东营市

市委书记 石 军 市长 刘国信
市名由来 原为村名， 传说因唐太宗李世民东征时曾在此设军营，故名。1982年
11月，国务院批准设立地级东营市，1983年10月15日，东营市举行成立大会，市人民
政府正式办公。
政区 人口 全市总面积7923平方公里。辖5个县(区)，43个乡（镇、街道办事处），
1774个行政村（居委会）。年底全市总人口176.81万人，其中非农业人口96.07万人。
男女性别比107.2∶100。人口出生率8.40‰，死亡率4.61‰，自然增长率3.79‰。有
少数民族36个，4434人。
经济概况 全市实现国内生产总值696.08亿元， 按可比价格计算， 比上年增长
16.7%。第一产业实现增加值37.36亿元，增长7.9%；第二产业实现增加值553.18亿元，
增长17.4%； 第三产业实现增加值105.54亿元， 增长16.5%。 三次产业比重为5.4∶
79.4∶15.2。全社会完成固定资产投资338.6亿元，比上年增长40.6%。实现财政总收
入143.43亿元，其中地方财政收入23.04亿元，按可比口径增长26.7%。年末金融机构
各项存款余额495.78亿元，比年初增加97.7亿元。其中居民储蓄存款余额287.49亿元，
比年初增加47.3亿元。年末金融机构各项贷款余额296.71亿元，比年初增加80.5亿元。
农业 全年农林牧渔实现总产值70.63亿元， 增长8.7%。农业增加值32.36亿元，
增长7.9%。粮食总产66.25万吨，比上年下降13.5%；棉花总产7.28万吨，增长51.8%；
油料总产0.79万吨，下降36.6%；水果总产6.78万吨，下降1.0%；蔬菜总产206.4万吨，
增长6.9%。 肉类总产13.37万吨，禽蛋总产8.89万吨，奶类总产4.01万吨。水产品总
产33.32万吨，增长7.5%。全年造林1.26万公顷，林木覆盖率达到15.6%。全市农机总
动力174.66万千瓦，增长6.9%。
工业 有规模以上工业企业291家，全年实现工业增加值438.45亿元，比上年增长
28.1%。 实现出口交货值19.64亿元，增长72.2%。产品销售率达99.16%，比上年下降
0.26个百分点。 规模以上工业实现产品销售收入752.85亿元，增长33.8%；实现利润
181.26亿元，增长42.8%；实现利税248.87亿元，增长40.4%。工业经济效益综合指数
342.5，比上年提高39.4个百分点。
建设 环保 完成基本建设投资146.20亿元， 比上年增长87.9%。 更新改造投资
96.34亿元，比上年增长12.9%。房地产开发投资20.27亿元，增长66.7%。资质三级及
以上建筑企业214家，实现增加值19亿元，增长31%；实现利润3.63亿元，增长59.2%。
完成环境污染治理项目56个，完成投资额1.63亿元，增长0.62%。
交通 邮电 公路通车里程4663.4公里， 公路旅客运输量和周转量2186万人、
131584万人公里，均比上年下降6.6%。公路货物运输量4494万吨，周转量466126万吨
公里，分别增长6.1%和4.7%；水路货物运输量53万吨，周转量4513万吨公里。沿海港
口货物吞吐量53万吨，增长1.8%。航空货邮达到0.92吨，客运量2150人次。完成邮电
业务总量12.20亿元，比上年增长9.6%，其中电信业务总量11.18亿元，增长8.2%；邮
政业务总量1.02亿元， 增长25.0%。年末固定电话用户达到48万户，移动电话用户84
万户，电话普及率达到35部／百人，互联网用户6.4万户。
贸易 旅游 全年共实现社会消费品零售总额91.09亿元，比上年增长15.7%。城乡
商品交易市场231处， 同比增加4处，成交额55.23亿元，同比增长8.2%。实现进出口
总额8.36亿美元，比上年增长61.0%，其中出口4.44亿美元，增长49.9%。批准外商投
资项目68个， 增长79%；合同外资额2.92亿美元，增长213%；实际利用外资2.63亿美
元，增长225.0%。主要旅游景点有黄河口自然保护区、黄河口国家级森林公园、天鹅
湖、清风湖公园、新世纪广场、胜利广场、胜利油田科技展览中心。全年接待国内外
游客127万人次，实现旅游总收入7.3亿元，其中外汇收入229万美元。
教科文卫 有高等学校6所， 在校生2.43万人，比上年增加0.7万人；中等专业学
校3所， 在校生0.24万人； 普通中学118所，在校生13.36万人；小学252所，在校生
12.79万人。 拥有各类科技人员54406人，共取得市级以上各类重要科技项目170项。
专利申请量1121件，比上年增长176.8%，授权专利880件。拥有各种艺术表演团体5个，
艺术表演场所5个， 公共图书馆5个，文化馆5个，档案馆6个。拥有卫生机构118所，
其中，医院、卫生院42所，卫生防疫防治机构6所，妇幼保健机构6所。各类卫生机构
拥有床位8369张， 卫生技术人员8987人，其中医生3896人。有体育场馆3座，全年参
加省级以上体育比赛共获奖牌22枚，其中金牌7枚。
社会生活 城镇居民人均可支配收入达10199元， 按可比口径计算， 比上年增长
11.5%；人均消费性支出为6972元，增长9.8%；人均住房使用面积19.52平方米。在岗
职工平均工资21180元，增长9.8%。农民人均纯收入达3510元，比上年增长10.8%；生
活消费性支出2301元，增长7.6%；人均居住面积25.2平方米。全年最低生活保障救助
人数为22817人，比上年增长71.88%，其中城镇8362人，增长21.01%；农村14455人，
增长127.10%。社会福利性收养单位(含敬老院)39个，床位3396张，集中供养1723人。
社会福利企业101个，安置残疾人员1889人。

【东营市“创城” 工作取得丰硕成果】 2003年， 东营市被国家爱卫会命名为
“国家卫生城市”，被国家环保总局命名为“国家环境保护模范城市”，被国家水利
部命名为“全国水土保持生态环境建设示范城市”，被国家民政部命名为“全国双拥
模范城”，被国家科技部授予“技术创新工程示范城市”称号。
【东营市在全省率先建成农村健康保障体系】 构建农村健康保障体系是东营市
委、市政府2003年为民办的十件实事之一。完成了建立新型农村合作医疗保险制度、
农村社区卫生服务站建设、乡镇卫生院危房改造、规范化预防接种门诊和规范化产科
建设、 急救车辆配备、基层药品集中招标采购和统一配送6个子项目，总投资7096万
元。
【东营成为山东加工制造业基地】 2003年1月，省政府批准在东营建设山东加工
制造业基地，同意以东营经济开发区和各县区工业园区为起步区，今后根据需要，再
选择合适的区域，搞好规划，拓展规模，作为加工制造业基地的后续发展区。年内，
共规划加工制造业园区9个，其中市级4个，县区级5个，规划总面积490平方公里，其
中市级200平方公里，县区级290平方公里。
（李中华 刘曙光）
东 营 区
区委书记 陈兴銮
区 长 张传胜
区名由来 1964年3月，胜利油田会战时在境内东营村附近建立指挥部。1984年1
月市辖东营区、牛庄区建立，1987年6月两区合并为东营区。
政区 人口 全区总面积1155.62平方公里。辖4个镇、6个街道办事处，201个村
民委员会，63个社区居委会。年底全区总人口58.59万人，其中非农业人口44.87万人。
男女性别比105∶100。人口出生率8.66‰，死亡率5.19‰，人口自然增长率3.47‰。
经济概况 全区实现国内生产总值37.34亿元， 按可比价格计算， 比上年增长
29.6%。第一产业实现增加值5.1亿元，增长13.1%；第二产业实现增加值16.78亿元，
增长66.4%；第三产业实现增加值15.4亿元，增长12.2%。三次产业比重为13.2∶44.9
∶41.9。 全社会完成固定资产投资39.94亿元， 比上年增长162.7%。 地方财政收入
3.51亿元， 比上年增长32.2%。东营区农行、农村信用联社年末各项存款余额46.3亿
元，其中居民储蓄存款余额25.38亿元。贷款余额26.74亿元。
农业 粮食总产7.09万吨；棉花总产7434吨，比上年增长26%；油料总产533吨；
水果总产3993吨； 蔬菜、 瓜类总产31.71万吨；肉、蛋、奶产量4万吨；水产品总产
5.4万吨，比上年增长3.8%。全年造林1546.7公顷，林木覆盖率达到10.9%。全区农机
总动力22.8万千瓦。
工业 有规模以上工业企业44家， 全年实现工业总产值29.27亿元，比上年增长
75.7%， 销售产值27.24亿元，增加值8.79亿元，比上年增长62.1%；实现利税2.83亿
元，增长109.9％；利润1.84亿元，增长135％。规模以上工业企业产品销售率98.36，
比上年提高1.45个百分点。
建设 环保 交通 完成基本建设投资30.7亿元，比上年增长1.5倍；更新改造投资
3.72亿元， 比上年增长50.8％；房地产开发投资2.13亿元，增长4.4倍。建筑业增加
值6.25亿元，比上年增长147.2％，房屋建筑竣工面积2.799万平方米。全年污染防治
总投资683万元。 县乡村公路通车里程315.5公里，干线全长153公里，油田专用公路
590.7公里，年货运量329.9万吨，年货运周转量34011万吨公里。
贸易 旅游 全年共实现社会消费品零售总额43.03亿元，比上年增长17.1%。城乡
消费品市场60个，成交额8.8亿元。实现进出口总额7632万美元，比上年增长1.7倍，
其中出口总值4237万美元， 比上年增长2.2倍。实际利用外资2857.3万美元，比上年
增长1.4倍。 主要旅游景点有天鹅湖公园、清风湖公园、胜利电视塔、胜利油田科技
展览中心、华8井纪念碑。
教科文卫 各级各类学校54所， 在校生2.64万人，其中义务教育学段在校生2.55
万人；教职工2152人，其中专任教师1827人。科研机构50个，各类技术人员11269人，
其中中级以上技术职称人员1624人。共取得市级以上各类重要科技成果12项。专利申
请量300项， 专利代理量20项。文化场所9处，文化大院198处。全区有医疗保健卫生
机构24个，其中城市医院2个，医院、卫生院床位404张，卫生技术人员523人。
社会生活 全年支出救济金433万元。 城镇居民人均可支配收入10200元，同口径
相比增长11.5%， 人均住房使用面积19.52平方米。在岗职工平均工资14400元，比上
年增长1.82%。农民人均纯收入3530元，比上年增长9.8%，人均居住面积23.79平方米。
农村参加社会养老保险5.8万人， 收取保额80万元。全区最低生活保障救助人数达到
5977人， 其中城镇2229人，农村3748人。社会福利性收养单位（含敬老院）8个，收
养301人。

【全国财政管理体制改革高层论坛在东营区召开】 2003年11月22日，由中国财
经报社主办的“贯彻落实党的十六届三中全会精神———财政管理体制改革高层论坛
∶东营区财政改革的实践”大型理论研讨会在东营区举行。来自中共中央政策研究室、
国务院经济研究中心、财政部、国家发改委、国资委及中国财经大学等单位的领导、
专家出席论坛，对东营区近年来在会计管理体制、国有资产管理体制和国库集中收付
制度等方面的改革进行研讨。这次论坛是东营区首次承办高规格的理论研讨活动。
【东营区开展党政领导职务任期制试点】 2003年，东营区委制定《东营区党政
领导职务任期制暂行规定》《〈东营区党政领导职务任期制暂行规定〉实施细则》等
文件，对全区科级领导班子和干部队伍进行调查摸底和考察考核。按照《党政领导干
部选拔任用工作条例》规定，制定任期制干部调整方案。试点工作中，干部调整范围
包括在同一职级上满15年的，原则上调整到系统外；同一岗位上满10年的，原则上调
整到部门外；同一岗位满5年的，原则上调整到岗位外；同一岗位任满5年以上，但任
职期间职位职级发生变化的，适当进行调整。12月15日，召开全区党政领导职务任期
制试点工作会议，共调整交流科级干部198人，安排内退离岗32人。
（马献忠 李 鹏）
河 口 区
区委书记 韩吉顺
区 长 赵豪志
区名由来 1972年， 胜利油田因开发会战需要，在黄河入海口处（现河口城区驻
地）设指挥部，由于当时黄河自境内入渤海，即称河口指挥部（后改为河口采油厂）。
1982年11月， 国务院批准设立东营市，在河口采油指挥部驻地设立河口区。1984年8
月，河口区政府正式成立。
政区 人口 全区总面积2365.13平方公里。 辖3乡3镇1个办事处，178个行政村。
年底全区总人口202140人，其中非农业人口122411人。男女性别比104∶100。人口出
生率9.87‰，死亡率4.21‰,人口自然增长率5.66‰。
经济概况 2003年， 全区实现国内生产总值32.30亿元，按可比价格计算，比上
年增长22.5%。 第一产业实现增加值3.83亿元， 增长13.7%； 第二产业实现增加值
18.81亿元， 增长24.6%；第三产业实现增加值9.67亿元，增长22.3%。三次产业比重
为11.8∶58.2∶30。 全社会完成固定资产投资22.71亿元，比上年增长167.6%。实现
财政总收入3.326亿元， 其中地方财政收入1.95亿元，按可比口径增长32.87%。年末
金融机构各项存款余额60.95亿元， 比年初增加15.73亿元。 其中居民储蓄存款余额
47.04亿元， 比年初增加11.65亿元。年末金融机构各项贷款余额16.08亿元，比年初
增加6.79亿元。
农业 全年农林牧渔业实现总产值7.40亿元，增长11.19%。农业增加值3.83亿元，
增长13.7%。 粮食总产27755吨，减产9094吨；棉花总产7037吨，增长74.7%；油料总
产2191吨；水果总产11550吨，增长15.7%；蔬菜总产16754吨。肉类总产10742吨，禽
蛋总产5828吨，奶类总产1704吨。水产品总产79200吨，增长9.48%。全年造林2187公
顷，林木覆盖率达到10.8%。全区农机总动力15.36万千瓦，增长7.64%。
工业 有规模以上工业企业24家， 全年实现工业增加值3.35亿元， 比上年增长
62.1%。实现出口交货值1.07亿元，增长137%。产品销售率达98.7%。规模以上工业实
现产品销售收入12.0亿元，增长92%；实现利润9586万元，增长97.1%；实现利税1.67
亿元，增长85.9%。工业经济效益综合指数171.5，比上年提高12.2百分点。
建设 环保 完成基本建设投资14.52亿元， 比上年增长155%。更新改造投资1.12
亿元，增长229%。房地产开发投资1.11亿元，增长176%。资质四级以上建筑企业9家，
实现增加值4020万元， 增长13%；实现利税158万元，增长38%。完成环境污染治理项
目2个，完成投资额370万元，下降21.3%。
交通 邮电 公路通车里程1677公里，公路旅客运输量和周转量79.4万人、5063万
人公里，分别比上年增长5.7%和? 鄄3.5%；公路货物运输量421.2万吨、周转量44755
万吨公里，分别增长1.1%和?鄄3.1%。完成邮电业务总量3102万元，比上年增长17%，
其中电信业务总量2097万元， 增长6.8%；邮政业务总量1005万元，增长46%。年末固
定电话用户达到3.34万户，互联网用户1256户。
贸易 旅游 全年共实现社会消费品零售总额7.61亿元， 比上年增长12%。城乡商
品交易市场19个， 同比增加3处， 成交额5.6亿元，同比增长5.2%。实现进出口总额
1866万美元， 比上年增长95%，其中出口1220万美元，增长97%。新签利用外资项目7
项，增长350%；合同外资额3270万美元，增长290%。主要旅游景点有黄河三角洲国家
级自然保护区、黄河入海口。全年接待国内外游客7150人次，实现旅游收入140万元。
教科文卫 普通中学7所，在校生7489人，其中义务教育学段在校生6607人；小学
16所， 在校生7346人。共取得市级以上各类重要科技成果9项。专利申请64件，比上
年增长33.4%； 授权专利64件。拥有各种艺术表演团体5个，艺术表演场所2个，公共
图书馆1个，文化馆1个，档案馆1个。拥有卫生机构10所，其中, 医院、卫生院5所，
卫生防疫防治机构1所， 妇幼保健机构1所。各类卫生机构拥有床位200张，技术人员
274人，其中医生114人。有体育馆2座，全年参加省级以上体育比赛共获奖牌2枚，其
中金牌1枚。
社会生活 城镇居民人均可支配收入10199元，按可比口径计算，比上年增长11.5
%；人均消费性支出为6972元，增长9.8%。在岗职工平均工资13946元，增长4%。农民
人均纯收入3347元，比上年增长14.2%；生活消费支出2495元，增长17.4%。全区最低
生活保障救助人数为2553人， 比上年增长59%；其中城镇850人，增长63%；农村1703
人， 增长58%。社会福利性收养单位（含敬老院）5个，床位100张，收养90人。社会
福利企业4个，安置残疾人员103人。

【招商引资成效显著】 2003年，河口区引进投产在建项目370个，到位外来固定
资产6.7亿元， 超额完成年初下达的目标任务。参加“东洽会”，签约项目41个。大
成厨具、 聚胺脂等一批大型加工项目先后落户。建成的6平方公里开发区实现“七通
一平”，24.1平方公里扩展区形成路网框架，基础设施逐步配套，承载功能日益增强，
总投资达到14.26亿元。 开放型经济快速发展。 进出口创汇完成1210万美元， 增长
98.4%；实际利用外资1006万美元，增长179.4%。
【城乡面貌发生巨大变化】 2003年，调整编制新一轮城市总体规划。编制各类
详规10余项，城区详规覆盖率达68%；村镇规划逐步展开。城乡建设总投资10.5亿元。
实施重点城建项目25个，新建、改造海昌路、海宁路、黄河路、河滨路等主干道路17
条， 总长29.66公里；新增城市绿化面积40.38万平方米，绿化覆盖率达32.5%；新增
水面78.5万平方米、 给排水管线35.34公里、道路照明26.7公里；黄河广场、城南生
态园建成投用，环城水系、行政服务中心建设进展顺利；加强区直机关办公楼建设，
机关办公条件进一步改善。大力推进城市经营，共储备各类土地148公顷，通过招标、
拍卖、挂牌方式出让土地40.8公顷，地产收益8396万元；实施海宁小区二三期、富海
家园、仙河商城等房地产开发项目，施工面积13.9万平方米，完成投资1.52亿元。成
立城市管理行政执法分局，进一步理顺了管理体制；以“双创”为契机，加强城市环
境综合治理，市容市貌明显改观，城市更加靓丽多姿。完善区乡路网结构，滨海路建
设、滨孤路拓宽改造完成，新建乡村公路85公里。加强农田水利基本建设和农业综合
开发，羊栏河、郭河清淤工程完成；1.8万亩农业开发项目竣工，5万亩绿色高效生态
示范基地完善， 2.5万亩荒碱地开发基本完成。造林绿化成效显著，一分干两侧17公
里绿化长廊工程完成。
【社会事业全面发展】 2003年,科技创新能力明显增强，实施科技计划项目22项，
引进产学研结合项目13项；黄河口高新技术企业创业园规模不断膨胀，入驻企业达到
23家，顺利通过国家科技进步先进县区验收。大力推进教育改革与发展，教育教学质
量不断提高，办学条件明显改善。“校校通”工程在全市率先完成；成立了实验学校；
整合职业教育资源，组建了职业技术学校。防治“非典”工作取得胜利。农民健康保
障体系全面构筑，农村卫生合作医疗覆盖率达100%。创新社会救助机制，成立了“阳
光190”社会救助中心，对137名困难群众实施了救助，救济救灾工作扎实有效。就业
和再就业保障能力不断增强，新增就业再就业1500余人。“两个确保”继续保持100%，
城乡“低保” 实现应保尽保。强化人口目标责任管理，计划生育率达99.3%。加大耕
地保护和环境保护力度，生态环境进一步改善。大力实施“网底工程”，加大处访力
度，及时化解人民内部矛盾和纠纷。抓好安全生产，保障国家和人民生命财产安全。
国防教育、双拥共建以及征兵工作成效显著，优抚安置政策得到落实。
【“八件大事”“十大工程”顺利完成】 2003年,河口区政府为民办的八件实事、
十大工程项目圆满完成。
八件实事∶
1、构建农民健康保障体系。
2、实施社区综合性服务中心建设。
3、建设10处寄宿学校，解决农村中小学生住宿、午餐问题。
4、完成大部分村庄通有线电视工程。
5、利民桥建设。
6、年内在河一路、海盛路新建城区公厕4座、垃圾中转站4处及中心路停车站点。
7、自来水管网建设。
8、城区调压储气站建设。
十大工程∶
1、二干一分干节水改扩建二期工程。
2、渔港建设工程。
3、黄河广场建设工程。
4、国家环保模范城市和卫生城市创建工程。
5、万亩造纸林试点工程。
6、城市道路改造建设工程。
7、开发区配套完善工程。
8、孤岛污水、垃圾处理厂建设工程。
9、河口环城水系工程。
10、神仙沟综合治理工程。
（杨黎明 韩学芝 何瑞华）
垦 利 县
县委书记 韩奎祥
县 长 陈泽浦
县名由来 县域曾被称作垦区和利津洼，垦利由此而得名。
政区 人口 全县总面积2204平方公里。辖9个乡(镇、办事处),337个行政村(居委
会)。年底全县总人口21.238万人,其中非农业人口7.39万人。男女性别比101.8∶100。
人口出生率9.39‰,死亡率6.14‰,自然增长率3.25‰。有少数民族19个,94人。
经济概况 全县实现国内生产总值33.81亿元,按可比价格计算,比上年增长27.1%。
第一产业实现增加值5.79亿元,增长8.6%；第二产业实现增加值21.55亿元，增长38.4
%；第三产业实现增加值6.47亿元,增长15%。三次产业比重为17.13∶63.73∶19.14。
全社会完成固定资产投资22.4亿元， 比上年增长117.5%。实现财政总收入3.43亿元,
其中地方财政收入1.53亿元, 按可比口径增长31.09%。 年末金融机构各项存款余额
46.49亿元, 比年初增加8.57亿元。 其中居民储蓄存款余额31.07亿元， 比年初增加
3.85亿元。年末金融机构各项贷款余额29.67亿元，比年初增加8.63亿元。
农业 全年农林牧渔业实现总产值10.33亿元， 增长11.36%。农业增加值5.79亿
元， 增长8.6%。棉花总产1.34万吨，比上年增长105.85%；油料总产0.14万吨，下降
23.99%； 水果总产0.66万吨，增长15.94%；蔬菜总产8.27万吨，下降17.5%。肉类总
产1.62万吨， 禽蛋总产2.04万吨， 奶类总产0.26万吨。 水产品总产7.3万吨，增长
6.26%。 全年造林3181公顷，林木覆盖率达到13%。全县农机总动力33.05万千瓦，增
长2.64%。
工业 全县有规模以上工业企业45家， 全年实现工业增加值18.93亿元，比上年
增长42.2%。 产品销售率达98.83%，比上年提高0.44个百分点。规模以上工业实现产
品销售收入61.81亿元， 增长55.5%；实现利润4.77亿元，增长59.4%；实现利税6.53
亿元，增长44.9%。工业经济效益综合指数214.72，比上年提高17.73个百分点。
建设 环保 完成基本建设投资8.69亿元， 比上年增长174.4%； 更新改造投资
3.97亿元， 增长32.2%；房地产开发投资0.52亿元。资质三级及以上建筑企业15家，
实现增加值1.32亿元， 增长7.5%。完成环境污染治理项目2个，完成投资额3018.3万
元，增长416.5%。
交通 邮电 公路通车里程1622公里，公路旅客运输量和周转量58万人、1764万人
公里，分别比上年下降24.29%和51.82%。公路货物运输量345.7万吨、周转量41900万
吨公里， 分别增长8.71%和10.82%。完成邮电业务总量（不含移动公司和联通公司）
3518万元，比上年增长7.8%，其中电信业务总量2518万元，下降0.8%；邮政业务总量
1000万元，增长38.0%。年末固定电话用户（不含小灵通）达到5.4万户，移动电话用
户4.1万户， 电话普及率达到26.3部／百人。互联网注册拨号用户3513户，宽带接入
业务用户1443户。
贸易 旅游 全年共实现社会消费品零售总额5.01亿元， 比上年增长12.6%。城乡
商品交易市场47处，同比减少3处，成交额2.98亿元，同比下降15.4%。实现进出口总
额1844万美元，比上年增长120.6%，其中出口1502万美元，增长111.3%。新签利用外
资项目11项， 增长266.6%；合同外资额2980万美元，增长78.8%；实际利用外资（不
含下镇项目） 1860万美元，增长416.7%。主要旅游景点∶1、黄河口旅游南线∶永安
抗日纪念碑、永镇水库、一村水库、万亩河蟹园、黄河口农业观光园、黄河口国家级
自然保护区。 2、沿黄旅游线∶一号水源、胜利黄河大桥、建设中的文化馆、建设中
的黄河二桥。 3、沿海旅游线∶围海长堤、东营海港、孤东油田和海上钻井平台。全
年接待国内外游客1万余人次。
教科文卫 普通中学14所，在校生1.63万人，其中义务教育学段在校生1.31万人；
小学37所，在校生1.59万人。拥有各类科技人员5310人，其中从事科技活动人员1835
人。共取得市(地)级以上各类重要科技成果7项。专利申请量93件，比上年增长232%。
拥有吕剧表演团体1个，公共图书馆1个，文化馆1个，档案馆1个。拥有卫生机构13所，
其中， 医院、卫生院8所，卫生防疫防治机构1所，妇幼保健机构1所。各类卫生机构
拥有床位645张，卫生技术人员759人。有体育馆1座。
社会生活 城镇居民人均可支配收入6930元，按可比口径计算，比上年增长10.2
%；人均消费性支出4791元，增长5.7%。在岗职工平均工资12329元，增长9.7%。农民
人均纯收入3412元， 比上年增长14.5%；生活消费支出1722元，增长5.3%；人均居住
面积26.4平方米。 全县最低生活保障救助人数为4059人，比上年增长232.98%，其中
城镇466人， 增长204.58%；农村3593人，增长237.05%。社会福利性收养单位（含敬
老院）9个，床位717张，收养182人。社会福利企业8个，安置残疾人员375人。

【高新技术产业迅速崛起】 2003年，全县实施产学研结合项目28项，其中胜通
集团层状结晶二硅酸钠项目列入国家火炬计划，产量跃居全国首位。全县省级以上高
新技术企业发展到14家， 其中国家级3家，高新技术企业产值占限额以上工业企业总
产值的比重达到68%。
【招商引资取得新突破】 全年引进投产和在建项目324个，到位固定资产投资
14.36亿元， 东辰摩托尼斯无刷电机、凯银乳制品、胜利丰江电池、天顺纺织、天正
药业、 5万吨/年钢帘线6个过亿元的项目相继落户。省级垦利经济开发区实现“六通
一平”，建成区面积10平方公里，项目承载能力显著提升。
【畜牧、 水产业快速发展】 垦利县把畜牧、水产作为农业的两大主导产业，全
县畜牧养殖小区发展到64个， 奶牛、良种肉羊存栏分别为2000头、8.9万只，肉牛、
生猪出栏分别为2.1万头、8.5万头；海淡水养殖总面积为2.87万公顷，其中，精养、
半精养面积1万公顷，两大产业实现总产值6.2亿元，占农业总产值的比重60%。
【实现村村通公路、 村村通客车】 2003年，全县新建、改建农村公路161条338
公里， 村村通公路率97%，村村通客车率95.48%。在全市率先实现村村通公路、村村
通客车。
【中国垦利桃花节】 2003年4月18日，垦利县举办首届中国垦利桃花节，来自
省内外的1000多名知名人士汇聚垦利，以花为媒，共商垦利发展大计，促进了垦利旅
游业的发展。
（宋吉明）
利 津 县
县委书记 郭丰璞
县 长 聂建军
县名由来 利津县建于金代明昌三年十二月（1193年1月） ， 因邑内有“永利”
“东津”两地而得名。
政区 人口 全县总面积1665.6平方公里。 辖5镇4乡、510个行政村。年底全县总
人口29.10万人，其中非农业人口4.75万人。男女性别比102∶100。人口出生率10.58
‰，人口自然增长率3.76‰。少数民族18个、126人。
经济概况 全县实现国内生产总值33.85亿元，按可比价格计算，比上年增长16.5
％。 第一产业实现增加值9.13亿元，增长8.7%；第二产业实现增加值15.95亿元，增
长26.6%； 第三产业实现增加值8.77亿元， 增长9.5%。 三次产业比重27.0∶47.1∶
25.9。全社会完成固定资产投资22.03亿元，比上年增长64.6%。实现财政总收入1.76
亿元，增长14.6%，其中地方财政收入1.01亿元，按可比口径增长15.2%。年末金融机
构各项存款余额18.13亿元，比年初增加2.96亿元。其中居民储蓄存款余额12.14亿元，
比年初增加1.78亿元。年末金融机构各项贷款余额18.35亿元，比年初增加5.43亿元。
农业 全年农林牧渔业实现总产值17.07亿元，增长9.6%。农业增加值5.25亿元，
增长2.4%。粮食总产12.34万吨，比上年下降21.2%；棉花总产2.49万吨，增长47.9%；
油料总产0.35万吨，下降45.4%；水果总产2.57万吨，增长5.0%；蔬菜总产50.15万吨，
增长3.7%。肉类总产3.18万吨，禽蛋总产3.43万吨，奶类总产0.19万吨。水产品总产
6.3万吨， 增长8.4%。 全年造林2687公顷，林木覆盖率达到12.7%。全县农机总动力
32.7万千瓦，增长1.2%。
工业 有规模以上工业企业56家， 全年实现工业增加值12.83亿元， 比上年增长
32.9%。 实现出口交货值16.47亿元，增长23.79%。产品销售率达100.74%，比上年提
高2.05个百分点。规模以上工业实现产品销售收入47.65亿元，增长46.5%；实现利润
2.43亿元,增长51.9%；实现利税3.88亿元，增长43.6%。工业经济效益综合指数212.1，
比上年下降3.5个百分点。
建设 环保 基本建设投资10.95亿元， 比上年增长139.9%；更新改造投资0.94亿
元，比上年增长61.0%；房地产开发投资0.34亿元，增长? 鄄52.9%。资质五级及以上
建筑业15家， 实现总产值3.58亿元，增长19.8%；实现利润2507万元，增长146.3%；
实现利税3546万元，增长109.9%。完成环境污染治理项目2个，完成投资额950万元，
增长950%。
交通 邮电 公路通车里程1176公里，公路旅客运输量和周转量56万人、4056万人
公里，分别比上年下降28.5%和49.4%。公路货运量684万吨、周转量73897万吨公里，
分别增长21.9%和5.4%。港口货物吞吐量10万吨。拖船4艘。完成邮电业务总量3618万
元，其中电信业务总量2885万元，增长1.0%；邮政业务总量733万元，增长18.4%。年
末固定电话用户达到5.9万户，移动电话用户5.7万户，电话普及率达到39.9部/百人，
互联网用户1546户。
贸易 旅游 全年共实现社会消费品零售总额8.44亿元， 比上年增长12.5%。城乡
商品交易市场24处， 同比减少22处，成交额11亿元，同比增长10%。实现进出口总额
5027万美元，比上年增长84.6%，其中出口4214万美元，增长79.5%。新签利用外资项
目6项，增长300%；合同外资额1612.5万美元，增长1039.3%；实际利用外资1565万美
元，增长120.4%。主要旅游景点：黄河三角洲国家级自然保护区、利津黄河大桥风景
区、利津县城欧式商业街、利津城凤凰广场、北岭现代农业示范区、黄河入海口飞雁
滩等。
教科文卫 有中等专业学校1所，在校生1266人；普通中学21所，在校生2.24万人，
其中义务教育学段在校生1.69万人；小学60所，在校生2.07万人。拥有各类科技人员
5700人， 其中从事科技活动人员4220人。共取得市级以上各类重要科技成果5项。专
利申请量40件，比上年增长233.3%。拥有艺术表演团体1个，公共图书馆1个，文化馆
1个，档案馆1个。拥有卫生机构12所，其中医院、卫生院9所，卫生防疫防治机构1所，
妇幼保健机构1所。各类卫生机构拥有床位763张，卫生技术人员851人，其中医生356
人。全年参加省级以上体育比赛共获奖牌1枚。
社会生活 城镇居民人均可支配收入达8272.80元，按可比口径计算，比上年增长
13.3%； 人均消费性支出为6040.30元，增长29.3%；人均住房使用面积22.9平方米。
在岗职工平均工资11869元， 增长1.8%。 农民人均纯收入达3367.80元，比上年增长
11.5%；生活消费支出2339.80元，增长1.0%；人均居住面积25.6平方米。全县最低生
活保障救助人数为3328人， 比上年增长81.9%， 其中城镇909人， 增长30.4%；农村
2419人，增长70.5%。社会福利性收养单位（含敬老院）9个，床位721张，收养224人。
社会福利企业2个，安置残疾人员179人。

【农业产业化水平大幅提升】 全县销售收入500万元以上的龙头企业发展到55家，
年销售收入16.7亿元。新上利富得食品公司双孢菇加工、振利油料公司大豆蛋白分离、
津达肉联食品加工等一批项目，实施鲁北畜产品大市场、北岭蔬菜批发市场扩建工程。
重点培植食用菌、奶牛两大优势产业，形成瓜果、蔬菜、芦笋、水产、牧草、蚕桑等
特色高效农业，棉花、瓜菜种植面积分别达2.33万公顷和1.12万公顷。投资5000多万
元实施宫家灌区节水改扩建工程， 扩大灌溉面积4000公顷， 全县一次性蓄水能力达
1.5亿立方米。
【出口创汇实现历史性跨越】 2003年，全县完成进出口总值5027万美元，同比
增长84.6％， 其中出口4214万美元，增长79.5％。新签利用外资项目6项，比上年增
长300%； 合同外资额1612.5万美元，同比增长1039.3%；实际利用外资1565万美元，
增长120.4%。获出口经营权的企业达25家，其中，利富得公司葡萄罐头对日本出口占
中国对日出口的50%以上，芦笋罐头对澳大利亚出口占中国对澳出口的20%以上。
【利津县成为全国科技工作先进县】 全县大力实施“科教兴县”战略，组织实
施科研项目12项，取得科技成果6项。企业与科研院所、大专院校建立研发机构9个，
全县高新技术企业达到2家， 科技进步对经济增长的贡献率达到49％，2003年被国家
科技部认定为全国科技工作先进县。
（王华民）
广 饶 县
县委书记 田振玉
县 长 徐春福
县名由来 西汉始有广饶之名。 隋改称千乘县，金熙宗天眷元年改称乐安县。民
国三年(1914年)，因与江西省乐安县重名,复称广饶。
政区 人口 全县总面积1137.87平方公里。辖6镇4乡、3个办事处,553个行政村、
7个居委会。 年底全县总人口476657人，其中非农业人口98304人。男女性别比102∶
100。 人口出生率9.4‰，死亡率7.0‰，人口自然增长率2.4‰。少数民族18个，520
人。
经济概况 全县实现国内生产总值78.71亿元，按可比价格计算，比上年增长24.4
%。 第一产业实现增加值13.14亿元，增长6.3%；第二产业实现增加值41.91亿元，增
长37.1%； 第三产业实现增加值23.65亿元，增长15.9%。三次产业比重为16.7∶53.2
∶30.1。 全社会完成固定资产投资41.87亿元， 比上年增长74.8%。实现财政总收入
6.07亿元，其中地方财政收入2.9亿元，按可比口径增长31.5%。年末金融机构各项存
款余额68.66亿元， 比年初增加15.86亿元。其中居民储蓄存款余额37.47亿元，比年
初增加6.09亿元。年末金融机构各项贷款余额100.1亿元，比年初增加25亿元。
农业 全年农林牧渔业实现总产值25.57亿元，增长11.7%。粮食总产33.95万吨，
比上年下降10.1%； 棉花总产1.596万吨，增长40.5%；油料总产292吨，下降49.1%；
水果总产1.86万吨， 下降12.7%；蔬菜总产128.11万吨，增长4.2%。肉类总产4.56万
吨， 禽蛋总产1.42万吨，奶类总产2.84万吨。水产品总产6.4万吨，增长8.5%。全年
造林2005公顷，林木覆盖率达到16.8%。全县农机总动力70.68万千瓦，增长10.8%。
工业 有规模以上工业企业72家， 全年实现工业增加值36.85亿元，比上年增长
36.5%。 规模以上工业实现产品销售收入128.02亿元，增长45.9%；实现利润9.015亿
元，增长40.7%；实现利税12.66亿元，增长35.4%。工业经济效益综合指数167.8，比
上年提高6.8个百分点。
建设 环保 基本建设投资9.08亿元， 比上年增长1.86倍。更新改造投资7.75亿
元，增长15%。房地产开发投资1.20亿元，下降30%。资质三级及以上建筑企业28家，
实现总产值14.36亿元， 增长13.7%；实现利润6644万元，增长53.8%。完成环境污染
治理项目14个，完成投资770万元。
交通 邮电 公路通车里程1140公里，公路旅客运输量和周转量55.4万人、5456.6
万人公里，分别比上年增长8%和8.5%；公路货物运输量790.1万吨、周转量70562.4万
吨公里，分别增长9%和8%。年末固定电话用户达到12.22万户，移动电话用户12万户，
电话普及率达到26部/百人，互联网用户1709户。
贸易 旅游 全年共实现社会消费品零售总额14.01亿元，比上年增长13.1%。城乡
商品贸易市场66处，同比增加1处，成交额79852万元。实现进出口总额25377万美元，
比上年增长39.3%， 其中出口10564万美元，增长59%。合同利用外资3755万美元，实
际利用外资2269万美元，增长85.2%。主要旅游景点有∶关帝庙、孙武祠、月河公园、
西苑植物园、文化广场、带状公园、柏寝台、汉八博士墓、倪宽墓、营子遗址、傅家
遗址。
教科文卫 有中等专业学校2所， 在校生5991人；普通中学在校生3.48万人，其
中义务教育学段在校生2.44万人； 小学71所， 在校生3.19万人。拥有各类科技人员
16001人，其中从事科技活动人员11200人。共取得市级以上各类重要科技成果40项。
专利申请量120件，授权专利92件。拥有各类艺术表演团体55个，艺术表演场所2个，
公共图书馆1个，档案馆1个。拥有卫生机构18所，其中，医院、卫生院14所，卫生防
疫防治机构3所， 妇幼保健机构1所。 各类卫生机构拥有床位920张， 卫生技术人员
1191人。有体育馆3座，全年参加省级以上体育比赛共获奖牌8枚，其中金牌4枚。
社会生活 城镇居民人均可支配收入达8278元， 按可比口径计算， 比上年增长
13.6%；人均消费性支出为5712元，增长18.5%。农民人均纯收入达3660元，比上年增
长8.9%；生活消费支出2537元，增长11.6%；人均居住面积27.45平方米。全县最低生
活保障救助人数为4656人，其中城镇1664人，农村2992人。社会福利性收养单位10个，
收养1236人。社会福利企业32个。
（石丰武）
组稿：刘曙光
责任编校：温书义