【综 述】
【农业和农村经济发展概况】 全省农业和农村经济克服了“非典”疫情和洪涝
灾害等诸多不利因素的影响，继续保持稳定健康发展的良好态势。主要农产品产量全
面增长。粮食总产3435.5万吨，比上年增长4.3%；棉花总产87.7万吨，增长21.4%；
油料总产361.8万吨，增长6.3%；蔬菜总产8729.3万吨，增长4.7%；瓜果总产2526万
吨，增长14.4%；肉类总产662.1万吨，增长5.6%；禽蛋424.7万吨，增长6.3%；奶类
148.4万吨，增长27.1%。农林牧渔业全面发展。全年实现农业增加值1505亿元，比上
年增长5.6%。农林牧渔业总产值达2715亿元，比上年增长5.5％；其中农业1538.1亿
元，增长7.4％；畜牧业759.3亿元，增长4.7％；渔业366.1亿元，增长1.5%。林业生
产快速发展。人工造林34.41万公顷，比上年增长1.3倍。“海上山东”建设稳步推进。
主要海洋产业实现产值1802亿元，比上年增长18.8％。农机化水平稳定提高。农用机
械总动力8336.7万千瓦，增长4.2％。化肥施用量（折纯）429.5万吨。有效灌溉面积
476.08万公顷。全省农村固定资产投资达到1151亿元，增长27.7%。农民人均纯收入
达3150.5元，增长6.7%。
【农业和农村经济结构调整】 各地在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，
积极探索结构调整的有效途径和办法，推进农业和农村经济结构战略性调整进入一个
新阶段。农产品品种品质结构发生积极变化。瓜菜、果品、花卉、食用菌、中药材、
牧草等高效作物继续增加。粮经作物种植面积之比由上年的57∶43调整到54∶46。优
质小麦种植面积达到166.67万公顷，首次超过总面积的一半，连续多年成为全国种植
优质小麦第一大省。有91个蔬菜生产基地被北京市认定为“食品放心工程”场地挂钩
生产基地。农业结构发生积极变化。在农林牧渔产值构成中农业占56.6％，比上年提
高0.3个百分点；林业占1.9%，与上年持平；畜牧业占28％，提高0.4个百分点；渔业
占13.5％，下降0.7个百分点。农业产业化经营发展迅速。省级龙头企业数量达到188
家，年销售收入过亿元的龙头企业347家，各类产业化组织达6000多家，带动全省48%
的农户从事商品生产。农产品市场开拓成效显著。全省农产品出口达到65.8亿美元，
同比增长25.9%，提前两年实现了省委、省政府提出的农产品市场份额省内、全国和
国际市场“三个三分之一”的目标。主要农产品连续五年获全国农业博览会金牌和奖
牌总数第一，成功举办第二届山东省绿色食品暨名优农产品上海展销洽谈会和首届中
国国际农产品交易会。各地在努力提高农业生产效益的同时，积极发展农村二、三产
业，组织劳务输出，形成了多元化的农民增收渠道。非农产业收入占农民人均纯收入
的比重达到55.6%，对农民收入贡献率提高到51.4%。
【科教兴农】 全省认真组织实施科教兴农战略，依靠科技提高农业增长的质量
和效益，农业科技进步贡献率达到52%。农业科研管理体制改革有序推进。从农业新
阶段发展战略和农业科技自身发展规律出发，科学规划、分类指导，加强政策引导，
通过整合资源、优化结构、联合重组和转变机制等措施，加快建立市场经济体制下新
型农业科技体制，一大批科技组织和农技人员走上农技科研推广的主战场。农业科技
取得新进展。“良种产业化工程”累计选育、引进各类农作物新品种500多个，加快
了农产品升级换代。全省良种覆盖率达到96%。全年取得各类农业科技成果140多项。
农业科技推广力度加大。各类农业科技示范场达到2000多个，其中省级示范区6个。
玉米地膜覆盖、精量半精量机械化播种、平衡施肥、重大病虫害综合防治、节水灌溉
和旱作农业、畜禽规模化饲养、水产高效养殖等先进实用技术得到广泛推广应用。
“金农工程”实施面基本覆盖乡（镇）。农业标准化建设步伐加快。新制定地方标准
94项，认证通过了3个部级检测中心，建立了70个县级检测中心，无公害农产品、绿
色食品和有机食品基地发展到66.67万公顷，标准化生产基地166.67万公顷。农村教
育和培训卓有成效。通过实施“新世纪青年农民科技培训工程”“绿色证书培训工程”、
农业科技下乡等措施，累计培训农民近200万人，有65万人获得绿色证书。
【统筹城乡发展】 全省各级按照统筹城乡经济社会发展的新要求，突出“路、
水、电、医、学”五个重点，积极调整国民收入分配格局和财政支出结构，加快建立
促进城乡协调发展的新机制。农村税费改革深入推进。全省暂停征收乡村公益事业金
53363万元，取消部分农业特产税15331万元，农民人均直接承担的税费93元，比上年
减负8元。村村通柏油路的工作顺利推进，完成投资66.7亿元，修建农村柏油公路2.8
万公里。农村生产和生活条件继续改善。农村电网改造工程全面完成，农村用电量
272.2亿千瓦小时，比上年增长14.3％。在村村通电的基础上，通汽车、通电话、通
自来水的村所占比重提高。通汽车村数8.5万个，占村数比重上升到98％；通电话的
村数8.7万个，比重上升到99.9％；自来水受益村数4.9万个，比重上升到56.1％。在
五莲、青州等7个县（市、区）开展了新型农村合作医疗制度试点。各级财政加大了
对农村卫生公共卫生体系建设、农村中小学危房改造、贫困线以下农民子女学杂费减
免等的投入。农村劳动力就业环境明显改善，农民就业加快向农业和非农产业并重转
变。农村劳动力转移由1997年的不足40万人，增加到近几年的每年100万人。全省累
计转移农村劳动力1453万人，占农村劳动力总数的39%。
（魏学武）