【综述】 2003年，山东省军区以中共十六大和军委扩大会议精神为指导，以做
好现实军事斗争准备为主线，坚持围绕部队建设与改革的根本性、全局性问题打基础、
抓落实、求突破，部队、民兵预备役军事工作稳步协调发展，圆满完成了各项任务。
一、以深入学习贯彻“三个代表”重要思想为主线的政治思想建设不断加强。开
展系列教育活动，进一步兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。采取党委
中心组、领导干部读书班、座谈辅导等学习形式，重点抓了中共十六大报告、胡锦涛
“七一”重要讲话、《江泽民国防和军队建设思想学习纲要》等内容的学习。认真开
展“学习‘三个代表’重要思想，为全面建设小康社会做贡献”等教育活动。积极推
进政治教育改革，规范机制，创新方法，强化了思想政治教育的功能。大力创建“学
习型军营”，完善学习措施，营造了浓厚的学习氛围。广泛开展学雷锋、学英模活动。
经常性思想工作深入扎实，军转干部教育和移交、老干部、法律服务等工作成效明显。
二、以做好军事斗争准备为龙头的战备训练质量有新的提升。深入贯彻江泽民关
于推进中国特色军事变革战略思想，紧紧围绕作战任务，加强理论研究。组织全区师
团干部战役集训，集中研究作战任务，深入探讨作战样式的重点难点问题。开展伊拉
克战争研究，整理编印10万字的伊拉克战争研究材料，战法研究取得了新成果。加强
了战备执勤和战场设施建设， 组织了501工程二期建设改造施工和全区师级单位战时
指挥所建设改造，完成了部分雷达观察所情报信息系统联网建设，全区通信网络系统
日益完善。组织黄河勘察和防汛演练，参加了山东省大型水库抗洪抢险综合演练和菏
泽东明抢险救灾，部队经受了考验。严密组织体制编制调整改革，圆满完成了海防部
队和预备役舟桥团的调整任务。坚持按纲施训，突出首长机关、干部和士官训练，组
织军分区按新大纲集训，制定下发了《开展军分区人武部按纲施训达标活动规定》，
进一步规范了军分区系统训练。进行越海侦察和兵种分队专业训练，完成了炮兵分队
实弹射击和高炮部(分)队实弹战术演习。大力开展争创军事训练一级师团活动，狠抓
海防部队按纲施训落实，制定下发了《海防部队分队军官训练若干规定》和《海防部
队落实新大纲补充规定及按纲施训办法》，部队整体训练质量不断提高。组织一级团
和全区优等团职指挥员考评，参加了军区参谋长集训和机要、侦察专业比武竞赛，均
取得较好成绩。召开了全区司令部工作会议，制定下发了《关于加强司令部“四个基
本”的建设意见》，解决了新形势下司令机关基本队伍怎么抓、基本技能怎么练、基
本设施怎么建、基本制度怎么落实的问题。组织了海防团司令部和全区参谋比武竞赛，
首次实现了比武现场对各师级单位实况转播。
三、 以深化调整改革成果为基本思路的民兵预备役建设取得新进展。 深入贯彻
“德州会议” 、省国防动员委员会主任会议和中发［2002］9号文件精神，召开了全
省海上民兵建设座谈会，制定下发了《关于进一步加强海上民兵建设的意见》，推进
了海上民兵建设的发展。积极探索民兵、专武干部和民兵专业分队训练新路子，组织
业务集训，开展比武竞赛，促进了训练质量的提高。开展预备役部队组建20周年纪念
活动， 组织预备役部队进行军事比武和挂钩训练试点，完成了预备役76师227团实兵
实装快速动员演练任务，进一步增强了快速动员和遂行任务的能力。组织预备役76师
参加总部组织的首长机关网上战术演习考核，取得了全优成绩，受到了总部通报表彰。
改革征兵方法手段，推行网络化征兵，加强专业技术特长兵的征集，完成了新兵征集
任务。在滨州召开现场观摩会，促进了训练设施规范化建设。
四、 以确保安全稳定为重点的管理教育工作富有成效。认真贯彻军委［2003］3
号文件精神，进行“四个纪律”和安全预防警示教育，编印《省军区10年来事故案件
汇编》《部队安全预防警示教育参考材料》和《夏季预防法纪教育材料》，开展经常
性教育活动， 强化了官兵安全防范意识。 扎实开展“学条令、尽职责、严制度”和
“五项治理”活动，集中整治，强化督导，加大对重点目标和重点部位的管控力度，
较好地消除了隐患，堵塞了漏洞。积极探索和建立安全预防经常性工作机制，规范思
想、制度、职责和技术预防标准、措施，安全稳定工作走上了经常化、制度化轨道。
加强兵员管理，按照总部“六个严格”的要求，积极做好士官考评、选改和老兵复退
工作。加强城市警备工作，维护了军队的良好形象。
五、以增强综合保障效能为目标的后勤建设不断发展。坚持为部队、为基层、为
战备的工作服务方向，修订完善各项后勤保障预案，完成了部分海岛要点油库配套改
造。强化岗位练兵，组织全区汽车驾驶员比武。积极稳妥地推进劳动人事、物资采购、
医疗保障、服装供应货币化、住房等制度的改革，福利性企业停办工作进展顺利，后
勤保障社会化工作深入发展。坚持党委理财，落实“联审会签”和审计监督制度，集
中财力保障重点，较好地解决了部队急难问题和遗留问题。狠抓精细化管理，完成了
海防部队营房整治三年规划，基层生活条件全面改善。在抗击“非典”过程中，各级
坚决执行上级命令指示，强化组织领导，完善防治措施，积极支持配合地方有关部门
工作，部队实现了零感染、零发病目标，赢得了地方党委、政府和人民群众的赞誉。
六、以抓好“两成两力”建设为牵引的装备工作整体推进。认真学习贯彻《武器
装备管理条例》，进行装备战备试点，统一规范装备管理“四个秩序”。召开海防部
队、民兵预备役部队装备工作会议和专业技术干部座谈会，注重加强对武器装备信息
化特点规律的研究。加强装备技术人员培养，举行成建制、成系统专业技术大比武，
组织战技参谋、军械和车船工化干部等业务集训，结合战时装备保障研究“弹药仓库
综合管理系统”技术革新活动。组织全省民兵预备役装备大普查，解决了民兵武器装
备管理工作中的遗留问题。加强装备规范化维修保养，完好率达到总部规定的标准。
七、以落实“四个基本”为载体的基层建设稳步提高。全面落实“五句话”总要
求，加强“四个基本”建设，建强“三个一线”，基层建设稳步上升、协调发展。坚
持用新颁《军队基层建设纲要》统一官兵思想，统揽各项工作，按纲抓基层、建基层
的效能不断增强。认真落实《基层党支部建设规范》，组织骨干培训，进行集中帮抓，
基层党支部“三个能力”进一步增强。在某预备役高炮师召开预设党支部建设座谈会，
探索强化组织功能的新途径、新对策，为新形势下加强预设党支部建设提供了基本遵
循和依据。围绕打牢基层建设基础，组织“四个基本”和海岛连队建设调研，针对基
层建设存在的薄弱环节，修订下发《加强“四无岛”营和独立驻岛连队建设的若干规
定》等具体措施，基层存在的突出问题得到进一步解决，促进了全面建设整体水平的
提高。
八、以提高能力为主要内容的党委班子和干部队伍建设进步明显。着眼提高党委
班子领导部队、民兵预备役建设的能力，配合军区对部分师级班子进行考核，结合民
主生活会对师团级班子进行帮助指导，组织对人武部、干休所班子考核帮抓，分别召
开电视电话会议，制定加强县(市、区)人武部和干休所领导班子建设的意见，深入开
展“贯彻民主集中制原则，提高党委集体领导水平”专题教育，着力解决领导班子思
想、组织、制度建设等方面存在的问题，创造力、凝聚力和战斗力不断增强。大力加
强思想作风建设，扎实开展“讲党性、讲大局、讲奉献”“模范实践‘三个代表’，
做新时期合格党员”教育活动，严格落实廉洁自律各项规定，突出抓好领导干部教育
管理，强化了党员干部党性纪律观念。注重抓好领导班子调整配备，加强干部计划管
理和锻炼培训，干部队伍整体结构进一步优化。与石油大学、中国海洋大学、聊城大
学签订依托培养协议，开辟了部队干部培养的新领域。
九、以坚持党管武装为根本的服务“两力”工作进一步得到加强。各级加大党管
武装工作力度，深入开展全民国防教育，推动了国防后备力量建设的发展和进步。组
织人武系统党委第一书记述职和开展争当“党管武装好书记”“关心国防建设双十佳”
活动，进一步强化了领导干部的国防观念和职责意识。各级党委、政府落实党管武装
各项制度，研究解决民兵预备役建设中遇到的实际困难和问题，带动了全民关心支持
武装工作的热情。围绕服务“两力”，组织发动民兵预备役人员带头参加“三个文明”
建设，特别是在完成急难险重任务、维护社会稳定、扶贫帮困等工作中发挥了重要作
用。今年黄河滩区、东平湖遭受了严重的洪涝灾害，广大官兵不畏艰险，连续奋战，
用实际行动保护了人民群众的生命和财产安全。 内长山要塞区官兵在“辽旅渡7号”
海上救援行动中，不怕牺牲，奋力抢险，表现出了高度的政治责任感和牺牲奉献精神，
受到了国家交通部和济南军区的通报表彰。巩固和深化帮扶农村党支部工作，进一步
强化组织功能，拓宽致富途径，引进开发项目，2184个帮扶村面貌有新的改观。注重
发挥桥梁纽带作用，组织开展双拥模范城市(县)争创活动，实现了创城“六连冠”，
推动了双拥工作向更高层次发展。
(郝 政)