
78.1％，完成投资198.1亿元，到位贴息资金21.8亿元；全年有38个国债项目竣工投
产，竣工国债项目总数达到78个。深入抓好企业技术中心建设，进一步完善了企业技
术创新体系。新认定30家省级技术中心，省级以上企业技术开发中心达到214家，其
中国家级技术中心39家，并有7家国家级技术中心在当年的考核评价中列全国同行业
第一。加快了行业技术创新平台建设，山东联创煤炭技术中心逐步进入良性发展轨道。
全年累计开发新技术、新产品8500多项，其中达到国际水平和填补国内空白的高水平
项目1200项。高新技术产业快速增长。全省高新技术产业实现增加值809.4亿元，同
比增长23.8％，拉动规模以上工业增长4.1个百分点；实现产值3016亿多元，同比增
长28.6％，占规模以上工业产值比重为19.6％，比上年提高2.6个百分点。
三、企业改革不断深化，活力进一步增强
不断深化产权制度改革，以股份制为主要形式，大力发展混合所有制经济。目前，
全省已设立股份有限公司829家，其中上市公司75家，非上市公司754家，总股本
634.3亿元。突出抓了省属企业的改革，实施产权改革的省属企业达到462户，占省属
企业的14％。到2003年底，全省国有工业企业整体或生产经营主体部分进行改制的达
到88％，国有大中型工业企业实行投资主体多元化的达到90％以上，95％的国有中小
企业进行了多种形式的改制。到年末，全省共有国有工业企业1189户，资产3064.2亿
元，全部从业人员平均人数82.8万人，分别占规模以上工业企业的7.4％、21.1％和
13.9％。做好企业政策性关闭破产工作，13个煤炭、冶金、纺织项目列入全国计划，
涉及资产16.3亿元，职工6.6万人。认真贯彻全省大公司大集团工作会议精神，积极
培育发展大型企业集团。2003年，136户工业重点企业集团实现营业收入5957亿元，
同比增长23.7％；实现利税700亿元，同比增长26％；实现利润372亿元，同比增长
29.6％。其中，海尔、胜利油田、山东电力、齐鲁石化、海信、山东鲁能集团、兖矿、
重汽、莱钢、青钢、济钢、一汽青岛汽车、魏桥纺织13户企业集团营业收入超过100
亿元，比上年增加3户；收入超过50～100亿元的有20户，比上年新增5户；收入超过
10亿元的83户，比上年增加7户。在国家公布的1588户大型工业企业中，山东省有182
户。
四、市场开拓成效显著，流通现代化建设迈出新步伐
加大省内市场整合和促销力度，调整省外市场结构和营销策略，积极推广电子商
务，大力开展网上销售，市场消费持续活跃。全省社会消费品零售总额达到3670.1亿
元，同比增长13.9％，增幅同比提高1.7个百分点，为1996年以来的最高增速，零售
总额及增幅均列全国第二位。城镇市场增长快于农村市场，城镇市场零售额2711.2亿
元，同比增长14.7％，农村市场零售额959.0亿元，同比增长11.6％。组织参加了兰
州投资贸易洽谈会，举办了山东农业机械、工程机械、建筑机械、运输机械西部展销
会；参加了上海全国消费品交易会，举办了山东民营企业优质产品上海展销会；参加
了成都中国西部服装博览会、上海国际工业博览会、武汉机电产品国际展览会、厦门
台交会，促进了市场开拓。国外、省外、省内工业产品销售比例由2002年的12.9∶
27.5∶59.6变为2003年的12.7∶26.7∶60.4。调整出口产品结构，支持企业进口优质
原材料和零部件，扩大出口能力。2003年，全省累计进出口446.6亿美元，同比增长
31.6％，其中出口265.8亿美元，同比增长25.8％，进口180.8亿美元，同比增长41％。
工业产品出口237.1亿美元，同比增长26.6％，占全部出口的比重由2002年的88.7％
提高到89.2％。机电产品和高新技术产品的出口增速较快。全年机电产品出口64.4亿
美元，同比增长28％，占出口总额的比重为24.2％，同比提高0.4个百分点，对出口
增长的贡献率达25.8％；高新技术产品出口15.4亿美元，同比增长35.7％。认真贯彻
全省流通现代化工作会议精神，对15家大型连锁经营企业、6家物流配送企业及8处批
发市场进行了重点扶持，带动连锁、超市等新型流通业态的迅速发展。目前，全省连
锁企业已发展到223家、新增73家，连锁门店3980个、新增1069个，连锁经营额达到
380亿元，同比增长35％，占社会消费品零售总额的10.4％，同比提高了1.5个百分点；
年成交额1亿元以上的商品交易市场达308个，成交额2048.8亿元，占全省批发零售贸
易业商品销售总额的比重达28.2％。
五、利用外资有较大突破，经济国际化水平提高
围绕加快胶东半岛制造业基地建设，国有股权转让等招商引资重点，推出了270
个投资额在500万美元以上的工业招商引资重点项目。精心组织筹备了一系列重大招
商引资活动，积极进行项目推介。举办的山东———香港国际企业经济合作研讨暨洽
谈会，达成利用外资合同、协议226个，合同外资额73亿美元；组织医药企业参加了
法兰克福国际医药生物技术博览会，达成合资贸易协议2100多万美元。2003年，全省
合同利用外资198.9亿美元，同比增长72.1％，实际利用外资（全口径）112.6亿美元，
同比增长73.2％。新批外商直接投资项目5305个，同比增长30.5％。其中，全省工业
合同利用外资100.5亿美元，同比增长80.3％，实际利用外资56.2亿美元，同比增长
48.9％；全省商业合同利用外资2亿美元，同比下降68.2％，实际利用外资1.1亿美元，
同比下降15.4％。积极实施“走出去”战略，推动企业到境外投资办厂。全年全省新
批境外企业（机构）113家，协议投资总额3.1亿美元，同比增长41.3％，其中中方协
议投资额1.1亿美元。到2003年底，全省境外投资企业已达806家，协议投资总额10.4
亿美元。其中，累计批复加工贸易项目82个，总投资3.1亿美元，中方投资2.1亿美元。
深入推进“大通关”工程，青岛等主要口岸的货物通关时间缩短1/2以上，旅客入境
基本达到了每人不超过45秒钟的要求。开通了烟台至日本大阪的空中航线和日照至韩
国平泽的客货班轮航线，经山东口岸入出境旅客人数达到119万人次，同比增长0.55
％。
六、民营经济加快发展，带动作用明显增强
认真落实省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》和《补充规定》，
进一步放开投资领域、降低准入限制，加强权益保护，强化服务力度，促进了民营经
济的快速发展。2003年底，全省个体业户和私营企业达181.5万户，比上年增长10.9
％；从业人员713.5万人，比上年增长29.4％；注册资金2439.7亿元，比上年增长
54.6％。非公有经济增加值占GDP的比重由上年的36.5％上升到40％。规模以上私营
工业企业全年完成增加值594.7亿元，同比增长44.5％，增幅列各经济类型工业之首，
占规模以上工业的12.7％。加大了对民营企业的服务力度。举办了第二届民营企业产
学研洽谈会暨企业技术进步成就展，120多家高校科研单位、2000多家企业参会参展，
达成合同、协议306项，其中合同140项、金额43.3亿元，为企业提供了更多的技术来
源；筹备召开了全国知名民营企业家齐鲁行暨经贸洽谈会，省内外知名民营企业400
多家参加，共洽谈项目111个，合同、协议投资额达到226.6亿元；组织民营企业参加
了省政府赴浙江经贸考察团，签约项目385个，协议引进资金405亿元。积极构建信用
担保体系，切实加快服务体系建设。目前，全省已组建各类担保机构51家，注册资本
20.5亿元，年担保金额近30亿元。
七、大力开展管理创新活动，企业管理水平进一步提高
搞好管理信息化试点，将试点企业扩大到100家，大力推动企业应用信息技术，
进行流程再造，改变传统的管理模式，提高企业管理的信息化水平。推广了十佳管理
创新企业和55个管理创新优秀企业的管理经验，总结了87项企业管理创新成果，推动
了企业管理水平的提高。举办了两期“齐鲁论坛”，帮助提高国有企业、大集团的国
际竞争力。全省规模以上工业企业流动资产周转率达2.5次，同比加快0.2次；两项资
金占用1938.2亿元，同比增长18.4％，占流动资产平均余额的33％，同比下降1.6个
百分点；亏损面11.7％，同比上升0.1个百分点，亏损额48.1亿元，同比增长1.8％。
资源消耗进一步下降，万元产值能耗同比下降10％，取水量同比下降15％。
（省经贸委综合处）