【综述】 一、围绕中心，动员妇女参与经济建设取得新成绩
（一）围绕农业结构调整和农民增收，大力实施“巾帼科技致富工程”。各级妇
联着力抓了农村妇女科技培训、科技服务、科技示范“三大网络”建设。全省新增科
技培训教学点1056处，新建妇字号科技示范基地103处，17个市、119个县、1243个乡
镇建立了农村妇女科技指导中心、指导站。2003年，全省有90多万名妇女接受了农业
新技术培训，4万多名妇女接受了“绿色证书”和农民技术职称培训。山东省第三届
科技周期间，继续开展了“巾帼科技齐鲁行”活动。各级妇联上下联动，共开展送科
技下乡活动218场次，举办各类培训班312期，受益群众达50余万人。市、县两级妇联
共帮助5万余名农村妇女实现了劳动力转移。各地还通过组织妇女外出学习、考察市
场、招商引资等形式，引导和帮助妇女开拓市场，寻找致富项目。
（二）围绕扩大就业和发展服务业，大力实施“巾帼社区服务工程”。省妇联与
有关部门联合下发了《关于进一步加强妇女就业再就业工作的意见》，召开了全省妇
联系统妇女就业创业工作研讨会，对进一步动员妇女参与社区服务、帮助妇女就业再
就业进行了部署。6个市成立了妇女创业培训指导中心，全省新建、扩建了一批妇女
就业培训基地和指导机构。为更加有效地促进妇女就业特别是下岗妇女再就业，全省
有13个市、78个县（市、区）妇联相继创办了“爱心大姐”“阳光大姐”“诚信大姐”
等一大批“大姐”品牌的社区服务实体。妇联系统“大姐”品牌服务实体已由最初的
家政中介向就业创业培训、指导、服务等多功能发展，帮助一大批妇女实现了就业再
就业，培养了一批巾帼创业带头人。
（三）围绕提高经济质量和效益，进一步深化“巾帼文明示范岗”创建活动。各
级妇联加强了“巾帼文明示范岗”的规范管理，对“巾帼文明示范岗”负责人进行了
培训，加大了对创建活动的指导。全省继续开展了行业标兵评选活动。省及各地评选
表彰了粮食、农行、通信、人寿保险系统“巾帼建功十大标兵”和优秀女民营企业家，
树立宣传了一大批巾帼建功先进典型。为充分发挥女企业家在经济发展中的作用，省
女企业家协会进行了换届，为女企业家发展搭建了服务平台。
二、发挥优势，组织妇女参与精神文明建设取得新进展
（一）“美在家庭”活动深入开展。2003年，各级妇联重点加强家庭美德建设，
开展了“家庭美德实践年”活动。开展“百万家庭文明行”“革除陋习、走向文明”
“美在家庭、美在社区”等实践活动，进一步提高了家庭成员的思想道德素质，弘扬
了家庭美德。各级妇联还采取多种形式，引导家庭成员多读书、读好书，推出了一批
“学习型家庭”典型，促进家庭成员知识化。组织动员妇女积极参与抗击“非典”斗
争，“爱国卫生、全民健身、科普宣传教育”三项活动进家庭不断深入。同时，各地
开展了“净化环境、预防非典”家庭卫生清洁月活动；采取培训文体骨干，组织比赛、
展演等形式，促进了群众性健身活动的开展；组织科技人员、妇女骨干深入乡村、社
区、家庭宣讲防治“非典”和卫生健康知识，倡导科学文明健康的生活方式，为全省
抗击“非典”取得阶段性胜利做出了积极贡献。各级妇联加强了“美在家庭”示范点
创建工作，层层开展创评活动，全省各级命名表彰示范县（市、区）22个、示范乡
（镇、办事处）406个，并及时总结推广示范单位经验，推动“美在家庭”向更多的
乡镇、村居延伸，促进了全省广大城乡的家庭文明建设。
（二）“巾帼文明队”在发展中壮大。各级妇联充分发挥“巾帼文明队”在团结
服务妇女、倡扬文明新风中的重要作用，全省已建立“巾帼文明队”近5万支。各级
组织指导“巾帼文明队”开展了道德实践、美化环境、文体娱乐、扶贫助困等活动。
特别是在抗击“非典”中，各地“巾帼文明队”积极宣传预防“非典”知识，清理村
庄街道卫生，带领妇女健身娱乐，在社会上产生了较大影响，受到了各级党政领导和
广大群众的称赞。全国妇联和省委、省政府领导分别作出批示给予充分肯定。
（三）“小公民道德建设计划”深入实施。各级妇联坚持道德建设从儿童抓起。
省妇联制定下发了《山东省小公民道德建设行动计划（2003-2005年）》，召开了全
省现场经验交流会，专题研究部署妇联儿童工作和小公民道德建设工作。省及各地评
选命名了一批小公民道德建设示范基地。举办了山东省首届儿童才艺大赛和“我做合
格小公民”征文、知识竞赛。广泛开展了小公民道德建设进学校（幼儿园）、进家庭、
进社区、进公共场所的“四进”活动。“六一”期间，还在全省少年儿童中开展了以
“小公民讲卫生，心连心抗非典”为主题的实践活动。
三、履行职责，维护妇女儿童权益工作再上新台阶
（一）妇女维权工作扎实有效。各级妇联通过座谈会、知识竞赛、维权宣传周等
形式，广泛开展普法宣传教育，进一步营造了维护妇女和儿童权益良好的舆论氛围。
省妇联向省人大提交了《关于预防和制止家庭暴力立法的可行性报告》，与省劳动和
社会保障厅联合起草了《山东省城镇职工生育保险规定》。各级妇联联合有关部门在
全省开展了维护女职工合法权益和禁止使用童工的执法检查。各级加强了领导协调，
省、17个市和部分县（市、区）建立了维权协调组织。加强了与公检法司等有关部门
的协作。全省县以上建立妇女法律援助机构113个，家庭暴力致伤鉴定中心95个，12
个市和103个县（市、区）开设了妇女法律服务热线。全省1500多名妇联干部被各级
法院聘为特邀陪审员，118名妇联干部被各级劳动部门聘为劳动保障法律监督员。各
级加强了妇联信访网络建设，促进了信访工作制度化、规范化。各级妇联开展的争创
“优秀妇女维权岗”活动成为妇联维权工作的新亮点。开展了“零家庭暴力社区”创
建活动，初步形成了上下联动、共同预防和制止家庭暴力的工作格局。
（二）妇女儿童发展纲要实施顺利推进。各地妇联充分发挥妇儿工委办公室的作
用，积极推动“两纲”实施。3月份和6月份，全省分别以“文明、健康、发展”“坚
持儿童优先，共塑民族未来”为主题开展了“两纲”宣传月活动。省及各地举办了
“两纲”知识竞赛和征文活动。省里召开了示范工作座谈会，对示范县进行挂牌管理，
提高了示范县的工作水平。全省示范工作得到了国务院妇儿工委办公室的肯定，在全
国会议上作典型发言。认真开展了妇女儿童纲要阶段监测评估工作。各级调整充实了
监测评估机构，制定下发了监测评估工作意见，召开了相关会议进行部署。省人大、
省政协对6个市“两纲”实施情况进行了视察，省妇儿工委对11个市进行了检查评估。
省及各地建立了目标管理、协调会议、监测评估、评选表彰等工作制度，初步形成了
有目标、有措施、有监督、有反馈的科学管理机制，有效地推动了“两纲”实施。
（三）“春蕾计划”实施进一步拓展。2003年，全省共募集社会捐款573.16万元，
救助失、辍学女童17464人次，新建“春蕾小学（班）”3个。开展了救灾捐助和资助
白内障儿童康复行动。各地还通过开展“让‘春蕾计划’走进单亲特困家庭”“代理
妈妈”等活动，将资助对象由失、辍学女童向孤贫儿童和女大学生延伸。为加强春蕾
女童后续教育工作，省“儿基会”等单位共同投资建立了春蕾女童实用技术培训基地。
举办了全省“福彩牵手春蕾”女童实用技术培训班，增强了贫困女童的脱贫和发展能
力。
四、适应新形势新任务要求，妇联自身建设进一步加强
（一）妇女组织进一步健全。各地积极促进县乡妇联换届工作，全省有14个市的
县乡妇联换届基本完成。各级妇联按照1999～2003年基层妇女建设五年规划要求，认
真进行自查，促进了基层妇女组织的建立健全。全省农村妇代会组建率达到99.6%，
城市居妇代会和社区妇联组建率达到99.5%，县以上机关事业单位妇委会组建率达到
95.6%，新经济领域建妇女组织4577个，各类妇女联谊组织111个，基本形成了纵横交
错的妇女工作组织网络。全省开展了争创“先进妇联”“先进妇代会（妇委会）”活
动，激发了各级妇联和妇女组织的工作热情。省及各地妇联加强了信息网络建设，省
妇联开通了山东妇女网站，部分市建立了妇女网站，借助网络平台进一步畅通了信息
传递渠道。《山东省志·妇女团体志》编纂，5月份完成征求意见稿，8月份召开评审
会议,11月份完成送审稿，全面完成分纂任务。各级妇女报刊、妇女儿童阵地、服务
实体建设取得新成绩，为开展妇女工作、为妇女儿童服务提供了有力支持。
（二）思想作风建设进一步加强。省妇联对全省妇联系统贯彻中共十六大精神、
学习“三个代表”重要思想提出要求，作出部署。全省妇联系统采取举办读书班、召
开研讨会等多种形式，兴起了学习“三个代表”重要思想的新高潮。各级妇联认真学
习贯彻省委工作会议精神，开展了“解放思想、干事创业、我为山东发展做贡献”的
大讨论。加强了作风建设，转变工作作风。坚持工作重心下移，把工作重点放在基层，
从基层实际和妇女群众需求出发，努力使各项工作在基层得到落实，使妇女群众直接
受益。各级妇联加强了妇女工作的调查研究和妇女理论研究，形成了一批调研报告；
加强了对妇女工作实践的理性思考，注重调研和理论研究成果的应用。
（三）妇联干部队伍素质进一步提高。继续在全省妇联系统开展了争创“学
习型组织”、争当“学习型干部”活动。省里举办了县妇联主席、高校妇委会主任培
训班。各地妇联通过举办培训班、组织参观考察、开展知识竞赛等形式，加强了妇联
干部的培训。省妇联在全国妇联开展的妇联干部岗位读书活动中，获最佳组织奖。
（袁心君）
责任编校：杜辰