【综述】 2003年，全省各级工会紧紧围绕全省工作大局，认真履行各项社会职
能，积极协调劳动关系，切实维护职工群众的合法权益，努力促进社会稳定，团结动
员全省职工为加快经济社会发展做出积极的贡献。
一、组织全省职工深入学习贯彻“三个代表”重要思想和中共十六大、十六届三
中全会精神。(一)在全省职工中开展了“全面建设小康社会职工百题问答”和学习中
共十六大精神征文活动。与省委宣传部联合举办了以学习中共十六大精神为主题的
“我们这样奔小康”职工演讲比赛，教育引导广大职工把思想统一到中共十六大精神
上来。(二)认真贯彻中央和省委的通知精神，在全省工会系统进一步兴起学习贯彻
“三个代表”重要思想新高潮。以学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、《“三
个代表”重要思想学习纲要》为重点，不断将学习贯彻“三个代表”重要思想引向深
入。(三)中共十六届三中全会召开之后，通过举办轮训班、邀请专家作报告、收看专
家讲座等形式，认真组织各级工会干部和广大职工学习胡锦涛总书记的工作报告和重
要讲话,以及《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》等重要文
件，全面领会、准确把握精神实质并结合工会工作实际抓好贯彻落实。
二、动员广大职工为加快经济社会发展建功立业。(一)配合各级党政加强职工思
想政治工作,广泛开展群众性精神文明创建活动和第八届职业道德“双十佳”评选，
教育引导广大职工在加快发展中充分发挥工人阶级的主力军作用。(二)大力实施职工
素质工程。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，全年共培训职工
216万人次。(三)广泛组织职工开展合理化建议、技术革新、技术攻关活动。全省640
多万名职工参加，提出合理化建议124万多条，采纳实施66.5万条，创造经济价值
20.67亿元；实施技术革新7671项，年创经济效益10.05亿元。(四)举办多种形式的技
能培训和技术比武活动，促进职工技能素质提高，推动企业技术进步。全年举办各类
技术比武2017场次，参加职工108万人。(五)开展了“时代劳模展风采，我为发展做
贡献”活动，用劳模的时代精神和先进事迹影响带动全省职工为经济社会发展建功立
业。(六)建立群众性经济技术创新激励机制。制定了《山东省职工创新示范岗、创新
能手评选办法》，与劳动部门等联合下发了《山东省高级技能人才评选奖励办法》。
(七)全力配合党委、政府打赢抗击“非典”攻坚战。
三、认真履行维护职工群众合法权益的基本职责。(一)积极参与涉及职工和工会
的法律、政策制定。推动省人大修订了《山东省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》。
省委印发了《关于深入贯彻中国工会第十四次全国代表大会精神的意见》。召开了省
政府与省总工会第一次联席会议。各市总工会及部分产业工会参与起草制定地方性、
行业性法规、行政规章和政策性文件100余件。(二)坚持和完善劳动关系三方协调会
议制度。15个市、87个县（市、区）和114个乡镇建立了这一制度，促进了劳动关系
的和谐稳定。(三)积极推行平等协商和集体合同制度。全省已有7万余家企业建立了
这项制度，覆盖职工660万余人。集体合同主要条款内容得到较好履行兑现的企业达
60316家。(四)加强劳动争议处理及仲裁工作。全省13089个企业建立劳动争议调解委
员会，其中工会和职工代表50875人；全年受理劳动争议案件17769件，调解成功7024
件。全年工会参与劳动争议仲裁案件审理1.5万余起，有效地维护了职工群众的合法
权益。（五）努力保障和实现广大职工的民主权利。开展了职代会星级创建活动，与
省纪委等部门联合下发了《非公有制企业民主管理指导意见》，全省已有35355家企
事业单位推行了厂务公开制度，其中非公有制企业9674家。（六）高度重视职工安全
生产和劳动保护工作。建立各级工会劳动保护监督委员会近7万个，工会劳动保护检
查员发展到20多万名，全省3700家企业、460万职工参加了“安康杯”竞赛活动，有
效保障了广大职工的生命安全和健康。
四、尽心竭力为困难职工群众排忧解难。(一)千方百计做好帮扶救助工作。元旦、
春节期间，各级工会共筹集发放送温暖资金1.56亿元，走访慰问困难企业6574家，帮
扶救助特困职工30.5万人。筹集资金135.9万元，走访慰问困难劳模1465人。筹集助
学金508.77万元，资助4080名特困职工子女走进大学校门。（二）工会困难职工帮扶
中心发挥积极作用。省总和17个市、76个县（市、区）总工会、20个基层工会的帮扶
中心，全年累计接待职工来信来访17377件(次)，救助困难职工20911人，发放救助物
资969.98万元，培训下岗失业人员9098人，帮助12108名下岗失业人员实现再就业；
为1462名职工提供了法律援助。（三）实施“手拉手促进再就业帮扶行动”。利用工
会自办或联办的培训机构，减费或免费培训下岗失业人员5.38万人次，其中有2.43万
人实现了再就业，全省118所工会职介机构，为3.88万名下岗失业人员提供职介服务，
建立工会再就业基地2216个，吸纳安置下岗失业人员4.6万人。（四）推动企业拖欠
工资问题的解决。与省劳动和社会保障厅联合下发了《关于实行企业欠薪报告制度的
通知》。到年底，全省拖欠职工工资总额已由2002年底的43.55亿元下降到13亿元。
各级工会配合解决拖欠进城务工人员工资工作也取得了明显成效。
五、以改革的精神加强工会自身建设。（一）在省委的高度重视和正确领导下，
经过全会上下的共同努力，8月1～5日，山东省工会第十二次代表大会成功召开。确
立了新时期全省工会工作的目标任务，顺利完成了省总工会领导班子换届工作。省委
常委阎启俊当选省总工会第十二届委员会主席，吕明辰当选为常务副主席。部分市、
县（市、区）及产业、大企业工会也圆满完成了换届工作。（二）各级工会通过分层
次召开会议，组织专题报告会，开展丰富多彩的学习宣传活动，加强集中宣传报道等
形式，认真学习宣传贯彻中国工会十四大精神，并紧密结合工作实际制定具体措施，
贯彻落实好中国工会十四大精神。（三）工会基层组织建设进一步加强。工会领导班
子和干部队伍建设取得新进展。有1万多家中小企业通过直选产生了工会主席，基层
工会活力不断增强。工运理论政策研究不断深入。工会经费收缴稳步增长。工会对外
交流、文化教育和宣传事业、职工劳福事业持续发展。全省工会信息化建设实现新突
破。
（王 政）