【综述】 2003年，全省共有青年（28岁以下）1896.7万人，团员545.5万人，团
青比例28.76%；基层团委1.09万个，团总支1.52万个，团支部20.9万个；专职团干部
1.10万名。共青团山东省委机关编制50人，实有45人；设办公室、组织部（含机关党
委）、宣传部、青工部、青农部、学校部、少年部、统战联络部和社区与维护青少年
权益部。共青团山东省委下辖8个直属事业单位和2个直属企业，并指导山东省青年联
合会、山东省学生联合会和中国少年先锋队山东省工作委员会开展工作。
一、加强青少年思想政治教育。以学习贯彻中共十六大精神、十六届三中全会精
神，胡锦涛“七一”重要讲话和团的十五大精神为契机，不断兴起全省青年学习实践
“三个代表”重要思想的新高潮。1～4月份，组织开展了山东青年学习中共十六大精
神知识竞赛，全省近15万名青年参加了网上答题或书面答题，从各地各行业选拔的27
支代表队参加了复赛。4～6月份，开展抗击“非典”斗争，积极弘扬万众一心、众志
成城、迎难而上、敢于胜利的民族精神。全省近5000支青年突击队、100万名青年参
与到团省委组织开展的“鲜花送给白衣战士”“发放爱心电话卡”“开通绿色爱心邮
道”等“十件实事”活动中。认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，积极面向青
少年开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，年内新推出“青春辉映夕阳红”主题
志愿服务、“寻中华文化，颂民族精神”“华夏情、民族风、民族精神代代传”“养
成道德好习惯”等道德实践活动。扎实开展学习雷锋40周年和志愿服务10周年纪念活
动，学雷锋活动日（3月5日）前后，全省共有54000余名青年志愿者为近20万名群众
提供了法律援助、健康咨询等不同形式的志愿服务。
二、推动经济社会发展。1月18日，启动青春创业行动。全年推出省、市、县三
级项目597个，帮助5.09万名青年实现就业或创业，培训青年5.28万人次；全省出台
青年创业的利好政策40余条，设立专项基金6275万元，银行授信3.13亿元，招募志愿
创业导师1400名，建立青春创业园区7个和培训基地110多个。12月28日，中国青年创
业行动现场推进会在济南召开，推广了山东的经验。引导企业采取项目化运作、技术
培训、岗位练兵、技术比武等方式，推动了青年创新创效活动的开展。4家单位团委
被评为全国青年创新创效活动先进单位，3人获得全国青年创新创效奖。规范青年文
明号创建工作，对青年文明号实行登记卡和牌匾条码管理，严格控制质量。9月份，
抽查国家级和省级青年文明号182个。截至年底，全省共有国家级青年文明号299个，
全国杰出青年文明号7个，总量居全国前列；省级青年文明号2312个。在高校开展第
八届“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛活动，39所高校236件作品参赛，33件
作品入围全国一、二、三等奖，6所高校获优秀组织奖。联合省财政厅、农业厅开办
青年农民省级培训长期班，年内培训学员近600名。开展“农业标准化生产青年示范
户”“青年示范基地”评选和青年农业产业化带头人、青年经纪人、青年非农产业创
业致富带头人培养活动，掀起了广大农村青年参与标准化生产的热潮，同时促进了农
村富余劳动力向非农产业的转移。加强青年文化建设，在城市社区普遍开展“科学·
文明·健康”社区青年文化节和“文明新风进我家”“健康生活你我他”等活动，在
农村和高校分别举办了第五届乡村青年文化节和第八届大学生科技文化艺术节。
三、服务青年成长发展。6～10月份，实施大学生志愿服务西部计划。全省45所
高校2436名大学毕业生报名参加团中央等四部委联合实施的全国计划，236名应届大
学毕业生获选到新疆、内蒙古和青海等三省区开展为期一至两年的志愿服务，4名应
届大学毕业生入选中央文明办等部门组织的“百县千乡宣传文化工程”。团省委参照
团中央做法，实施了大学生志愿服务省内计划，50名志愿者入选，赴德州、聊城、滨
州和菏泽等市的乡镇基层进行为期一年的志愿服务。7～9月份，全省另有50余所高校、
100余所中专学校的近20万名青年学生志愿者参加了暑期“三下乡”社会实践活动。7
月份，启动“学士后流动站”建设，年内共有199家企事业单位申请设立“学士后流
动站”，向大学毕业生提供3125个锻炼岗位，帮助1382名大学生实现就业。全省各级
团组织坚持“一手抓创建，一手抓管理”，建立健全了维权岗动态管理机制。年底，
青少年维权热线“1600100”试运行。联合省通信公司设立了100万元的山东省进城创
业青年“风帆基金”。实施《山东省进城务工青年发展计划》，开展了以送文化、送
知识、送健康、助安全为主题的“三送一助”活动。启动新一轮“希望工程助学行动”，
进一步整合社会资源，扩大希望工程受益面。全年筹资8154659.17元，建设希望小学
30所，希望网校（单点站）16所，救助大学生137名，中小学生353名。再次推出“探
访寒门学子，呼唤真挚爱心”助学活动，筹措资金60多万元，使200多名优秀贫困高
中应届毕业生顺利进入高校学习。
四、加强团的自身建设。11月份，印发《关于在全省实施共青团“凝聚力工程”
的意见》，在全省启动共青团“凝聚力工程”，拉开了新一轮基层团组织建设的序幕。
深入开展“五四红旗团委”创建活动。1个团委被评为“全国五四红旗团委标兵”，7
个团委、15个团支部（总支）分别被评为“全国五四红旗团委”和“全国五四红旗团
委支部（总支）”。启动城乡青年中心建设试点工作，确定首批城市青年中心建设试
点单位30个和青岛、威海、德州等3个农村青年中心建设试点市。印发《2003年～
2005年山东省团干部教育培训规划》，不断探索与市场经济相适应的培训制度，拓展
培训渠道，充实培训内容。3～8月份，联合省委组织部实施“选调优秀大学毕业生充
实基层共青团干部队伍计划”，54名优秀应届大学毕业生成为第一批“共青团系统选
调生”。着眼于打造学习型、研究型、实干型、创新型青年机关，培养“让党放心、
让青年满意”的干部，扎实开展作风建设，活跃机关文化。强化团的信息调研和信息
化工作。5月份，恢复了山东共青团网站，年内建设了青春创业行动网站和山东省青
少年维权网。4月份和7～8月份，对基层团建进行专项调研。年内推出了青春创业行
动和共青团“凝聚力工程”的相关理论成果。
五、推进青少年事业。12月份，召开省青联十届一次会议和省学联第九次代表大
会，选举产生了新一届省青联和省学联领导机构。省少工委开展举办了首届山东省少
先队辅导员技能技巧大赛暨风采展示活动，在少先队员中组织了“贯彻十六大精神特
色小队行动”“红领巾心向党”征文和小甲A足球比赛等活动。省关工委积极推动市、
县、乡、村四级组织网络构建，并联合有关部门发起了“救助最后儿麻”大型公益行
动。10～11月份，山东省青年代表团首次赴西欧进行了考察访问。年内，接待了古巴
赴山东农业考察团、韩国京畿地区青年会议所代表团、日本青年代表团和俄罗斯青年
访问团等团体的友好访问。
（李 宾）