【综述】 全省档案行政管理部门149个，其中，省级1个，市级17个，县级131个。
国家综合档案馆159个，其中省级1个，市级17个，县级141个。专门档案馆20个。馆
藏档案665.9万卷，466.5万件，馆藏资料198.9万册。开放档案108.3万卷，7.3万件；
全年利用档案资料26.1万卷次，6.3万件次，7.5万人次。
档案服务工作成绩显著。在抗击“非典”的斗争中，省档案局与省防治“非典”
指挥部转发了国家《关于做好防治非典型肺炎工作文件材料收集归档工作的通知》，
制发了收集归档办法。各级档案局指定专人，靠上指导，帮助各部门收集整理防治
“非典”文件材料，并将这些珍贵的档案材料及时收集进馆。青岛等市档案馆及时编
辑整理了馆藏档案中应对突发疫情的有关资料，提供给有关部门决策参考。枣庄市档
案馆还将防治“非典”英雄张普善的手稿、照片、荣誉证书等收集进馆，永久保存。
各级档案部门紧紧围绕经济建设这个中心，结合各地各单位的工作重点，大力开发档
案信息资源，积极为科技开发、技术改造、设备维修、经营管理、维护权益等服务，
取得了显著的经济效益和社会效益。据不完全统计，年内评定的901项开发利用档案
信息资源优秀成果，共节省经费、直接或间接产生经济效益约7.8亿元。省、市、县
三级档案馆已建立起现行文件服务机构139个，济南、济宁、潍坊、日照等11个市、
县（市、区）文档服务还进驻了市政府行政审批服务大厅。青岛、滨州等地开展了
“红头文件进社区、到街头、送下乡”活动，推出了周末预约查询、热线查询、网上
查询、委托代查、亲情服务等多种服务。莱芜等市、县编辑出版了现行文件汇编，发
放便民服务卡，方便社会各方面查询利用。为纪念毛泽东诞辰110周年活动，省档案
馆编辑出版了48万字的《毛泽东与山东》一书，省委书记张高丽亲自为该书作序，并
以省委的名义召开了出版座谈会。
档案信息化建设全面启动。省档案局组织召开了全省档案信息化建设现场会，制
发了《山东省档案信息化建设实施方案》，加大了对全省档案信息化建设的指导力度。
目前，已有14个市将档案信息化建设列入了档案事业发展“十五”规划或地方政府信
息化计划，15个市档案局（馆）建立了档案信息化工作领导协调机构。省档案馆及青
岛、济南、淄博、威海、烟台、莱芜等市档案馆积极接收同级机关单位的电子文件及
目录进馆，同时加快了馆藏档案及其目录的数字化进程，全省现已采集案卷级机读目
录200多万条，文件级机读目录近1500万条。青岛市档案馆建成启用了全国第一个数
字档案馆。各地积极争取财政支持，加大了对档案信息化建设的投入。全省已累计投
入经费1500多万元。泰安市档案局申请了专项经费，为市政大楼50多个机关单位统一
配置了文档一体化软件。济南、青岛、淄博、潍坊、济宁、威海、日照、聊城等74个
市、县档案馆都建成了内部局域网络。目前，已有47个市、县档案馆与当地政府网连
通，有61个在国际互联网上建立了自己的网站或网页，开始在网上公布和开放馆藏档
案，举办网上论坛和史料展览，积极开展档案信息的网络化服务和网上档案宣传工作。
新领域档案工作拓展顺利。烟台市档案局顺利完成了在国家档案局立项的《企业
信用档案研究》项目，在市属大型国有企业、合资企业和民营企业分别进行试点，初
步取得经验，为全市信用档案体系建设打下了坚实的基础。济南、聊城等市出台了信
用档案管理办法，开始收集信用文件。省建设系统建成了房地产信用档案系统，上网
公开房地产商的信用情况。各市普遍开展了民营企业建档试点，济南、青岛、烟台等
地召开了民营企业档案工作座谈会交流经验，推广典型，启动了民营企业建档工程。
德州市以皇明集团为示范，积极引导290家民营企业建立健全了档案工作。青岛、临
沂等地相继出台了民营企业档案工作意见和规定，为民营企业建档工作提供了标准依
据。省档案局与省民政厅联合印发了《加强城市社区档案工作的意见》和管理办法，
召开了工作座谈会，对全省城市社区档案工作进行了总结部署和发动。各地普遍把社
区建档列入了社区建设总体规划，建档工作进展迅速。淄博市社区档案工作已形成了
党委政府领导、民政和档案部门牵头、社区居委会主办、社会各方面支持的工作格局，
社区建档率达到100％。济南、青岛、莱芜等市社区也已全部建档。
档案管理和资源建设效果明显。省档案局制定下发了《山东省档案管理考核办法
（试行）》及标准。对全省国家档案馆、机关团体企事业单位档案室进行了考核。档
案管理考核融业务指导、档案执法、档案登记与奖惩于一体，提高了各单位的档案意
识，督促各单位理顺管理体制，健全工作制度，完善保管设施，为档案安全和规范管
理创造了良好的条件。全省各级档案馆积极做好档案接收进馆工作，年内共接收文书
档案357306卷，电子文件78745件。同时，采取多种形式，加大了特色档案的征集力
度，全省共征集12030件。省档案馆征集了著名人物档案，建立了名人档案库。青岛、
淄博、临沂等市档案馆积极参与市里重要会议和重大活动摄录像，拍摄收集了大量声
像档案资料。威海、日照、临沂、滨州、菏泽等市档案馆广泛征集了一批地方特色档
案资料，进一步丰富了馆藏。
档案法制建设得到加强。省档案局拟定了2003～2007年档案立法规划，会同省人
大开展了立法调研。《山东省档案条例（修订草案）》经省人大常委会议审议通过，
2004年有望颁布实施。与省计委联合制发了《山东省重点建设项目档案管理登记办法》。
青岛市制订了《青岛市档案法规体系方案》，为完善立法体系和加快立法步伐提供了
依据。省档案局和青岛等市档案局还会同有关部门，研究制定了境外企业档案工作意
见和规定。潍坊市档案局的“携带、邮寄档案出境审核，重大建设工程项目档案验收，
重大活动档案备案”等三项行政审批权得到了进一步明确。莱芜市规范了档案行政执
法复议应诉工作和行政处罚听证程序。各级档案局进一步加大了档案执法的力度。济
南、青岛、潍坊、泰安、临沂、聊城、菏泽等市档案局会同市人大、市法制办联合开
展了企业档案、重点项目档案、档案安全保管等专项执法检查。
档案科教工作稳步发展。济南市档案局《农业科技档案信息开发利用的网络化研
究》等4个科研项目获得国家档案局优秀科技成果奖，《济宁市电子政务数字信息化
档案管理平台》等2个科研课题列入国家档案局科研项目计划。省档案馆开展了《数
字照片档案管理模式的研究》和《档案目录数据交换格式与采集标准》课题的调研论
证工作。深入开展档案干部继续教育工作，进一步规范省委党校档案文秘专业业余学
历教育，取得较好效果。同时适应档案工作发展的需要，有针对性地组织多种形式的
专题培训、岗位培训，增强了培训的针对性和广泛性。
（陈孟继）