目录
○山东省地图
○时政图片
○十大工程
省情评说
山东省宏观经济形势分析及2004年对策建议
（003）
加快黄河三角洲开发 建设新的经济隆起带
———关于进一步加快黄河三角洲开发建设的
调研报告（008）
有关粮食问题的情况调研（011）
关于建立被征地农民基本生活保障制度的调查与建议
（013）
全省农村劳动力转移问题调研报告（017）
建设与现代制造业强省相匹配的现代物流业强省
———关于加快发展我省现代物流业的调查
（021）
建立青岛、烟台、威海加工制造业基地需要研究解决的
几个问题（023）
关于加强我省生态环境和城市建设的调研报告（摘要）
（025）
大事记
２００３年大事记（029）
２００３年十大新闻（055）
小资料（058）
2003中国经济十大新闻（058）
2003中国产业经济十件大事（058）
全省概况
历史简况（061）
自然环境（063）
综述（063）
自然灾害情况（064）
行政区划（065）
行政区划变更（065）
山东省行政区划表（067）
全省经济和社会发展综述（068）
２００３年山东省主要经济指标一览表（074）
２００３年全省各市主要经济指标一览表（080）
２００３年山东省主要经济指标在全国位次（080）
组织机构（081）
中共山东省委工作机构（081）
山东省第十届人民代表大会代表（081）
省十届人民代表大会各专门委员会（081）
省十届人大常委会工作及办事机构（081）
山东省人民政府机构（081）
省直属事业单位（082）
中央业务主管部门领导为主的单位（083）
中国人民政治协商会议山东省委员会（083）
中国共产党山东省纪律检查委员会（084）
山东省高级人民法院（084）
山东省人民检察院（084）
政党·政务
中国共产党山东省委员会（087）
综述（087）
曾庆红来山东考察工作（089）
贾庆林来山东调研考察（089）
罗干来山东调查研究（089）
黄菊来山东考察工作（089）
胡锦涛来山东考察工作（090）
全省农村工作会议（090）
中共山东省八届四次全委会第一次会议（091）
中共山东省八届四次全委会第二次会议（091）
省委常委扩大会议（091）
中共山东省八届五次全委会（092）
省委工作会议（092）
纪念中国共产党成立82周年大会（092）
省委理论学习中心组读书会（092）
全省就业和社会保障工作会议（093）
全省加快发展现场会（093）
全省领导班子思想政治建设工作会议（093）
省委常委会议（093）
中共山东省八届六次全委会（093）
全省县域经济工作会议（094）
领导干部会议（094）
全省稳定完善农村土地承包经营制度工作会议
（094）
全省经济工作会议（094）
全省宣传思想工作会议（094）
纪念毛泽东同志诞辰110周年座谈会（094）
组织工作（094）
宣传思想工作（096）
第九届“五个一工程”评选山东获奖情况（097）
统战工作（097）
政研工作（099）
对台工作（100）
党校工作（101）
保密工作（103）
老干部工作（103）
信访工作（105）
山东省人民代表大会（106）
山东省第九届人民代表大会第六次会议（106）
山东省第十届人民代表大会第一次会议（107）
山东省第九届人民代表大会常务委员会会议
（108）
山东省第十届人民代表大会常务委员会会议
（108）
省人大常委会日常主要工作（109）
山东省人民政府（113）
综述（113）
2003年山东省人民政府任免的工作人员名单（115）
2003年山东省人事厅任免的工作人员名单（120）
人事编制工作（121）
山东省人事考试中心（122）
山东省人才服务中心（122）
民政工作（123）
调查研究工作（125）
政府法制工作（126）
行政监察（126）
外事工作（127）
侨务工作（130）
民族、宗教工作（131）
全省民族宗教局长会议（132）
参事工作（132）
中国人民政治协商会议山东省委员会（133）
综述（133）
全体委员会议（134）
常务委员会议（135）
重要活动（135）
中国共产党山东省纪律检查委员会（136）
中国国民党革命委员会山东省委员会（138）
中国民主同盟山东省委员会（139）
中国民主建国会山东省委员会（141）
中国民主促进会山东省委员会（142）
中国农工民主党山东省委员会（144）
中国致公党山东省委员会（146）
九三学社山东省委员会（147）
山东省工商业联合会 山东省民间商会（148）
综述（148）
全国知名民营企业家“齐鲁行”暨经贸洽谈会
（149）
评选表彰优秀民营企业活动（150）
全省县级工商联工作经验交流暨表彰会（150）
山东省归国华侨联合会（150）
山东省台湾同胞联谊会（150）
山东省总工会（153）
中国共产主义青年团山东省委员会（154）
山东省妇女联合会（156）
小资料（158）
2003年国内十大新闻（158）
军事
山东省军区（161）
武警山东省总队（163）
综述（163）
保护母亲河暨扶贫济困、防“非典”、抗洪捐款
活动（164）
“2·13”打黑除恶行动（164）
远学李晓红近学六勇士活动（164）
首届二级修志全面完成（165）
滨州支队处置劫持人质事件（165）
反恐实战演习（165）
潍坊风暴潮抢险（165）
黄河滩区抗洪抢险（165）
人民防空工作（165）
小资料（168）
2003年世界十大军事新闻（168）
法制
政法与综合治理（171）
社会治安（172）
公安工作（172）
边防工作（174）
重大偷渡案例（175）
消防工作（176）
火灾情况（177）
重、特大火灾案例（179）
道路交通管理（179）
重大交通事故（180）
检察工作（182）
审判工作（183）
综述（183）
典型案例（185）
司法行政（185）
综述（185）
监狱劳教工作（187）
全国政协在济南进行人民调解立法调研（187）
鲁西监狱被中央精神文明建设指导委员会
授予“全国精神文明建设工作先进单位”
称号（187）
山东省监狱劳教人民警察“七条禁令”（188）
山东省法律服务人员“六个不准”（188）
全省加强“第一道防线”建设维护社会稳定
工作会议（188）
法律援助“民工讨薪特别行动”成效显著（188）
第29届奥运会组委会帆船委员会（青岛）
聘请山东琴岛律师事务所为法律顾问
单位（188）
昌乐县司法局在农村开展“信用守法村户”
活动（188）
经济管理
计划管理（191）
综述（191）
经济宏观调控（191）
重点项目建设（193）
经济协作（194）
国土资源管理（195）
综述（195）
土地市场秩序治理整顿(195）
土地和矿权市场建设（196）
国土资源保护与合理利用（196）
国土资源服务与保障（196）
国土资源基础工作（196）
国土资源法制建设（196）
行风和队伍建设（197）
小资料（197）
山东耕地后备资源状况（197）
物价管理（197）
综述（197）
价格行政审批（197）
价格管理（198）
收费管理（198）
价格监督检查（198）
２００３年山东居民消费价格指数表（199）
工商行政管理（199）
公平交易及消费者合法权益保护（199）
合同监督管理（201）
广告管理（202）
查处商标违法案件（203）
行政处罚、复议、诉讼、赔偿及听证案件（203）
外商投资企业登记管理（203）
内资企业登记管理（204）
国有资产管理(206）
综述（206）
积极推进国有资产管理运营体制改革（206）
积极支持省属国有企业改革与发展（206）
完善产权登记制度（207）
规范资产评估行为（208）
药品监督管理（208）
概况（208)
省以下垂直的药品监管体系基本建立（208）
加快防治“非典”药品的审批（208）
加强培训工作（209）
抓好法律法规的宣传工作（209）
严格规范执法行为（209）
全面开展执法检查（209）
大力整顿和规范药品市场秩序（209）
加强药品抽验工作（210）
努力推进药品放心工程和两网建设（210）
积极推行ＧＭＰ、ＧＳＰ认证工作（210）
严把产品准入关（210）
加强广告审批工作（210）
加大职称、执业药师注册工作力度（210）
健全不良反应监测网络（210）
质量技术监督（210）
综述（210）
开展打假工作（211）
组织开展“质量月”活动（212）
质量管理（213）
审计（213）
综述（213）
财税审计（213）
专项资金审计（214）
企业审计（214）
金融审计（214）
外资审计（214）
固定资产投资审计（214）
经济责任审计（214）
内部审计（215）
社会审计监督（215）
领导交办事项或审计调查（215）
统计工作（215）
农业
综述（219）
农业和农村经济发展概况（219）
农业和农村经济结构调整（219）
科教兴农（219）
统筹城乡发展（220）
种植业（220）
综述（220）
种植业结构调整（220）
农业产业化经营（220）
农产品市场（220）
农村政策落实（220）
扶贫开发工作（221）
农业综合开发（221）
２００３年山东省粮食作物面积、产量表（221）
畜牧业（222）
综述（222）
畜禽良种工程（222）
山东省畜牧业博览会（222）
畜牧兽医队伍建设（222）
山东省畜牧合作社联合社（222）
农业机械化（222）
综述（222）
农机部门抗击“非典”斗争（223）
农机化创新示范工程（223）
农机销售、修配、作业三大市场建设（223）
机械化秸秆综合利用工作（223）
农机管理工作规范化建设年活动（223）
农机安全管理（223）
２００３年山东省主要农业机械拥有量（224）
林业（224）
综述（224）
林业产权制度改革与非公有制林业（224）
林政林地管理（225）
森林资源保护（225）
森林防火（225）
病虫害防治与野生动植物保护（225）
山东省“十佳森林公园”（225）
首届中国（菏泽）林产品交易会（226）
林业科技（226）
全国先进单位和先进个人（226）
全国森林资源林政管理工作会议（226）
滨州冬枣产业（226）
海洋与水产业（226）
综述（226）
海洋管理（227）
渔政管理（227）
海淡水养殖（227）
科教兴渔（227）
水利（227）
综述（227）
依法治水管水（228）
防汛抗旱（228）
重点工程建设（229）
水利建设概况（229）
节水和水生态环境建设（229）
水利改革（230）
水利科技（230）
黄河河务（230）
综述（230）
防汛工作（230）
汛情（230）
洪水特点（230）
工情（231）
灾情（231）
基本建设（231）
水资源管理调度（231）
依法治河（231）
小资料（232）
胶东地区引黄调水工程（232）
规模工业
综合情况（235）
综述（235）
煤炭工业（237）
电力工业（238）
化学工业（240）
2003年规模以上化工销售收入过10亿元企业
（242）
冶金工业（242）
黄金工业（244）
建材工业（245）
机械工业（246）
2003年山东机械工业主要产品完成情况表（248）
汽车工业（252）
国防科技工业（253）
信息产业（255）
无线电管理（257）
轻工业（258）
烟草业（260）
盐业（262）
纺织工业（263）
丝绸工业（265）
医药工业（266）
特大型工业企业（267）
海尔集团公司（267）
胜利油田（268）
山东电力集团公司（271）
海信集团（271）
山东鲁能集团（273）
兖矿集团有限公司（274）
济南钢铁集团总公司（274）
齐鲁石化（276）
莱芜钢铁集团有限公司（278）
青岛钢铁控股集团有限责任公司（279）
民营经济
综述（283）
概况（283）
固定资产投资（283）
利用外资（283）
规模企业（284）
园区建设（284）
企业改革（284）
质量管理（284）
服务体系建设（284）
政策措施（285）
个体私营经济（286）
概况（286）
山东省先进民营企业（287）
2003年全国乡镇企业创名牌重点企业
（山东部分）（288）
山东省优秀民营企业家（288）
交通·邮电
公路运输（293）
综述（293）
全省公路事业发展情况对比表（294）
铁路运输（295）
综述（295）
山东省地方铁路实现新跨越（296）
水运（297）
综述（297）
全省港航事业发展情况对比表（298）
海事监管（299）
青岛港（300）
烟台港（303）
日照港（304）
航空运输（304）
综述（304）
中国民用航空山东安全监督管理办公室
正式成立（305）
青岛空管站科研成果获华东空管局科技
进步二等奖（305）
济南国际机场部分航班实现公交化（305）
济南国际机场电子机票业务运行（305）
青岛空管站实现用IE浏览气象观测资料
和航班信息（305）
济南国际机场股份有限公司成立（306）
济南国际机场航站区扩建工程正式开工（306）
烟台机场加大基础设施建设（306）
济南空管中心联合开展民航无线电专用频
率专项整顿活动（306）
临沂至温州、宁波航线首航（306）
济南空管中心实现本地雷达双重覆盖（306）
济南国际机场开展“始发航班正常百日竞
赛”活动（306）
济南———汉城航线复航（307）
京沪航路实施雷达管制（307）
烟台机场开通第4条国际地区航线（307）
济南遥墙机场移交山东省管理（307）
青岛机场移交青岛市管理（307）
济南空管中心搬迁新航管楼（307）
青岛机场旅客吞吐量排名上升（307）
济南空管中心QC小组分获全国民航、山
东省表彰（307）
青岛空管站获“全国质量活动小组优秀
企业”称号（307）
烟台机场连续19年确保飞行安全和空防
安全（307）
威海机场实现第8个航空安全年（307）
威海机场招商引资工作成效显著（308）
东航山东分公司（308）
山东航空集团（309）
邮政（310）
综述（310）
山东中邮物流有限责任公司挂牌成立（311）
省内特快“次晨递”业务扩大开办范围（311）
山东中邮快递物流网开通运行（311）
山东省邮储处理中心全面开通（311）
电信（311）
综述（311）
山东省通信公司（313）
山东移动通信有限责任公司（313）
中国联通山东分公司（313）
山东省电信公司（314）
铁通山东分公司（314）
中国卫通山东分公司（314）
小资料（316）
山东省固定电话用户位居全国第二（316）
建设·环保
城乡建设（319）
综述（319）
城市环境综合整治取得突破性进展（319）
城乡规划工作体制机制创新步伐明显加快（319）
整顿规范建筑市场秩序工作向纵深推进（320）
住宅与房地产业快速健康发展（320）
市政公用事业改革取得突破（320）
小资料（321）
联合国人居环境奖（321）
迪拜国际改善居住环境最佳范例奖（321）
中国人居环境奖（321）
阳光规划（322）
建筑业（322）
综述（322）
工程质量（322）
安全生产（322）
企业资质管理（323）
市场开拓（323）
装饰装修（323）
建筑科技与培训（323）
清理拖欠和行业保障（324）
小资料（324）
鲁班奖简介（324）
山东省荣获“2003年度中国建筑工程鲁
班奖”工程（324）
山东省荣获“2003年全国建筑工程装饰
奖”工程（324）
环境保护（325）
综述（325）
环境状况（325）
重要活动（325）
环境政策研究（325）
环境法制建设（325）
生态省建设（325）
建设项目环境管理（326）
南水北调环保（326）
关闭污染企业（326）
城市环境综合整治（326）
国家环境保护模范城市（326）
流域污染综合治理（326）
工业污染防治（327）
预防“非典”（327）
自然生态保护（327）
海洋环境保护（327）
环境监测（327）
环境标准（327）
环境科技（327）
循环经济（327）
清洁生产（327）
有机食品（327）
环境监察（328）
排污收费（328）
辐射环境管理（328）
危险废物管理（328）
环境污染事故（328）
环境信访（328）
国际合作与交流（328）
内贸·旅游
内贸（331）
综述（331）
拍卖业（332）
２００３年销售额过１０亿元的批零企业（332）
供销合作贸易（333）
石油燃料贸易（333）
粮油贸易（334）
集市贸易（335）
旅游业（336）
综述（336）
全省旅游工作会议（336）
《关于加快发展旅游业的意见》出台（336）
走近孔子 扬帆青岛（336）
节庆活动（337）
旅游资源开发项目建设（338）
行业管理（338）
创建中国优秀旅游城市（338）
旅游企业（338）
２００３年各市旅游收入情况表（339）
山东省Ａ级旅游区（点）表（339）
小资料（342）
２００３年度山东旅游十大新闻（342）
对外贸易·经济合作
对外经贸（345）
综述（345）
２００３年山东省对外贸易进出口总情况（347）
２００３年全省１７市进出口情况（347）
２００３年山东省出口市场情况（348）
２００３年山东省进口市场情况（349）
２００３年山东省２０类大宗商品出口情况（350）
２００３年山东省２０类大宗商品进口情况（350）
２００３年山东省出口百强企业（351）
开发区建设（354）
海外企业（356）
国际经济技术合作（357）
国际贸易促进工作（358）
海关（359）
综述（359）
税收征管（360）
打击走私（360）
货运监管（360）
海关法制、统计、督察审计（361）
科技应用（361）
职能管理（361）
风险管理（361）
无纸通关、网上付税、加工贸易联网监管（361）
积极支持地方经济发展（362）
加强作风纪律整顿（362）
队伍建设不断加强（362）
山东口岸（２００３）海关业务统计表（363）
出入境检验检疫（364）
口岸开放与管理（365）
概况（365）
全省口岸外贸运输（365）
２００３年山东口岸运行情况（366）
２００３年山东口岸出入境旅客统计表（366）
２００３年山东海港一类口岸外贸运输统计表（366）
大通关（367）
口岸开放与航线开通（367）
共建文明口岸（368）
口岸综合管理（368）
财政·税务
财政（371）
税务（373）
国税综述（373）
地税综述（375）
小资料（378）
税款征收程序（378）
税款征收方式（378）
金融·保险·证券
金融（381）
综述（381）
金融监管（381）
金融服务（381）
外汇管理（382）
山东省银行业协会（382）
农业发展银行山东省分行（383）
中国工商银行山东省分行（384）
中国农业银行山东省分行（386）
中国银行山东省分行（388）
中国建设银行山东省分行（390）
交通银行青岛分行（391）
保险（392）
证券（394）
小知识（395）
证券投资基金（395）
科学
自然科学综述（399）
全省科技工作概况（399）
２００３年度山东省获国家科技奖励目录（二
等奖及以上）（400）
山东省科学技术最高奖（401）
山东省自然科学奖（二等奖及以上）（401）
山东省技术发明奖（二等奖及以上）（401）
山东省科学技术进步奖（二等奖及以上）
（402）
山东省国际科学技术合作奖（406）
山东省科学院概况（406）
山东省医学科学院概况（407）
山东省农业科学院概况（408）
气象测报（410）
气象工作概况（410）
气候影响评价（411）
地震测报（412）
全省防震减灾工作综述（412）
地震活动概况（415）
地震活动特点（415）
海洋科技（416）
综述（416）
中国科学院海洋研究所概况（418）
中国海洋大学科研概况（419）
国家海洋局北海分局工作概况（421）
中国水产科学研究院黄海水产研究所概况（422）
科技协会（423）
组织机构队伍状况（423）
开展预防“非典”科普宣传教育活动（423）
反邪教斗争（423）
科学普及（423）
学术交流（424）
促进科技与经济结合（424）
联系科技工作者（424）
团体建设（424）
社会科学综述(424）
工作概况（424）
应用对策研究硕果累累（425）
基础理论研究取得突破（425）
学习宣传贯彻“三个代表”重要思想有新成果
（425）
学术活动活跃（425）
省重点科研基地建设有新发展（425）
对外学术交流有新拓展（425）
科研和管理队伍建设进一步加强（425）
数字化图书馆建成启用（425）
第十七次社会科学优秀成果奖颁奖大会（426）
全省社科联工作会议（426）
抗击“非典”与弘扬民族精神座谈会（426）
解放思想加快发展座谈会（426）
“三个代表”重要思想与全面建设小康社会
理论研讨会（426）
全省社科联主席会议（426）
省社科界贯彻落实十六届三中全会精神
座谈会（426）
山东省社会科学界第五次代表大会（426）
重大课题研究（427）
科普工作（427）
省级学会与市级社科联学术活动（427）
２００３年度山东省社会科学优秀成果获奖
情况表（428）
史志编纂（432）
山东省地方史志工作的新进展（432）
党史研究(434）
综述（434）
《山东省志·共产党志》（435）
全省党史研究室主任会议暨山东省中共党
史学会第六届会员代表会议（435）
《中共山东年鉴》（２００３）（435）
《谭启龙回忆录》（435）
纪念中国共产党成立八十二周年书画展（436）
王伟华来鲁调研（436）
《伟人毛泽东》大型图片展（436）
教育
基础教育（439）
高等教育（439）
职业教育（440）
成人教育（440）
民办教育（440）
２００３年山东省大中专院校收费项目和收费标准（441）
２００３年山东省中小学收费项目和收费标准（443）
职工教育（443）
小资料（445）
２００４中国大学排行榜（445）
文化·卫生·体育
新闻出版（449）
综述（449）
全省报纸名录（450）
省出版总社概况（452）
广播电视工作（453）
大众报业集团（大众日报社）概况（454）
文化艺术（455）
综述（455）
图书馆概况（456）
文物工作（456）
省作家协会概况（457）
省文联概况（458）
档案（458）
卫生（460）
综述（460）
支援北京、河北、内蒙等地抗击“非典”（462）
“非典”防治工作数字摘录（462）
体育（463）
综述（463）
“一二三四五六工程”（463）
２００３年体育金牌榜（464）
小资料（468）
2003年度中国小说排行榜（468）
2003年度“全国十大考古新发现”（468）
社会生活
人口与计划生育工作（471）
劳动和社会保障工作（472）
就业再就业（472）
社会保险（472）
企业工资收入分配（473）
职业技能培训（473）
劳动保障法制建设（473）
金保工程和基层劳动保障平台（473）
名词解释（474）
养老保险（474）
失业保险（474）
工伤保险（474）
基本医疗保险基金（474）
个人账户（474）
小知识（474）
社会保险与商业保险的区别（474）
残疾人事业（475）
人民生活（476）
城镇居民生活（476）
农村居民生活（478）
老龄事业（480）
综述（480）
全省开发式助老扶贫现场经验交流会（482）
中华孝文化与代际和谐国际论坛（482）
山东省老年文艺会演（482）
全省老人服务管理专业知识培训班（482）
民族事务（482）
全省少数民族人口（482）
山东省少数民族万人以上市、县（市、区）分布表
（483）
第三次民族团结进步宣传月活动综述（483）
少数民族帮扶工程（484）
山东代表参加中国清真食品博览会
暨第九届郑州全国商品交易会（484）
全省民族教育事业综述（484）
全省少数民族传统体育事业综述（485）
宗教事务（485）
山东五大宗教全省性社团换届（485）
全省宗教界积极预防“非典”（486）
山东省清真寺民主管理等“五个办法”经验
交流会（486）
２００３年山东省宗教事务统计表（486）
人物
全国“五一劳动奖章”获得者（山东部分） （489）
全国“五一劳动奖状”获得单位（山东部分）（491）
全国“五一劳动奖状”获得班组（山东部分）（491）
山东省先进工作者（491）
山东省劳动模范（495）
2003年度山东省有突出贡献的中青年专家 （496）
2003年山东省新增院士（498）
中国科学院、中国工程院住鲁院士（499）
齐鲁十大杰出职工（499）
全省见义勇为十佳公民（499）
小资料（510）
2003感动中国的人（510）
市县概况
济南市（513）
历下区（515）
市中区（516）
槐荫区（517）
天桥区（517）
历城区（519）
长清区（519）
章丘市（520）
平阴县（522）
济阳县（523）
商河县（524）
青岛市（525）
市南区（527）
市北区（528）
四方区（529）
青岛经济技术开发区（黄岛区）（531）
崂山区（532）
李沧区（534）
城阳区（534）
胶州市（536）
即墨市（537）
平度市（538）
胶南市（540）
莱西市（541）
淄博市（543）
淄川区（545）
张店区（546）
博山区（547）
临淄区（548）
周村区（549）
桓台县（550）
高青县（551）
沂源县（552）
枣庄市（554）
市中区（555）
薛城区（556）
峄城区（557）
台儿庄区（558）
山亭区（560）
滕州市（561）
东营市（562）
东营区（564）
河口区（565）
垦利县（567）
利津县（568）
广饶县（570）
烟台市（571）
芝罘区（573）
福山区（575）
牟平区（576）
莱山区（576）
龙口市（578）
莱阳市（579）
莱州市（580）
蓬莱市（582）
招远市（583）
栖霞市（584）
海阳市（585）
长岛县（586）
潍坊市（587）
潍城区（590）
寒亭区（591）
坊子区（591）
奎文区（592）
青州市（593）
诸城市（594）
寿光市（595）
安丘市（596）
高密市（597）
昌邑市（598）
临朐县（599）
昌乐县（601）
济宁市（602）
市中区（604）
任城区（605）
曲阜市（607）
兖州市（608）
邹城市（609）
微山县（610）
鱼台县（612）
金乡县（613）
嘉祥县（614）
汶上县（615）
泗水县（616）
梁山县（618）
泰安市（619）
泰山区（621）
岱岳区（622）
新泰市（623）
肥城市（624）
宁阳县（625）
东平县（626）
威海市（628）
环翠区（630）
文登市（631）
荣成市（633）
乳山市（634）
日照市（636）
东港区（637）
五莲县（638）
莒县（639）
岚山办事处（640）
莱芜市（641）
莱城区（643）
钢城区（643）
临沂市（644）
兰山区（646）
罗庄区（647）
河东区（648）
沂南县（649）
郯城县（650）
沂水县（651）
苍山县（652）
费县（653）
平邑县（654）
莒南县（655）
蒙阴县（656）
临沭县（657）
德州市（659）
德城区（660）
乐陵市（661）
禹城市（662）
陵县（663）
宁津县（664）
庆云县（665）
临邑县（666）
齐河县（667）
平原县（668）
夏津县（669）
武城县（670）
聊城市（671）
东昌府区（673）
临清市（674）
阳谷县（675）
莘县（676）
茌平县（677）
东阿县（678）
冠县（679）
高唐县（680）
滨州市（681）
滨城区（683）
惠民县（684）
阳信县（685）
无棣县（686）
沾化县（687）
博兴县（689）
邹平县（690）
菏泽市（691）
牡丹区（693）
曹县（694）
单县（695）
成武县（696）
巨野县（697）
郓城县（698）
鄄城县（699）
定陶县（700）
东明县（701）
附录
文献选编（709）
山东省人民代表大会常务委员会工作报告（摘要）
张宗亮（709）
政府工作报告（摘要）韩寓群（712）
关于山东省２００３年国民经济和社会发展计
划执行情况与２００４年计划草案的报告
（摘要） 倪永康（718）
关于山东省２００３年预算执行情况和２００４年
预算草案的报告（摘要）尹慧敏（722）
主要文件选目（725）
鲁发［２００３］主要文件（选目）（725）
省政府令［１５２～１６４号］（目录）（725）
鲁政发［２００３］文件（选目）（725）
２００３年省长办公会议纪要（目录）（726）
２００３年省政府常务会议纪要（目录）（727）
２００３年省政府专题会议纪要（目录）（729）
山东生态省建设资料选编（732）
生态省的定义和基本条件（732）
生态市的定义和基本条件（732）
生态县的定义和基本条件（732）
《山东生态省建设规划纲要》规划指标表（734）
《山东生态省建设规划纲要》规划重点工程
项目表（736）
表1
·版权声明·
主办：
编辑：《山东年鉴》编辑部
出版：
地址：济南市省府前街１号省政府综合办公楼
电话：０５３１—６９０２２７８ ２６２２８６７ 邮编：２５００１１
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E-mail:[email protected]
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山东新华印刷厂德州厂印刷
开本： ８８９ × １１９４毫米１／１６ 印张：49
插页： 86 字数：1700千字 ２００４年８月出版
ＣＮ３７—１２３７／Ｚ（国内统一连续出版物号）
鲁工商广字３７００００４００００９４号
国内定价：280.00元
山东省地方史志编纂委员会
张高丽
王众音 马连礼
韩寓群
蔡秋芳
刘忠泉 刘宗元 王庆新 王启信 朱文玉
胡述安 王凤胜 倪永康 尹慧敏 单宗杰 刘秋增
张传亭 张万堂 齐 涛 姜代晓 宋文平
阎兆万 邢玉斗 左 敏 刘长允 杜昌祚
车吉心 王存荣 姜明文 陶滋年 姚学政
张奎明 何荣德 王兆成 许金题 孙邦信
金明善
名誉主任
顾 问
主 任
第一副主任
副 主 任
委 员
《山东年鉴》 ·2004·
主 审
副主审
社 长
主 编
副主编
编 辑
美术编辑
编 务
《山东年鉴》（２００４）的版权属于山东年鉴社。未经本社同意，不得以任何文字
和其他
形式将本刊内容进行翻印、翻译、转载和出版。
蔡秋芳
王庆新
刘秋增
刘秋增 马福震
郭永生 杨三军
(按姓氏笔画排列)
刘 敏 杜 辰 黄建华 温书义
杨三军
杜 泉 周生茂 陈锡森
《山东年鉴》 理事会
名誉会长
会 长
副 会 长
耿加怀〓兖矿集团有限公司董事局主席
刘秋增〓山东省地方史志办公室主任
巴洪斌〓万达集团股份有限公司董事长
于希信〓山东省地方税务局局长
李华理〓山东省工商行政管理局局长
潘明桓〓山东省物价局局长
陈玉常〓中国石化集团济南炼油厂厂长
刘宗启〓枣庄高新技术产业开发区党委书记
龚印文〓山东省济怀保健品有限公司董事长
理事单位
· 排名不分先后 ·
泰安市岱岳区人民法院
中国信达资产管理公司济南办事处
上海浦东发展银行济南分行
山东华达汽车股份有限公司
泰山青春创业开发区
中国科学院海洋研究所
山东省老龄工作委员会办公室
中国建设银行山东省分行
济南市高新技术产业开发建设总公司
国家开发银行山东省分行
山东电视台
济南市历下区财政局
山东省鲁信投资控股有限公司
山东高密银鹰化纤有限公司
山东黄岛发电厂
山东银座商城股份有限公司
山东航空集团有限公司
鲁能焗鸡王
鲁能烧鹅仔美食广场
编辑说明
一、《山东年鉴》是山东省人民政府主办的综合性年刊。其内容为山东各级党委和政
府的主要工作，各地区、各部门、各行业在“三个文明”建设方面取得的重大成就，
以及社会各方面的新进展、新情况、新经验。是为各级领导部门了解省情、实施科学
决策，为各行各业及有关单位查询资料、获取信息，为国内外各界人士认识山东、熟
悉山东提供服务的大型工具书。
二、《山东年鉴》２００４卷主要收录２００３年度发生在山东行政区域内的大事要
闻，有些资料适当上溯或下延。力求突出反映山东的优势、特点和各部门、各地区深
化改革、扩大开放的新举措、新进展。卷首刊载了中共中央政治局常委在山东重要活
动、山东省党政主要领导活动和外国元首来山东的时政图片，以及２００３年度“十
大工程”图片。为增加信息量，增强实用性，各部类尽可能多地使用了相关的数据资
料。部分栏目编制了不同年份、不同地区相关数据对比统计表，以增强资料的深度、
广度和可比性。为便于读者了解山东各地基本情况，在“市县概况”栏目简要记述了
市、县、区的名称由来、自然条件等。多数栏目插入了代表该栏目特色，具有重要现
实意义和存史价值的随文图片。栏目或分目末辑录了相关的实用性、知识性、咨询性、
互动性信息资料。
三、本卷分设２３个栏目：省情评说、大事记、全省概况、政党·政务、军事、法制、
经济管理、农业、规模工业、民营经济、交通·邮电、建设·环保、内贸·旅游、对
外贸易·经济合作、财政·税务、金融·保险·证券、科学、教育、文化·卫生·体
育、社会生活、人物、市县概况、附录。主体内容一般划分为栏目、分目、条目三个
层次。栏目为内容的最大单元，其下按行业或地区设置分目，分目设置一般照顾到现
行管理体制。最小单元为条目，条目为年鉴内容的基本单元。条目分为两种类型，一
类为事业发展综述，一类为大事要事专题。
四、本卷稿件大部由省直各主管部门、各大企业及各市、县、区政府有关部门提供，
部分稿件由《山东年鉴》编辑部撰写。主要数据以统计部门的为准，但因个别供稿单
位统计口径不同等原因，有的数据在不同条目中不尽一致，使用时请注意出处。
五、为方便读者查阅，在卷首将全部栏目编制了详细的目录，还编制了图片专版插页
索引、业绩与信息索引置于卷末。
六、本卷年鉴的编辑、出版承蒙各有关部门和广大读者大力支持，全社同仁在此谨表
诚挚谢意。因水平所限，纰漏与不足在所难免，恳请广大读者批评指正。
２００４年７月
山东省人民政府主办
山东年鉴社
出版
★山东省优秀期刊★
山东省人民政府
山东年鉴社
Main Contents
Pictures of Current Events
Top Ten Projects
Remarks on Provincial Situations
Economic Situation and Countermeasures in 2004
（003）
Quicken The Exploitation of Yellow River Delta And Build
the New Extruded District of Economy - Report on More
Quicker the Exploitation of Yellow River Delta （008）
The Instance of Investigation and Research Concerned about
Food Supplies Problem （011）
About the Established Research and Advice of Confiscated
Basic Life Guarantees System for Peasantry（013）
Report on the Transferred Problem of Village Labor Force in
Shandong（017）
Build the Strong Province of Modern Logistics in Developments
With the Strong Province in Modern Manufacturing Industry
Match mutually - The Research about Develop the Modern
Logistics in Industry Quickly （021）
Several Problems Need to be studied for Establish the Base
of Process Manufacturing Industry in Qingdao,Yantai and
Weihai （023）
Report on the investigation of Enhance Ecosystem
Environment and City Developments in Shandong
(excerpts) （025）
Chronicle of Events
January-December,2003（029）
Top Ten News,2003（055）
General Situation
Brief Introduction to Shandong（061）
Natural Environment（063）
Summary（063）
Natural Calamities in 2003（064）
Administrative Division（065）
Alterations of Administrative Division（065）
Schedule of Administrative Division（067）
Survey of Economic and Social Development（068）
Schedule of Major Economic Statistics
of the Province（074）
Schedule of Major Economic Statistics
of the Cities（080）
Rank of Shandong’s Major Economic Statistics in the
Whole Country in 2003（080）
Survey of Organization Structures（081）
Internal Structure of Shandong Provincial Committee
of the CPC（081）
Deputies of 10th Shandong Provincial People’s
Congress（081）
Committees of 10th Shandong Provincial People’s
Congress（081）
Working Bodies of the Standing Committee of 10th
Shandong Provincial Congress（081）
Internal Structure of Shandong Provincial Government of
the People（081）
Institutions Subordinate to the Province（082）
Units Led Mainly by Departments under the State
Council（083）
Shandong Provincial Committee of the Chinese People’s
Political Consultative Conference（083）
Shandong Provincial Commission for Inspecting
Discipline of the CPC（084）
Shandong Higher People’s Court（084）
Shandong People’s Procuratorate（084）
Political Affairs and Parties
Shandong Provincial Committee of the CPC（087）
Summary（087）
Zeng Qinghong Inspecting Work in Shandong（089）
Jia Qinglin Inspecting Work in Shandong（089）
Luo Gan Inspecting Work in Shandong（089）
Huang Ju Inspecting Work in Shandong（089）
Hu Jintao Inspecting Work in Shandong（090）
Work Meeting on Provincial Rural Affairs（090）
Meeting for the First Time 4th Plenary Session of the 8th
Shandong Provincial Committee of the CPC（091）
Meeting for the Second Time 4th Plenary Session of the
8th Shandong Provincial Committee of the CPC（091）
The Extending Meeting of Standing Committee of
Shandong province（091）
the 5th Plenary Session of the 8th Shandong Provincial
Committee of the CPC（092）
Work Meeting on Shandong Provincial Committee
（092）
the Memorial Conference for the 82nd Anniversary of
the Establishment of the CPC（092）
Reading Meeting of Theory-studying Central Group of
the Provincial Committee of the CPC（092）
Work Meeting on Obtain Employment and Society
Safeguard（093）
The Spot Meeting on Provincial Quicken
Development（093）
Work Meeting on Thought and the Politicial
Developments of the Lead actors of one troupe
（093）
Meetings of Standing Committee of Shandong Provincial
Committee（093）
the 6th Plenary Session of the 8th Shandong Provincial
Committee of the CPC（093）
Meeting on Economic Work of the County
of the Province（094）
Meetings on Lead Staff（094）
Work Meeting on the Operated System of the Village Land
Contracts for Stability Perfect of the Province（094）
Work Meeting on Economy of the Province（094）
Work Meeting on Provincial Political Propaganda（094）
Forum on Memorial the 110th Anniversary of the Birthday
of Comrade Mao Ze Dong（094）
Organization Work（094）
Propaganda Work（096）
Work of United Front（097）
Investigation and Research Work（099）
Work on Taiwan Affairs（100）
Work on Party Schools（101）
Work on Maintaining Secrecy（103）
Work on Veteran Cadres（103）
Work on Complaint Letters and Calls（105）
Shandong Provincial People’s Congress（106）
the 6th Session of the 9th Shandong Provincial
People蒺s Congress（106）
the 1st Session of the 10th Shandong Provincial
People蒺s Congress（107）
the 9th Standing Committee of Shandong Provincial
People蒺s Congress（108）
the 10th Standing Committee of Shandong Provincial
People蒺s Congress（108）
Shandong Provincial People蒺s Government（113）
Summary（113）
Name List of Personnel Appointed and Removed by the
Provincial People’s Government in 2003（115）
Name List of Personnel Appointed and Removed by the
Provincial Personnel Department in 2003（120）
Work on Personnel System（121）
Provincial Exam Center on Personnel Affairs（122）
Provincial Human Resource Center（122）
Work on Civil Administration（123）
Investigation and Research Work（125）
Work on Government Legal System（126）
Work on Administrative Supervision（126）
Work on Foreign Affairs（127）
Work on Overseas Chinese Affairs（130）
Work on Ethnics and Religions（131）
Work on Counsellors of the Pelople’s Government
（132）
Shandong Provincial Committee of the Chinese People’s
Political Consultative Conference（133）
Summary（133）
Meeting on All members of Committee（134）
Meetings of Standing committee（135）
Important activity（135）
Shandong Provincial Commission for Inspecting Discipline
of the CPC（136）
Shandong Provincial Committee of Revolutionary Committee
of the Kuomintang（138）
Shandong Provincial Committee of China Democratic
League（139）
Shandong Provincial Committee of China Democratic
National Construction Association（141）
Shandong Provincial Committee of China Association
Promoting Democracy（142）
Shandong Committee of Chinese Peasants’ and Workers’
Democratic Party（144）
Shandong Committee of China Zhi Gong Dang（146）
Shandong Committee of Jiu San Society（147）
Association of Industry and Commerce of Shandong Province
& Chamber of Commerce of Shandong Province
（148）
Returned Overseas Chinese Federation of Shandong
Province（150）
Shandong Provincial Taiwan Compatriots Association
（150）
Shandong Provincial Labor Union（153）
Shandong Provincial Committee of the Communist Youth
League of China（154）
Shandong Provincial Women’s Federation（156）
Military Affairs
Shandong Provincial Military Region（161）
Shandong Provincial Armed Police Force（163）
Air Defense Work（165）
Legal System
Legislation and Comprehensive Administration（171）
Social Public Security（172）
Procuratorial Work（182）
Court Work（183）
Administration of Justice（185）
Economic Administration
Planning Administration（191）
Land Administration（195）
Price Administration（197）
Administration of Industry and Commerce（199）
National Assets Administration（206）
Supervision and Administration of Medicine（208）
Supervision of Quality and Technology（210）
Audit Supervision（213）
Statistics Work（215）
Agriculture
Summary（219）
Planting（220）
Animal Husbandry（222）
Agricultural Mechanization（222）
Forestry（224）
Sea Fishery and Aquatic Products Industry（226）
Water Conservancy（227）
Administrative Affairs of the Yellow River（230）
Industry
General Situation（235）
Summary（235）
Coal Industry（237）
Electric Power Industry（238）
Chemical Industry（240）
Metallurgy Industry（242）
Gold Industry（244）
Building Materials Industry（245）
Machinery Industry（246）
Automobile Industry（252）
National Defence Scientific and Technological Industry
（253）
Information Industry（255）
Radio Management（257）
Light Industry（258）
Tobacco Industry（260）
Salt Industry（262）
Textile Industry（263）
Silk Industry（265）
Medicine Industry（266）
Especially Large Industrial Enterprises（267）
Haier Group Corporation（267）
Shengli Oil Field（268）
Shandong Electric Power (Group) Corporation（271）
Hisense Group（271）
Luneng Group Corporation,Shandong（273）
Yanzhou Coal (Group) Corporation,Ltd（274）
Jinan Iron & Steel Corporation,Ltd（274）
Qilu Petrol-chemical Corporation（276）
Laiwu Iron & Steel Corporation,Ltd（278）
Qingdao Iron & Steel (Holdings) Corporation,Ltd（279）
Private Economy
Summary（283）
Private Economy（286）
Communications，Post and Telecom
Highway Transportation（293）
Railway Transportation（295）
Water Transportation（297）
Air Transportation（304）
Post（310）
Telecommunications（311）
Construction and Environmental
Protection
City and Countryside Construction（319）
Building（322）
Environmental Protection（325）
Domestic Trade and Tourism
Commerce（331）
Tourism Industry（336）
Foreign Trade and Economic Cooperation
Foreign Trade（345）
Construction of Developing Zones（354）
Overseas Enterprises（356）
International Economic and Technological
Cooperation（357）
Accelerative Work of International Trade（358）
Customs（359）
Inspection and Quarantine of Import
and Export（364）
Administration of Opening Ports（365）
Finance and Taxation
Finance（371）
Tax Revenue（373）
Summary of National Tax（373）
Summary of Local Tax（375）
Banking ,Insurance and Securities
Banking（381）
Insurance（392）
Securities（394）
Science and Technology
Summary of Natural Science（399）
Meteorological Phenomena Forecasting（410）
Work of Shandong Meteorological Phenomena（410）
Appraisal of Climate Influences（411）
Earthquake Forecasting（412）
Situation of Earthquake Preventing and Calamity
Reduction in Shandong（412）
Situation of Shandong Earthquake Activities（415）
Features of Earthquake（415）
Ocean Science and Technology（416）
Summary（416）
Survey of Ocean Graduate School of CAS (Chinese
Academy of Sciencer)（418）
The Survey of Scientific Research of China Ocean
University（419）
Beihai Branch of National Ocean Bureau（421）
Huanghai Branch of China Aquatic Products Science
Research Institute（422）
Scientific and Technological Association（423）
Organization Structure and Personnel Affairs（423）
Developing the Activity of “SARS” Defending（423）
Popularization of Science（423）
Academic Communications（424）
Promoting Combining Science and Technology with
Economy（424）
Keep in Contact with Scientific and Technological
Workers（424）
Organization Construction（424）
Social Science （424）
Summary（424）
Achievements Again and Again of Applied
Countermeasure Investigation Great（425）
The List of Bearing the Palm of Shandong Social
Science Excellence Production, 2003（428）
Local Annals Work（432）
Advances of Local Annals Work（432）
Research Work of the Party’s History（434）
Education
Basic Education（439）
Higher Education（439）
Vocational Education（440）
Adult Education（440）
Private Education（440）
Education for Workers and Staffs（443）
Culture,Hygiene and Sports
Press and Publication（449）
Summary（449）
The Name of Paper of Whole Province（450）
Situation of Shandong General Publishing House（452）
Broadcasting and Television Work（453）
Situation of Dazhong Newspaper Group（454）
Literature and Art（455）
Summary（455）
Libraries（456）
Historical Relic Management（456）
General Situation of Composer Association of the
Province（457）
Survey of Shandong Provincial Literature and Art
Union（458）
Archives（458）
Hygiene（460）
Summary（460）
Supporting Beijing,Hebei,Neimeng to Oppugn
“SARS”（462）
Number Quilt of “SARS” Prevention and Cure
（462）
Sports（463）
Summary（463）
“One,Two,Three,Four,Five,Six Project”（463）
A List of Golden Medals of Sports,2003（464）
Social life
Population and Family Planning（471）
Labor and Social Security（472）
Working for the Disabled（475）
Life of People（476）
Working for the Elders（480）
Ethnic Affairs（482）
Administration of Religious Affairs（485）
Figures
Awardees of National May 1st Labor Medal
(Shandong Part)（489）
Awardees of National May 1st Certificates
of Merit(Shandong Part)（491）
Advanced Workers of Shandong Province（491）
Labouring Paragons of Shandong Province（495）
Young and Middle鄄aged Experts of Outstarding Contribu
鄄tions in Shandong Province,2003（496）
Newly鄄selected Academicians of Chinese Academy of
Sciences and Chinese Academy Engineering,
2003（498）
Academicians Residing in Shandong（499）
Top Ten Outstanding Employees of Shandong（499）
Top Ten Citizens of the Province Ready to Help others,
for a Just cause（499）
Outline Introduction to Cities,
Districts and Counties
Jinan City（513）
Lixia District（515）
Shizhong District（516）
Huaiyin District（517）
Tianqiao District（517）
Licheng District（519）
Changqing District（519）
Zhangqiu City（520）
Pingyin County（522）
Jiyang County（523）
Shanghe County（524）
Qingdao City（525）
Shinan District（527）
Shibei District（528）
Sifang District（529）
Economic and Technological Developing Zone
(Huangdao District)（531）
Laoshan District（532）
Licang District（534）
Chengyang District（534）
Jiaozhou City（536）
Jimo City（537）
Pingdu City（538）
Jiaonan City（540）
Laixi City （541）
Zibo City （543）
Zichuan District（545）
Zhangdian District（546）
Boshan District （547）
Linzi District （548）
Zhoucun District（549）
Huantai County （550）
Gaoqing County（551）
Yiyuan County （552）
Zaozhuang City （554）
Shizhong District（555）
Xuecheng District（556）
Yicheng District （557）
Tai’erzhuang District（558）
Shanting District （560）
Tengzhou City （561）
Dongying City （562）
Dongying District（564）
Hekou District （565）
Kenli County （567）
Lijin County （568）
Guangrao County （570）
Yantai City （571）
Zhifu District （573）
Fushan District（575）
Muping District （576）
Laishan District（576）
Longkou City （578）
Laiyang City （579）
Laizhou City （580）
Penglai City （582）
Zhaoyuan City （583）
Qixia City （584）
Haiyang City（585）
Changdao County （586）
Weifang City （587）
Weicheng District（590）
Hanting District（591）
Fangzi District （591）
Kuiwen District（592）
Qingzhou City （593）
Zhucheng City （594）
Shouguang City（595）
Anqiu City （596）
Gaomi City（597）
Changyi City （598）
Linqu County （599）
Changle County（601）
Jining City （602）
Shizhong District（604）
Rencheng District（605）
Qufu City（607）
Yanzhou City（608）
Zoucheng City（609）
Weishan County （610）
Yutai County （612）
Jinxiang County （613）
Jiaxiang County（614）
Wenshang County（615）
Sishui County （616）
Liangshan County （618）
Taian City （619）
Taishan District（621）
Daiyue District （622）
Xintai City （623）
Feicheng City（624）
Ningyang County （625）
Dongping County （626）
Weihai City （628）
Huancui District （630）
Wendeng City （631）
Rongcheng City （633）
Rushan City （634）
Rizhao City （636）
Donggang District （637）
Wulian County （638）
Ju County（639）
Lanshan Administrative Agency（640）
Laiwu City （641）
Laicheng District （643）
Gangcheng District（643）
Linyi City （644）
Lanshan District （646）
Luozhuang District （647）
Hedong District （648）
Yi’nan County （649）
Tancheng County （650）
Yishui County（651）
Cangshan County （652）
Fei County（653）
Pingyi County（654）
Ju’nan County （655）
Mengyin County （656）
Linshu County（657）
Dezhou City（659）
Decheng District （660）
Laoling City （661）
Yucheng City （662）
Ling County （663）
Ningjin County（664）
Qingyun County（665）
Linyi County （666）
Qihe County （667）
Pingyuan County（668）
Xiajin County （669）
Wucheng County （670）
Liaocheng City （671）
Dongchangfu District （673）
Linqing City （674）
Yanggu County（675）
Shen County （676）
Chiping County （677）
Dong’e County （678）
Guan County（679）
Gaotang County（680）
Binzhou City （681）
Bincheng District（683）
Huimin County（684）
Yangxin County （685）
Wudi County （686）
Zhanhua County （687）
Boxing County（689）
Zouping County（690）
Heze City（691）
Mudan District （693）
Cao County （694）
Shan County （695）
Chengwu County （696）
Juye County （697）
Yuncheng County （698）
Juancheng County （699）
Dingtao County （700）
Dongming County（701）
Appendix
Selected Documents（709）
Report on the Work of Standing Committee
of Shandong People’s Congress
(excerpts )Zhang Zongliang（709）
Report on the Work of the Provincial
Government(excerpts)Han Yuqun（712）
Report on Implementation of 2003 Plan for National
Economic and Social Development and on Draft of
2004 Plan (excerpts) Ni Yongkang（718）
Report on Implementation of Shandong Provincial
Budgets for 2003 and on Draft of Budgets Plan
for 2004(excerpts) Yin Huimin（722）
Contents of Main Documents（725）
Selected Constructral Materials of Ecological Province of
Shandong（732）
表1
003
目录
CONTENTS