【综述】 一、认真学习贯彻“三个代表”重要思想和中共十六大精神。下发了
《政协山东省委员会关于认真学习胡锦涛同志重要讲话兴起学习贯彻“三个代表”重
要思想新高潮的决议》，先后举办了理论中心组读书会、委员培训班、机关党员干部
学习班，组织人员参加省委党校培训班。组织委员中的有关专家，结合政协工作实际，
围绕一些重大理论和实践问题，深入进行研究。同时，还充分发挥政协报刊等舆论阵
地作用，宣传各级政协的学习活动，交流广大委员的学习体会。
二、为加快全省经济社会发展献计出力。按照省委工作会议确定的“一二三四五
六”的发展思路，研究制定了《山东省政协关于学习贯彻中共山东省八届五次全委会
议和省委工作会议精神的意见》，将城乡统筹解决“三农”问题，加快高新技术产业
发展，加快旅游、餐饮、娱乐等服务业发展，加快传统产业改造升级，分别确定为省
政协九届二次和三次常委会议的中心议题，在深入调研的基础上，经常委会议反复论
证，形成了4个相关建议案，报送省委后得到省主要领导同志的高度重视和充分肯定，
不少建议已进入省委、省政府的决策。围绕促进中水利用、改善台资企业投资环境、
优化非公有制经济发展的法制环境、加快济南市文化建设、加强县乡计划生育服务机
构建设、加强企业退休人员教育管理、构建城市医疗服务体系、加快会展业发展等事
关全省经济社会发展的热点难点问题，组织委员开展了18次专题调研，形成了15份调
查报告，省领导同志多次对报告作出批示，有的以省政府内部文件全文转发，有的为
问题的解决提供了依据和办法。同时，还组织委员对《山东省失业保险规定》（草案）、
《山东省就业促进条例》（草案）等地方法规的制定，提出意见建议；与省有关职能
部门及部分高校联合开展了山东半岛城市群及日韩产业协作区发展战略、制约山东服
务业发展的症结分析及对策等课题研究；应邀组织省政协委员对省政府提速工作进行
民主评议；积极协助全国政协调研组和广东省政协港区委员访问团在山东省调研、考
察；聘请港澳台侨和外事委员会顾问，促进山东的对外经济交流与合作；港澳委员积
极在山东兴办企业、捐款救助归侨侨眷、捐建希望小学和全省第一所盲人学校。
三、积极参加抗击“非典”斗争。疫情发生后，及时组织传达贯彻中央、国务院
和省委关于防治“非典”工作的一系列指示精神，制定做好防治工作的措施和意见，
发出了《致全省政协委员的一封信》，号召全体政协委员积极投入抗击“非典”的斗
争。广大政协委员特别是从事医药卫生工作的委员，站在抗击“非典”第一线，在制
定预防和治疗措施、健全和完善防控机制、搞好科研攻关、医治“非典”患者等方面
尽职尽责，献计出力。
四、努力促进全省和谐稳定。一是围绕库区移民生活困难、查处传销、民企电价、
庙宇和露天宗教造像的现状及管理情况等问题，组织委员开展调研视察，认真撰写提
案，促使一些涉及群众切身利益的问题得到重视和解决。二是及时反映广大群众的愿
望和要求，认真做好反映社情民意工作，分别向全国政协、省委和省政府报送反映社
情民意的信息67篇。三是积极协助党委、政府做好消除隐患、化解矛盾的工作，如针
对清真食品管理不规范易引发矛盾和纠纷的情况，邀请有关单位的负责人参加，对
《山东省清真食品管理规定》宣传贯彻情况进行了视察。四是与有关部门一起开展普
及法律教育活动，积极为建设“平安山东”献计出力，努力维护全省的社会稳定。五
是认真做好信访工作，对委员和各界群众的219件来信，做到了件件有着落，事事有
交代。
五、重视政协提案工作。九届一次会议以来，共收到提案836件，立案775件，经
省领导亲自阅批的有29件。省主要领导在九届一次会议期间，对事关经济社会发展和
群众关心的提案，现场作出批示。及时制定并由中共山东省委办公厅和省政府办公厅
联合转发了《山东省政协办公厅关于办理政协提案的意见》，并对部分市贯彻落实中
办、国办通知的情况进行了检查，促进了提案办理工作的制度化、规范化、程序化。
采取现场集中办案、召开协商办案会和省政协领导带队开展督办视察等形式，进一步
加大了提案办理的力度。截至年底，82个承办单位已将提案全部办复。继续与省各新
闻媒体办好“提案追踪”“热点访谈”“民意”等栏目，进一步加大了提案工作的宣
传力度。此外，还与省委宣传部联合召开了省政协提案宣传工作座谈会。
六、委员活动扎实活跃。重视发挥委员视察在履行职能中的作用。按照全国政协
的安排，组织住鲁全国政协委员赴江西就长江流域的湿地保护情况进行视察，赴青岛、
泰安等地就铁路路风建设情况进行视察，并向全国政协报送了视察报告。根据省政协
工作安排，先后组织委员就经济结构调整、民营经济发展、中小企业发展、城市生态
建设、城市社会治安综合治理、小流域治理和城市建设、高校发展与创新体系建设、
涉外窗口单位文明服务与管理情况，以及《中华人民共和国民办教育促进法》《山东
妇女发展纲要》《山东儿童发展纲要》的宣传实施情况、爱国主义教育基地建设和名
人故居保护问题等进行视察和考察，为委员参政议政和建言献策提供了第一手材料。
制定和完善了《山东省政协联系委员办法》和《山东省政协委员视察办法》等规章制
度，委员活动工作更加规范有效。通过报刊、电台、电视台、网络等媒体，加强了对
委员活动的宣传，2003年山东省“宣传人民政协好新闻”评选活动进一步扩大了政协
的社会影响。此外，还分别与全国政协和济南市政协联合举办了“当代国画优秀作品
展———山东作品展”和省市政协书画联谊会。
七、切实加强政协自身建设。一是加强思想政治建设。坚持把深入学习贯彻“三
个代表”重要思想和中共十六大精神作为提高委员和机关干部思想政治素质的首要任
务。二是加强制度建设。先后研究制定了省政协常委会和省政协党组关于加强自身建
设的意见，制定和修改了九届省政协党组工作规则、主席会议工作规则、常委会议工
作规则、秘书长工作规则、专门委员会组织通则等67项规章制度，确保工作有制度，
办事讲程序。三是加强机关建设。着重加强了党的建设、干部队伍建设和廉政建设，
机关面貌发生了新的变化，干部队伍的整体素质有了明显提高，机关工作作风不断改
进，各项工作有章可循。
【全体委员会议】 九届一次会议 3月26日至4月5日在济南举行。政协第九届山
东省委员会共759人，出席会议委员732人。3月25日上午举行预备会议，审议通过了
省政协九届一次会议预备会议日程；审议通过了省政协九届一次会议主席团、主席团
会议主持人和秘书长名单；审议通过了省政协九届一次会议议程；审议通过了大会提
案审查委员会主任、副主任和委员名单。接着举行了大会主席团第一次会议，推举吴
爱英为主席团常务主席会议主持人。3月26日，大会正式开幕。会议期间，听取并审
议了崔惟琳代表八届常委会作的常务委员会工作报告和周鸿兴代表常委会作的提案工
作情况的报告；列席了山东省第十届人民代表大会第一次会议，听取讨论了省政府工
作报告和其他报告。审议通过了省政协九届一次会议政治决议、常委会工作报告的决
议、提案工作情况的决议和提案审查情况的报告。大会以无记名投票方式选举吴爱英
为九届省政协主席，王久祜、林书香、周鸿兴、朱铭、张敏、乔延春、王宗廉、齐乃
贵、苗淑菊、王志民为副主席，袁义法为秘书长，丁文方等139人为常务委员。会议
结束时，吴爱英作了讲话。
【常务委员会议】 八届二十四次常委会议 2月18日在济南举行。省政协主席吴
爱英主持了会议。会议听取了山东省政府工作报告（征求意见稿）起草情况的说明；
听取了关于九届山东省政协委员人选情况的说明、省政协九届一次会议主席团人选安
排原则的说明；审议并原则通过了八届省政协常务委员会工作报告和八届省政协常务
委员会关于五年提案工作情况的报告；审议通过了政协第九届山东省委员会参加单位、
委员名额、人选名单和山东省政协九届一次会议主席团人选安排原则；审议通过了关
于召开省政协九届一次会议的决定及会议建议议程和日程（草案）；审议通过了省政
协九届一次会议列席单位名单、关于授权主席会议审议省政协八届二十四次常委会议
未尽事宜的决定及有关人事任免事项。
九届一次常委会议 4月4日上午在济南举行。会议审议通过了政协山东省委员会
专门委员会组织通则；审议通过了九届省政协关于设置专门委员会的决定；审议通过
了九届省政协副秘书长名单；审议通过了政协山东省委员会常务委员会工作规则（修
订稿）；审议通过了关于加强政协山东省委员会常务委员会自身建设的意见（修订稿）。
会议结束时，吴爱英主席就如何做好新一届常委会工作作了重要讲话。
九届二次常委会议 7月2日在济南举行。会议传达学习了胡锦涛在“三个代表”
重要思想理论研讨会上的重要讲话，传达学习了贾庆林主席在山东调研考察工作期间
的重要讲话、省委工作会议和全省领导干部会议精神，研究了贯彻落实的意见。33名
委员围绕解决“三农”问题、提高山东高新技术产业的竞争力作口头发言和书面发言。
会议还审议通过了《政协山东省委员会关于认真学习胡锦涛重要讲话兴起学习贯彻
“三个代表”重要思想新高潮的决议》《关于城乡统筹解决“三农”问题的建议案》
和《关于加快我省高新技术产业发展的建议案》，以及有关人事任免事项。省委副书
记、省政协主席吴爱英作了重要讲话。
九届三次常委会议 10月9～10日在济南举行。会议听取了副省长王仁元关于当前
全省经济运行情况的通报；听取了关于全省旅游、餐饮、娱乐等服务业发展问题调研
组调研情况和关于传统产业改造问题调研组调研情况的汇报，并围绕这两个问题进行
了大会发言；审议通过了《关于加快我省旅游餐饮娱乐等服务业发展的建议案》和
《关于加快传统产业改造升级的建议案》。省委副书记、省政协主席吴爱英作了重要
讲话。
九届四次常委会议 12月25～26日在济南举行。省政协副主席王久祜主持会议。
会议听取了省长韩寓群关于省政府工作报告起草情况的说明；审议通过了关于召开政
协第九届山东省委员会第二次会议的决定；审议通过了省政协九届二次会议议程和日
程（草案）；审议通过了省政协常务委员会工作报告并推举报告人；审议通过省政协
常务委员会关于提案工作情况的报告并推举报告人；审议通过了省政协九届二次会议
秘书长、副秘书长名单，各组召集人名单，常委轮值名单；审议通过了其他事项。
【重要活动】 当代国画优秀作品展———山东作品展 省政协与全国政协书画室
联合举办的“当代国画优秀作品展———山东作品展”于7月18～22日在北京举行。
中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，全国政协副主席王忠禹、张怀西、李蒙
及有关方面负责人和书画界知名人士出席了开幕式；全国政协秘书长郑万通主持开幕
式；全国政协副主席李蒙和省委副书记、省政协主席吴爱英分别致辞。19日上午，召
开了“当代国画优秀作品展———山东作品展研讨会”，全国政协副秘书长赵喜明主
持了研讨会，省政协副主席王久祜出席研讨会并讲话。
省政协理论学习中心组读书会 7月22～27日，省政协在烟台举办“省政协理论学
习中心组读书会”。省委副书记、省政协主席吴爱英在开班式上作动员讲话，省政协
副主席王久祜在读书会结束时作总结讲话。省政协副主席、秘书长、副秘书长，各市
政协主席，省政协办公厅、研究室、委员活动工作室、各专委会负责同志参加了读书
会。
九届省政协委员培训班 8月11～15日，省政协委员培训班在济南举办。省政协副
主席王久祜在开班典礼上作动员讲话，省政协副主席乔延春在结业典礼上作总结讲话。
近300名委员参加了培训。
2003年省政协建议案和调查报告一览表
┌──┬───────────────────────────┬─────────────────────┐
│序号│名称 │省领导批示情况 │
├──┼───────────────────────────┼─────────────────────┤
│1 │《关于城乡统筹解决“三农”问题的建议案》 │张高丽、韩寓群、姜大明等领导作批示 │
├──┼───────────────────────────┼─────────────────────┤
│2 │《关于加快我省高新技术产业发展的建议案》 │张高丽、韩寓群、吴爱英等领导作批示 │
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│3 │《关于加快我省传统产业改造升级的建议案》 │韩寓群、王仁元作批示 │
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│4 │《关于加快我省旅游、餐饮、娱乐等服务业发展的建议案》 │韩寓群、王仁元、孙守璞、蔡秋芳等领导作批示│
├──┼───────────────────────────┼─────────────────────┤
│5 │《关于加快污水资源化进程，促进我省中水利用的建议》 │韩寓群、赵克志作批示 │
├──┼───────────────────────────┼─────────────────────┤
│6 │《关于加快济南市文化建设的若干建议》 │韩寓群作批示 │
├──┼───────────────────────────┼─────────────────────┤
│7 │《关于优化法制环境推进非公有制经济发展问题的调查报告》│韩寓群作批示 │
├──┼───────────────────────────┼─────────────────────┤
│8 │《关于加强企业退休人员教育管理的几点建议》 │姜大明作批示 │
├──┼───────────────────────────┼─────────────────────┤
│9 │《关于加强县乡计划生育服务机构建设的建议》 │王军民作批示 │
├──┼───────────────────────────┼─────────────────────┤
│10 │《关于改善台资企业环境和吸引台资的调查报告》 │孙守璞作批示 │
├──┼───────────────────────────┼─────────────────────┤
│11 │《关于加快我省会展业发展的建议》 │ │
├──┼───────────────────────────┼─────────────────────┤
│12 │《关于构建城市医疗服务体系的调查报告》 │在全国政协进行交流 │
├──┼───────────────────────────┼─────────────────────┤
│13 │《关于全民健身娱乐服务业现状的调查报告》 │ │
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(王亚东 丁同桢)