金融 - 山东年鉴2004 - 山东年鉴 - 山东省情库

【综述】 2003年，人民银行济南分行认真贯彻执行稳健的货币政策，坚持以支
持经济发展为主题，积极创新货币政策传导机制，不断提高货币政策执行效果。通过
按季召开商业银行行长联席会议、召开银企项目推介会等途径，引导金融机构适度增
加贷款投放，重点调整优化信贷结构，既防止支持重复建设和泡沫经济，又避免贷款
“急刹车”和“一刀切”，全省贷款保持了连续性和稳定性，没有出现大的波动。全
年金融运行平稳，存贷款同步增长。年末，金融机构人民币各项存款余额达12438.24
亿元，新增2190.56亿元，同比多增424.85亿元；贷款余额10467.11亿元，新增
1908.81亿元，同比多增426.31亿元。信贷结构不断优化，重点支持了“三农”“三
个亮点” 、固定资产投资、居民消费等。全年农业贷款增加249亿元，比上年增长
27.5%，高出全部贷款增幅6.1个百分点。制定实施了10项符合民营企业特点的信贷服
务品种，民营企业贷款新增283.6亿元，比上年增长52.9%。外贸企业贷款增加63亿元，
出口退税账户托管贷款满足率达到95％。高新技术产业贷款增加26.1亿元，比上年增
长29%。固定资产贷款增加294亿元，同比多增120.1亿元。消费贷款新增316.2亿元，
比上年增长61.7％。为下岗职工发放贷款9885万元，使5732名下岗职工开始了新的创
业。
外汇存贷款保持“一降一升” 态势。年末，山东省外汇各项存款余额47.29亿美
元，比年初减少2.33亿美元，同比多减少6.35亿美元。外汇各项贷款余额58.19亿美
元，比年初增加9.85亿美元，同比多增5.33亿美元。
现金适度投放。全年累计现金收入33604.93亿元，现金支出33657.78亿元，现金
净投放53.32亿元。
【金融监管】 2003年，山东省银行监管体制改革取得重要进展。10月11日，山
东银监局正式挂牌成立。年末，15家分局全部挂牌履行职责。青岛银监局也顺利完成
组建任务。在推进改革的同时，保持了监管力度不放松。开展了对股份制商业银行贷
款五级分类，以及对工行、农行、建行山东省分行贷款质量五级分类及新发放贷款、
非信贷资产、表外业务的现场检查。对邮政储蓄机构进行了重点检查，对英大国际信
托投资公司进行了全面检查。组织开展了对农村信用社信贷管理情况、债券投资风险
情况、非信贷资产情况等现场检查，全省没有出现支付风险点。在国内率先建成了农
村信用社省级计算机网络中心，实现了省内储蓄存款的通存通兑，并依托计算机综合
业务网络平台，积极创新业务品种。按照“细致到项目、深入到原因、责任到人头”
的要求，着重抓好不良贷款“双降”工作。同时，稳步推进山东省农村信用社的改革
试点工作，确保了改革时期的金融稳定工作。金融机构资产质量和效益明显提高。
2003年末，全省金融机构不良贷款余额较年初减少71.6亿元，占比下降4.9个百分点。
全年金融机构共核销呆账117.7亿元。全省银行机构经营利润（账面利润扣除核销呆
账）101.5亿元，比上年增加74.6亿元。
【金融服务】 2003年，按照人行总行部署，完成了济南市现代化大额支付系统
建设，进一步完善了同城交换系统，提高了社会资金运行效率。积极推进银行卡工作，
山东省将银行卡网络延伸到县，扩大了“银联”标识卡的使用范围，改善了受理环境，
扩大了居民消费。年末，全省银行卡已达2400多万张，刷卡清算总额同比增长2.35倍。
加强银行账户管理电子化建设，在山东省16个地级市实现了银行账户开立、变更、撤
销的全程自动化处理，对银行结算账户管理实现了动态跟踪监控。完成了国库会计核
算系统2.0版在山东省的推广运行工作，国库资金在途时间由2天缩短到当日即时清算。
进一步扩大国库单一账户改革试点工作。积极做好发行基金调拨工作，全年调入发行
基金610亿元，调出600亿元，满足了社会商品流通和交换的需要。认真开展打击制贩
假币犯罪活动，维护了人民币的形象。山东省全年共收缴假币19.6万张，总金额1425
万元。加强发行库的现代化建设和规范化管理，进一步推进了发行库区封闭式管理。
山东省已有12个中心支库和9个支库完成封闭管理改造，提前超额完成总行“十五”
规划确定的有关工作任务。认真落实安全生产领导责任制，做好人民银行社会治安综
合治理工作，全年辖区人行系统没有发生抢劫、盗窃、诈骗、涉枪等案件和事故。特
别是在抗击“非典”疫情斗争中，全省金融机构加强了对防治“非典”所需药品、医
疗器械及相关物资的生产、供销企业的金融服务，为消除“非典”疫情对经济发展的
不利影响发挥了积极作用。
【外汇管理】 2003年，外汇管理工作紧紧围绕维护国际收支平衡和汇率稳定，
以支持外向型经济发展、促进利用外资为重点，将服务寓管理之中，加强宏观政策指
导，简化外汇审批手续。在全国率先推行了货到汇款项下进口付汇同步核报制度，放
宽了经常项目外汇账户开户标准和非贸易外汇管理。创造性地开发试行了外汇账户网
上审批系统，继续完善分类核销管理。严把资本项目外汇管理审核、审批关，有效提
高了工作效率，得到了企业的好评。认真开展外汇指定银行收汇、结汇业务大检查，
大力整顿保险外汇市场，密切监测大额和异常外汇资金流动，依法严厉打击各种违法
犯罪活动，努力维护外汇市场正常秩序。山东省外汇检查共立案检查178起，收缴罚
没款246.4万元。进一步强化国际收支申报质量管理，改进外汇指定银行结售汇业务
管理方式，方便金融机构开办外汇业务。做好账户清理和各类软件系统的升级、推广
和技术维护工作，为提高外汇管理工作水平提供了科技保障。2003年，全省国际收支
继续保持顺差态势，涉外收入累计267.48亿美元，对外支出159.93亿美元，同比分别
增长35%和49%；实现顺差107.55亿美元，同比增长18%。
（陈好孟刘明）
【山东省银行业协会】 2003年，山东省银行业协会围绕协会宗旨，突出工作重
点，认真履行服务、协调、管理、监督职能，扎实稳妥地开展工作，努力营造山东银
行业规范发展、公平竞争的优良环境，为促进银行业稳健发展发挥了积极作用。
截至2003年底，山东省银行业协会已发展会员单位25家，其中：政策性银行2家
（省国家开发银行、省农业发展银行），国有独资商业银行4家（省工商银行、省农
业银行、省中国银行、省建设银行），股份制商业银行11家（青岛交通银行、济南交
通银行、青岛中信实业银行、青岛光大银行、济南光大银行、济南华夏银行、济南招
商银行、济南兴业银行、济南上海浦发银行、济南民生银行、济南深圳发展银行），
城市商业银行4家（济南商业银行、淄博商业银行、烟台商业银行、威海商业银行），
资产管理公司3家（信达资产管理公司济南办事处、华融资产管理公司济南办事处、
长城资产管理公司济南办事处），以及山东省邮政储汇局。
一、规范会员经营行为，维护会员合法权益
1、抓住热点问题，积极开展调查研究。针对全省银行业面临的新的情况、新的
热点问题，协会主动配合人行济南分行，围绕信用卡、外币信用证、中间业务收费、
企业逃废银行债务等问题，组织召开了专题会议，开展了一系列调查研究，沟通了金
融监管部门与会员单位的联系，及时反映了会员单位的意见和建议，为会员维护权益
奔走呐喊，为人行和会员单位制定相关政策提供依据。
2、抓好行业自律公约的落实，规范经营行为。制定了《山东省银行业联合抵制
企业逃废银行债务行为公约指导意见》，建立了“逃废债投诉制度”“逃废债企业监
测及信息报告制度”和“防范信贷风险预警制度”，使《公约》的执行更加具体化，
更具可操作性。协会经常与省经委、省体改委、人行等部门进行沟通和协调，努力营
造良好的外部环境；定期组织召开会员单位风险资产管理（保全）联席会议，及时沟
通情况，共商维权大计，对防范和有效化解金融风险起到了积极的促进作用。
3、加大打击逃废银行债务行为的力度，切实维护好会员的权益。从2003年1月13
日开始，山东省企业逃废金融债务的认定和制裁工作正式由人行济南分行移交给银行
业协会，为了配合人行金融债权管理办公室统一开展的银行维权活动，有效打击企业
逃废债行为，协会制订出台了《山东省银行业协会关于制裁逃废金融债务企业实施办
法》，并充实了秘书处的工作人员，制订了债权管理工作规则，建立了系统、完善的
报表体系和工作流程；通过人行济南分行“信贷登记咨询系统公告栏”，定期公布不
守信企业名单，并对其实行相应的制裁措施，有效地保障了会员单位的合法权益。
4、统一规范了济南市辖内会员单位营业网点的营业时间。为优化资源配置，有
效控制银行运营成本，充分发挥ATM等自助银行的功能，减轻一线员工的劳动强度，
有效控制会计风险，保障银行节假日的安全运营，协会对驻济的12家会员单位营业网
点的营业时间作出统一安排。此举在各会员单位的共同努力下成功实施，在社会上乃
至全国同业引起较好的反响。
二、建立宣传阵地，着力拓展服务领域
1、利用《山东省银行业信息》会刊，加强会员单位之间信息交流。积极宣传国
家金融政策，及时发布国内外金融信息，展示会员的改革发展成就，交流会员经营管
理中的新经验和新做法。
2、协会与《经济导报》社合作创办了《现代金融》专版，每周1期4版。在创办
专刊实践中，注重向广大读者宣传国家和山东省经济、金融方针政策，传递银行业经
营管理和改革发展经验、信息，把《现代金融》专版办成山东省银行业自己的宣传园
地，提高广大会员知名度和美誉度，树立山东银行业良好形象。
3、围绕热点问题，组织高层次学术报告活动。承办了由银监局和济南市政府联
合主办的“济南市开放人民币业务座谈会”，驻济14家中资商业银行的主要负责人通
过座谈开放人民币业务对经济金融发展的影响，探讨了中资银行提高综合竞争力的措
施建议。
4、组织开展“民营企业信用评级活动”，为创建“诚信山东”做出了贡献。协
会与省体改委、省中小企业办、省工商局和省信誉评级委员会等单位合作，在全省组
织开展了“山东省民营企业信用评级活动”。为做好前期各项准备工作，协会于2003
年6月组织专家评级小组成员进行了短期培训。研究确定了信用评级指标体系、工作
程序和操作实务等事项。在临沂市开展了试点。通过开展“民营企业信用评级活动”，
对全省民营企业信用状况进行科学、客观评价，进而建立全面、完备、覆盖全省的企
业信用信息数据库，实现信用信息社会共享，建立符合山东省实际的信用评价体系，
促使民营企业进一步树立诚信观念，加快信用制度和信用体系的建设，促进全省金融
安全区的建立。目前此项工作正在积极地准备和运作之中。
三、精心组织各类专业培训，切实有效地提高金融从业人员素质
一是在省内举办了三期商业银行综合业务培训班，邀请国内和台湾、香港金融界
的著名专家、学者，对会员单位的180余名中高级管理人员讲述了国际银行业发展趋
势、银行风险管理、银行业务创新等内容。二是组织在香港举办了两期中高级管理人
员经营管理培训班，系统学习现代商业银行的运作和管理体制，实地考察香港商业银
行，与香港金融界专家座谈，学习借鉴香港金融机构的客户经理制度、组织管理制度、
业务经营运行体系等方面的先进经验。三是组织两批高级管理人员赴西欧和北欧国家
的对口合作银行进行业务考察及洽谈，拓展会员经营思路，进一步加强业务沟通和合
作。通过上述多期培训和考察交流活动，对推动会员单位的中高级管理人员学习借鉴
西方现代商业银行先进管理理念、经营模式及市场运作经验，扩大业务领域，加快业
务创新，有效防范金融风险，增强整体竞争实力等方面得到了有益的启迪和借鉴。
（梁健）
【农业发展银行山东省分行】到2003年末，省农发行各项贷款余额400.27亿元
（不含青岛，下同），全年累计发放粮棉油收购（含调销）贷款73.83亿元，支持企
业收购（含调入）粮食49.27亿公斤、棉花302.46万担、油脂1855万公斤。新发放粮
棉油购销贷款物资保证率为100%，贷款收回率103.47%，贷款利息收回率112.90%。圆
满完成了总行下达的各项业务考核指标，连续5年被总行考评为一等奖行。
一、把握复杂多变的形势，加强收购资金供应管理。2003年，山东省继续执行粮
食购销“一省两制”的政策，农发行按照“区别对待、分类指导”的信贷原则，严格
执行政策，认真履行职责，搞好收购资金供应管理。对14个主产市保护价小麦的收购，
按照“收一斤粮，给一斤粮的钱”的原则，及时足额地保证了资金供应。对已放开粮
食市场的烟台、威海两市政府的委托粮食收购，提供了充足的资金支持。对非保护价
粮食收购，按照“以销定贷、以效定贷”的原则给予了信贷支持。在棉花购销中，坚
持“双限”（价格上限、贷款上限）控制风险，严格贷款期限管理，支持购销联合，
取得较好效果。积极支持企业搞活经营，帮助企业分析市场行情，积极为企业联系客
户。企业销售粮食79.45亿公斤，油脂3425万公斤。其中，累计补贴销售高价位陈粮
23.33亿公斤，占年初陈粮库存总量的一半。上年度收购的棉花全部销售，同时还盘
活了大量不良资产，达到了银企双赢的局面。
二、突出风险管理的重要地位，努力提高信贷资产质量。一是加强收购资金封闭
管理，把库存监管作为信贷工作的重中之重，严防收购资金被挤占挪用。建立和实施
全省清资核贷工作机制，在总行组织的“三查一落实”（查企业库存、查企业账务、
查贷款风险，落实贷款管理制度办法）和银企账实核查工作中，山东发现的差额问题
仅占全国的0.67％，棉花实现无差额。二是分别建立起与省高院工作联系制度、信贷
资产保全应急制度和律师聘任制度，完善了资产保全工作机制，提高了资产保全工作
水平。三是支持企业改革发展，力求在前进中防范化解贷款风险。及时总结推广了
“莱州模式”“昌邑模式”和“滨州模式”三种粮改模式。对棉花企业，则是在逐步
培植优质客户群的基础上，重点支持规模大、效益高、辐射面广的龙头企业，提高社
会效益，增强产业带动能力。2003年，对山东省棉麻公司进行重点支持，累计向其发
放调销贷款4.85亿元，既支持企业取得了可观的经济效益，又弥补了省内供求缺口，
促进了全省棉花产业发展。
三、全面推进业务规范化建设，提高基础管理水平。2003年，把全面推进业务规
范化管理，实现规范化管理水平的整体提高作为工作的一项重点，进一步夯实执行政
策、防范风险的基础。从年初开始，省行就制定了规范化管理的具体目标，要求各分
支行充分认识搞好规范化管理的重要性和艰巨性，认真总结经验，查找不足，坚决防
止松懈和自满思想，推动规范化管理工作扎实深入地开展。一是加强领导，精心组织
规范化管理的实施。二是狠抓各项基本制度、规定的落实，为强化经营管理奠定坚实
的基础。三是样板带动，推进规范化管理工作的开展。省行在每一个市分行选取一个
县级支行，作为省行的规范化管理工作重点联系行，由省行直接进行督导，树立和培
育样板。形成了一种样板行不敢懈怠，非样板行奋起直追的良性竞争格局。四是发挥
分析例会的作用，促进规范化管理的深入开展。制定了县级支行业务分析例会基本规
程，召开了全省农发行业务分析例会经验交流会。五是严格考核，促进规范化管理整
体水平的提高。经验收考评，全省农发行119个县级支行有104个基本符合达标要求。
四、学习贯彻“三个代表”重要思想，不断加强党的建设。认真学习胡锦涛总书
记“七一”讲话，努力贯彻“三个代表”重要思想，在总行组织的“三个代表”重要
思想知识竞赛中荣获第一名。两次召开党建工作分析例会，总结经验，查找不足，改
进工作。加强党风廉政建设，认真贯彻落实中纪委二次全会和总行纪检监察工作会议
精神，认真落实“一岗双责”，加强廉政教育，年内全行未出现各类案件。
（段玉华）
【中国工商银行山东省分行】 2003年，工商银行山东省分行认真贯彻党中央、
国务院关于经济金融工作的方针政策，按照总行工作部署，树立科学的发展观，积极
推进经营模式和增长方式的转变，狠抓资产质量，加快改革创新，强化内部管理，开
拓优质市场，提高经营效益，克服各种困难，实现了各项业务的全面、健康、快速发
展。
经营效益再创历史新高。经营利润在连续3年大幅跃升的基础上，又增长90.3%。
消化历史包袱的步伐加快，消化各类历史包袱26.5亿元。利息收回率同比提高9.81个
百分点，创近年来最高水平。
资产质量持续改善。五级分类后三项不良贷款余额较年初减少19.68亿元，不良
贷款占比下降5.58个百分点。非信贷风险资产较年初减少10.47亿元，降幅达22.53%。
1999年以来，公司客户新增贷款不良率为0.54%；住房贷款不良率为0.82%，其中个人
住房按揭贷款不良率为0.17%；个人其他消费贷款不良率为0.17%。
各项存款保持较大增长。年末人民币各项存款余额较年初增加276.99亿元，同比
多增56.38亿元。其中，储蓄存款较年初增加124.62亿元，同比多增26.06亿元；对公
存款较年初增加152.37亿元，同比多增35.01亿元。
贷款投放结构合理。年末人民币各项贷款余额较年初增加244.82亿元，同比多增
53.61亿元。其中，流动资金贷款较年初增加20亿元，同比多增3.66亿元；项目贷款
增加108.49亿元，同比多增30.57亿元；住房贷款增加92.76亿元，同比多增31.46亿
元（其中个人住房贷款增加61.04亿元，同比多增14.74亿元）；个人消费贷款增加
16.80亿元，同比多增2.37亿元；票据融资增加6.78亿元，同比少增13.44亿元。外汇
贷款较年初增加2272万美元。
中间业务和新业务快速发展。全年中间业务收入增长122%；中间业务收入占总收
入的比重达到4.86%，同比提高2.72个百分点。银行卡发卡量较年初增加42万张，银
行卡消费额22.41亿元，同比增长34.94%。电子银行交易额达到6113亿元，是上年的
3.35倍。办理国际结算38.64亿美元，同比增长47.2%；结售汇21.32亿美元。同比增
长49.4%。
一是狠抓信贷结构调整，努力改善资产质量。正确把握宏观经济的走势，合理控
制信贷总量，加强行业信贷管理，避免支持低水平的重复建设，贯彻了国家产业政策
和稳健的货币政策。把资产质量工作作为全行工作的主线，牢牢抓在手中。严格把握
新增贷款投向，1999～2003年各年度新增贷款不良率分别为0.86%、0.50%、0.04%、0
和0，始终保持了较高质量。实行了风险拨备与贷款质量挂钩管理。积极创新不良资
产处置工作机制，试行不良资产分账经营，全面加快不良贷款清收处置进度。全行贷
款的客户结构、信用等级结构、品种结构、行业结构、区域结构进一步优化，信贷经
营收益水平明显提高，基本实现了信贷资金的合理配置和信贷资产安全性、流动性、
效益性的协调统一，在不良贷款余额和占比持续下降的同时，隐性不良贷款得到较大
程度的消化，资产质量的真实性大大提高。同时，初步建立起适应现代商业银行经营
需要的信贷市场进退机制和信贷风险控制管理机制，形成了审慎规范的信贷管理文化，
进一步增强了全行防控风险能力，为经营效益的稳步提升奠定了坚实基础。
二是抓中间业务和新业务发展，大力调整经营结构。将发展中间业务摆在全行经
营工作中的突出位置，建立完善了中间业务工作机制和管理机制，形成了全行齐抓中
间业务的良好局面，中间业务呈现出快速发展的良好势头。银行卡、电子银行业务服
务功能不断完善，交易量和创利能力进一步提升。融资顾问、财务顾问等投资银行业
务起步良好。全面开办了进口押汇、福费廷和保理、远期结售汇等新兴业务，“汇市
通”业务渐入佳境。中间业务和新业务的快速发展，促进了全行产品结构、经营结构
和收益结构的进一步改善，使中间业务作为三大支柱业务的地位得到基本确立，中间
业务与资产负债业务共同发展的局面初步形成，进一步加快了全行向现代商业银行转
轨的步伐。
三是抓好优质市场营销，增强了全行可持续发展能力。面对日趋激烈的市场竞争,
进一步增强主动竞争意识，将业务经营定位于优质客户、优质市场，全方位加大市场
营销力度，优质市场份额不断扩大。成功营销了一大批重点客户和大型优质项目。适
应全省经济“三大亮点”的快速发展，与一大批有市场、有潜力、有信誉的优秀外资、
民营企业建立了紧密联系。住房金融业务在规范中稳步发展，与全省40家资金实力雄
厚、信用状况良好、开发业务优良的大型房地产开发企业建立了长期合作伙伴关系，
构建了住房金融业务战略客户群。个人住房贷款继续保持较快增长，新增额同业占比
达到40%以上，列全省同业第一位，全国系统内排名第五位。票据业务经营规模与效
益都实现了跨越式发展，票据融通净收益较上年增长160%。“理财金账户”、个人外
汇买卖、网上银行等重点营销的产品品牌形象进一步深入人心。
四是抓好改革创新，增强了全行服务竞争能力。积极推进产品创新、技术创新和
服务创新，为各项业务的加快发展提供了有力保障。按照总行统一部署，成功投产了
全功能银行（NOVA）系统，进一步完善了以客户为中心的业务处理平台，使科技优势
对业务发展和经营管理的支撑作用进一步发挥。配合总行完成CB2000综合业务版本的
升级改造，网上银行实现了两次版本升级，银保通、集中式银证通、跨行支付系统和
财政国库资金支付业务操作系统相继投产运行，继续保持了在同业中的技术领先优势。
个人结算账户、个人支票、国内人民币信用证和缴费通、汇市通、金融@家等一系列
新业务品种的推出，进一步完善了服务体系和产品结构，更好地满足了优质客户需求。
围绕会计业务和个人金融业务实施了业务流程再造，进一步加快理财中心建设，充实
个人客户经理队伍，优化整合岗位和劳动组合，大大提升了全行的服务竞争能力。进
一步深化人事制度改革，积极稳妥地推行全员劳动合同到期终止和续签工作，依法规
范劳动用工行为。加强机构网点管理，在继续撤并低效网点的基础上，对符合条件的
进行升级改造，增强处理综合业务的能力。整合二级分行营业机构，在二级分行积极
推行扁平化管理，进一步减少了营业层次，提高了工作效率。
五是狠抓内控管理，提高了全行风险控制水平。将2003年确定为全行的“三化管
理年”（规范化、精细化、科学化），全面加强各项经营管理的规范化、精细化、科
学化建设，重新修订完善了内部控制规范，及时采取措施加强对高风险领域和新风险
点的控制，弥补了制度和机制上的漏洞和缺陷。深入持久地实施了以“视制度如生命，
纠违章如排雷”为主题的“扫雷工程”，加大对规章制度贯彻执行情况的监督检查力
度，深入查找问题隐患，逐条逐项落实整改措施，对违规责任人和单位进行了严厉处
罚，强化了制度“高压线”和“硬约束”，全行遵章守纪的自觉性进一步增强。着力
加强信贷基础管理，强化统一授信、审查审批、监测检查三大风险控制手段，信贷风
险防控机制日趋完善。加强信贷授权的统一管理和关联企业的统一授信，推行标准化
操作流程，严格新增不良贷款问责制，信贷审批效率和风险控制能力有新的提高。认
真贯彻落实案件防范工作责任制，加大案件查防工作力度，在全行开展了法制和纪律
警示教育活动，全行员工的法制纪律观念和依法合规经营意识有了较大提高。积极配
合审计署、银监局顺利完成了全面审计和“三项”（信贷业务、非信贷业务、表外业
务）检查工作，并认真落实整改要求，促进了全行依法合规经营，资产质量和经营效
益的真实性进一步提升。深化稽核体制改革，成立了济南、济宁、临沂稽核监督中心，
进一步完善了稽核监督体系。始终把安全保卫工作放在突出位置，严格落实各项工作
措施，确保了全行安全运营无事故。
六是抓好领导班子和队伍建设，为各项工作提供了思想和组织保障。省行党委先
后举办了4期分别以树立科学发展观、提高领导干部素质、谋划发展思路和学习中共
十六届三中全会精神为主题的党委中心组（扩大）读书班，深入系统地学习党中央的
新精神、新政策，着力研究解决在改革发展过程中遇到的新情况、新矛盾、新问题，
统一全行员工思想认识，树立正确的经营理念，提高领导干部素质，有力地推动了全
行各项工作的开展。进一步加强领导班子建设，对全省16个二级分行领导班子进行了
调整，在全行形成了人才全方位流动的良好氛围。坚决贯彻执行从严治党方针，廉政
建设和反腐败工作取得明显成效。加强员工素质建设，举办形式多样的教育培训活动，
积极为员工学习创造条件。加强和改进思想政治工作，深入开展劳动竞赛活动，积极
总结、表彰、宣传先进典型，推广先进经验，形成了全行争先创优的浓厚氛围。
（邢新华）
【中国农业银行山东省分行】 2003年，农行山东省分行以支持经济发展为己任，
把发展作为兴行第一要务，突出工作重点，进一步加大了对全省经济发展的支持力度，
业务经营呈现良好的发展势头。存款持续增长，各项存款较年初增加280.1亿元，同
比多增53.2亿元，余额达到1591亿元。存款增量市场份额为30%，继续在国有商业银
行中保持首位优势。贷款投放力度明显加大，全年累计发放贷款1357.34亿元；年末,
各项贷款余额达到1256亿元，同比增加188.3亿元，同比多增31.7亿元。不良资产清
收盘活力度不断加大，实现了“双口径、双下降”目标。不良贷款按四、五级分类分
别减少3.8亿元和14.2亿元，占比分别同比下降了4.7个和6.7个百分点。盈利能力显
著增强，实现经营利润14.3亿元，同比增盈6.9亿元，完成年度计划的168.1%，其中
消化历史包袱14.1亿元。盈利额居全国农行系统第5位，是全国10个一类行之一。
一、深入实施“四重策略”（重点产业、重点客户、重点产品、重点区域），综
合竞争力进一步提高。一是大力拓展了重点产业和重点项目，建立了重点行业定期分
析评价制度。推行了重点项目库制度。全年向重点行业增加贷款95.17亿元。二是重
点对高端法人客户进行营销。年初确定了110家重点拓展类客户和529家重点维护类客
户，逐级分解落实了营销计划。实行了首席客户经理制，79名省市分行行级领导担任
首席客户经理，对207家高端客户实施了高层次营销。对101家重点客户公开统一授信
438亿元。年末，110家重点拓展类客户月均存款达8亿元；529家重点维护类客户月均
存款达145亿元。三是积极拓展了优质个人客户。制定实施了《个人客户差异化服务
实施意见》，对优质个人客户推行了优先、优惠、优质的“三优”服务。进行了“金
钥匙”理财服务试点，提高了差异化服务水平，大力拓展了个人消费贷款。全行储蓄
存款比年初增加162亿元，总量已超千亿元大关。四是加快了重点产品的创新与营销。
成功研发并推广了对公一柜通、远期结售汇、代客外汇理财等10种新产品。推广应用
了大额支付系统。建成了省域客户服务中心。同时，加大了重点产品的营销力度。实
现保险代理保费收入16.3亿元，手续费收入4522万元。完成国际结算量35.45亿美元，
结售汇28.43亿美元。增发银行卡150万张，卡存款增加64.6亿元，卡累计消费额85.7
亿元。共有网上银行注册行101个、注册客户10535个，通过网银办理转账151亿元。
五是加强了市场营销体系建设。建立了分层次营销机制。省行重点营销了省级及跨地
区的大型公司客户、优质科教文卫客户、国家及省重点基础设施项目。各市分行将城
郊资产1000万元以上，或存款500万元以上的优良法人客户上收管理，实行直接营销。
支行重点营销了优质中小法人客户，基层网点专门负责优质个人客户的拓展和维护。
建立了紧密型的营销考核机制。制定实施了以责任利润为核心的客户经理考核办法，
根据营销创利情况考核分配工资，并强化了行级领导和营销部门负责人的绩效考核。
二、加大清收和核呆力度，有效化解了存量信贷风险。一是加强了清收盘活的考
核管理。加大了督导力度，对不良贷款“双降”工作被动的行，进行了调度和问责。
强化了清收考核，实行了双口径考核方式。省行拿出3000万元效益工资用于清收工作
奖励。二是加强了不良贷款分账经营。修改完善了分账经营实施办法，扩大了分账经
营范围，完善了清收业绩考核机制。目前，共设专职清收机构80个，配备专职人员
1124人。全年共分账清收“两呆”贷款本息15亿元。三是实施了不良贷款大户重点清
收。实行了重点大户清收，全年清收1000万元以上大户不良贷款4.2亿元。狠抓依法
清收工作，上移诉讼层次，组织开展了已胜诉案件集中执行活动。全年执行回案标的
额8.2亿元。同时，加快了抵债资产的处置步伐。省行成功举办了两次抵债资产集中
拍卖活动，成交额高达3.4亿元。全年共处置抵债资产9.67亿元，实现变现收入4.12
亿元。
三、继续深化内部经营机制改革，促进了全行进一步加快发展。一是实行了等级
行管理。制定实施了等级行管理办法，对二级分行实行了分类管理，将各类资源向类
别高的行进行倾斜。年末A、B类行增加贷款144.46亿元，占全行的76.74%。同时，选
择了10个重点支行，试行了“穿透式”转授权管理。二是推行了城区扁平化管理和集
中核算改革。在总结试点经验的基础上，修改完善了改革实施方案，除营业部和2个
市分行外，在13个市分行稳妥地推行了扁平化管理改革。同时，全面推行了会计业务
集中核算改革，初步建立了以二级分行为单位、以“五集中”为主要内容的会计业务
集中核算体系。三是深化了个人收入分配制度改革。制定实施了经营行员工绩效工资
考核指导意见，统一了支行对下的绩效考核，初步建立了以“个人考核为主、部门考
核为辅”的工资分配机制。
四、加强内部管理，确保了业务经营的稳健运行。一是加强了信贷管理。强化了
贷审会建设，进一步加强了信贷准入。制定了贷后管理实施细则，切实加强了贷后管
理。二是加强了财务管理。成功推广应用了成本控制与效益分析系统，提高了全行的
成本管理水平。加快了闲置固定资产处置，共处置闲置固定资产净值5990万元。认真
组织了大宗物品集中采购，全年共集中采购大宗物品8415万元，降低成本支出约1200
万元。三是加强了内控管理。全面推广了柜员认证系统，实行了坐班主任派出制，认
真落实了重点岗位轮换制度。加强了员工的思想道德和职业道德教育，组织开展了为
期3个月的规章制度宣讲教育活动，增强了广大员工的遵章守纪自觉性。
五、加强系统党建和精神文明建设，为加快发展提供有力保障。一是加强了领导
班子建设。积极开展了领导干部“三个把握住自己”的自我教育活动。扩大了干部竞
聘范围，分别组织了缺职副行长及缺职副处级干部资格的公开竞聘。探索了经营行
“一把手” 的竞聘改革，全年通过竞聘上岗的支行行长共有6人。建立了市分行和支
行两级后备干部人才库。二是加强了党组织建设和党员教育管理。建立了13个市分行
直属党委，进一步健全了基层党组织建设。认真落实了“党员示范岗”制度，共建立
“党员示范岗”1241个。三是加强了精神文明和企业文化建设。狠抓职代会建设，认
真落实了职代会制度。建立了劳动争议调解委员会。大力推行了行务公开制度，提高
了民主管理和民主监督水平。同时，狠抓了中高级管理人员的培训，组织了4期培训
班，采取EMBA培训要求，对252名中高级管理人员全部轮训一遍。
（赵春光）
【中国银行山东省分行】 2003年12月末，中国银行山东省分行各项人民币存款
余额926.9亿元，新增202.5亿元。人民币金融机构存款余额44.8亿元，新增4.4亿元。
各项外汇存款余额23.5亿美元。外汇金融机构存款余额1.4亿美元。各项人民币贷款
余额795.5亿元，新增186.8亿元。各项外汇贷款余额35.1亿美元，新增6.6亿美元。
本外币综合不良率按“五级分类”口径比年初下降12.6个百分点；综合收息率比上年
提高9.4个百分点。国际结算业务量完成158.6亿美元，同比增长36.5％，市场占有率
为41.8％，累计叙做贸易融资18.2亿美元。长城信用卡、借记卡、国际卡发卡量分别
新增5.1万张、124.8万张、1.2万张，直消额17.8亿元，代理外卡收单量2.3亿元。办
理票据业务644.9亿元，同比增加480.3亿元。对公代客外汇买卖8.6亿美元，个人实
盘外汇买卖17.4亿美元，资金管理3.6亿美元。全年全行实现营业利润16.04亿元，同
比增盈7.97亿元。
一、开拓创新，提高市场竞争力。在体制创新上，借鉴外资和股份制银行及兄弟
分行的经验，在青岛地区开始筹建栈桥支行，进行市场化运作的改革试验；在机制创
新上，完善绩效考核和黄牌警示办法，修订了针对各级行、各部门、各层次员工的
“立体式”考核办法，规范了单项奖励考核制度，初步建立了覆盖基层网点的业绩考
核体系；在业务流程创新上，努力为客户提供“一站式”服务，在省行本部率先推行
了公司业务客户经理制。努力开拓零售业务市场。储蓄存款从源头抓起，发掘“四代”
（代收、代付、代售、代理）业务客户，在经济活跃地区设立“个人理财中心”，在
全辖推广因私购汇和个人实盘外汇买卖业务，建设精品网点，实行全员揽存。坚持
“上总量、降不良、增效益”，稳妥发展零售贷款。积极抢占结算业务市场。发挥整
体合力，促进重点地区尤其是青岛地区的业务发展；修改完善了《贸易融资及保函授
信风险管理办法》，先后在省行本部和12个分支行试点，并积极叙做进口代付业务；
重新包装和组合产品，首次办理了国内保理项下的商业发票贴现业务，相继推出“亚
洲一日通”“大额汇款全程跟踪服务”等新品种。进一步扩大资金业务规模。为兖矿、
青岛港务局等涉外企业量身设计了外汇理财方案，其中为青啤设计的方案为企业节约
成本2500万元；成功开办了代客黄金买卖业务，办理外汇资金业务26亿美元，同比增
长343.3%，创1995年以来最好成绩。代理业务规模有所扩大。积极开拓保险兼业代理
市场，深化与地区性中小金融机构的合作，保持代理进出口银行业务的优势地位，代
理贷款新增14.7亿元，新增额市场占有率71％；与国家开发银行签署了11亿元的代理
结算业务协议。努力寻求新的业务机遇，代售基金、代理业务手续费等指标创历史最
高水平。
二、综合治理，改善资产质量。继续强化全员风险防范意识，从源头上遏制不良
资产。依据《中国银行集团风险管理建设纲要》，制定实施方案，并在部分市分行进
行业务部门风险窗口试点；省行成立了新的风险管理委员会，多渠道地培养“一专多
能”的尽职调查人员，对部分重要项目进行实地考察，提高了审批的准确性；在中行
系统率先提出并部署对操作风险的管理，出台了《授信业务操作风险现状分析及控制
办法》。不断完善信贷政策，理顺授权管理体制，区别业务品种、客户信用等级和担
保状况，实行“差别授权”和“预授信”；根据基层和业务一线部门综合管理水平转
授权，取消短期信贷的单笔和额度权限限制，适当上收了中长期信贷业务权限。加强
贷后管理，开展“信贷基础月”活动，分地区、分项目进行信贷后评价，落实新账、
新新账不良资产责任认定和追究制度，辖内不少行都责成有关责任人下岗清收。狠抓
清收盘活工作。初步建立了不良资产预报预保制度和潜在不良项目库，提前掌握和化
解未到期贷款风险。制定了现场和非现场监控结合的《资产质量监控办法》，落实各
级行领导负责不良大户、重点监控行以及省行有关职能部门承包重点分支行制度。综
合运用市场化手段抓清收盘活。加快压缩处置步伐，先后组织“清收春季攻势”“全
省抵债资产秋冬集中推介” 等不良资产清收、拍卖活动120余次，处置抵债资产12.7
亿元，位居全国一级分行前列。
三、从严治行，强化内部管理。巩固集中教育成果，继续强化法人意识、依法合
规经营意识、全员风险防范意识的“三个意识”教育，全行上下基本上树立起健康的
发展理念。制度建设有所加强。根据总行有关规定，制定了《中国银行山东省分行合
规工作管理办法》，全面开展规章制度的审查梳理工作，初步汇编出一个系统完整的
规范性文件体系。采取全员教育、严格检查、督促整改、跟进考核等做法，狠抓制度
落实，为业务发展提供制度保障。内控建设有所改善。扩大“解剖麻雀”式稽核覆盖
面，对6个市分行、10个直属支行和省行11个业务部门进行了现场剖析，并重视后续
稽核，发现问题的整改率达76%。健全信贷后评价机制，将之贯穿于经营管理的每个
环节，定期对风险管理、资产处置、采购评审、机构整合及人事任免等工作进行梳理，
做到凡事有落实、有检查、有整改、有反馈。持之以恒地抓好安全稳定工作。制定了
《中国银行山东省分行危机处理预案》，从组织机构、工作职能、应急处理流程、责
任追究等方面，建立了应对突发公共卫生事件、群体上访、支付风险、计算机灾难、
恐怖事件、自然灾害等六类危机的处理机制。继续坚持明查暗访，检查覆盖面涉及所
有分支行和296个基层网点。推进技防物防建设，投入3400万元在全辖基本完成柜员
监控系统的安装工作，用两年时间解决了全辖运钞车不足的矛盾。在全辖集中3个月
时间，开展了专项治理活动，有效遏制了经济案件高发势头。
四、以人为本，抓好人员培训。学习政治理论的风气正在形成。组织广大员工特
别是党委中心组成员深入学习“三个代表”重要思想，增强从政治上全局上认识问题、
解决问题的能力。省行党委中心组共组织了12次专题学习；邀请青岛市委讲师团为省
行机关党员进行了3次理论辅导；举办了2期各行领导和省行副处以上干部学习“三个
代表”轮训班，收到较好效果。业务培训的质量有所改善。坚持银行业务培训与管理
培训相结合，资格性培训与适应性培训相结合，脱产培训与在岗集训相结合，行内外
培训相结合，共举办各类专业培训班282期，参训员工16530人次；省行机关从7月中
旬开始“每周一训”活动，共组织了12期、培训1000余人次。重视企业文化建设。成
立了专门班子，集中全辖的智慧，经过反复讨论和修改，提炼出包括企业目标、企业
精神、企业作风、经营理念和价值观念等在内的《中国银行山东省分行企业文化核心
理念》，目前正在开展宣传教育提纲撰写及推广工作。企业文化建设成果得到总行领
导的充分肯定。
（中国银行山东省分行）
【中国建设银行山东省分行】 2003年，中国建设银行山东省分行认真贯彻执行
国家宏观经济金融政策，各项业务实现了跨越式发展。截至2003年末，各项存款比年
初增长248亿元，居系统内第四位；各项贷款比年初增加224亿元，居系统内第四位；
不良贷款比年初减少50.9亿元，不良率8.02％，比年初下降7.65个百分点；实现中间
业务收入2.5亿元，同比增长48%；同比实现利润翻番，达到历史同期最高盈利水平，
开创了建设银行山东省分行改革、发展、稳定相互促进、协调运行的良好局面。
一、突出重点，加快改革，现代商业银行运行机制进一步完善。在建行总行的统
一部署下，全行从年初开始，自上而下推行了以人事与激励约束机制改革为核心的综
合改革。在构筑完整的用人、用工和收入分配改革方案体系的基础上，本着公开、公
平、公正和有情操作的原则，整体实施、梯次推进，整个改革取得了全局性重大突破，
初步形成了“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的人事机制，建立了比
较清晰的、符合现代商业银行要求的体制和机制框架。在重大的改革过程中，注意维
护广大员工的切身利益，采取多种渠道稳妥分流人员，恪尽国有商业银行的社会责任，
没有把一个员工推向社会，维护了稳定大局，并实现了各项业务的持续快速发展。
二、调控信贷投放，优化信贷结构，有力支持了山东经济的持续、快速、健康发
展。2003年，建设银行山东省分行不断创新营销手段，积极拓展目标市场和优质客户。
制定了公司业务发展规划和2003年信贷投放目标，建立了信贷项目储备库。加快了基
建、技改、房地产、个人消费等领域和外经外贸、高新技术、民营经济等“三个亮点”
的信贷投放。以广电、水务、政府机关、对外投资、煤电等作为目标市场，重点支持
了重汽、山水、巨野煤田、通用汽车、山东鲁能集团等客户的信贷需求，培育了一批
高新技术、民营、外资和中小企业等优质客户群体。建设银行山东省分行积极参加了
济南市“银企诚信合作，共促济南发展”论坛暨中小企业融资洽谈会，并与15家企业
签订了贷款协议书，协议金额10.44亿元。加大与政府的合作力度，已与10多个市地
政府签订了《区域经济战略合作协议》。大力发展票据业务、个人信贷等受到客户欢
迎的信贷品种，个人住房贷款余额首次突破百亿，创历史新高，居全省同业第一位。
同时，积极配合国家宏观产业政策，大力调整信贷结构，加大了从生产能力饱和、产
品供大于求、重复建设、盈利能力脆弱的行业及客户的退出力度，有力地支持了地方
经济结构调整。
三、进一步压缩不良资产，加快推进重组改制各项试点工作。深入开展压缩不良
资产“清障行动”，不良额和不良率持续实现双降; 加快解决历史遗留问题，增强了
可持续发展能力;积极做好重组改制试点工作,配合中介机构完成了审计、资产评估和
土地房屋权属的完善。加大机构撤并力度，制定了网点规划，全年共撤并机构389个，
机构布局和集约化经营水平得到进一步优化和提升。
四、完善机制、强化内控，基础管理水平得到提高。加强信贷业务基础管理，认
真做好贷前调查、贷中审查和贷后管理工作。稳步推行总会计管理体制改革和会计主
管委派制，优化柜面程序和操作流程，全辖已有三分之一网点实行了综合柜员制。严
肃财务纪律，加强成本费用控制，提高了资源配置效率。强化内部审计，开展了内部
审计评价，组织了追踪审计，促进了分支机构内部控制水平的改善。开展了案件防范
专项教育与风险排查和“有章不循、违章操作专项治理活动”，集中治理了“小金库”，
严肃查处了一批严重违规经营问题和相关责任人。成立了督察大队，开展了对上门收
款制度执行情况的执法监察。进一步加强安全保卫工作，强化群体性事件防范，有力
地保障了正常工作秩序。同时，以实现管理的精细化和标准化为目标，试点导入
ISO9000质量标准, 安丘支行顺利通过了BSI公司认证，为2004年在全辖推开积累了经
验。
五、以“三个代表”重要思想为指导，加强党的建设和家园文化建设，政治文化
保障作用得到有力发挥。开展了以16项活动为主题的学习贯彻“三个代表”系列活动，
组织了巡回演讲报告团。加强和改进党委中心组理论学习，提高了学习效果。深入开
展扎实细致的宣传教育工作，部署开展了“学习新党章、树立新形象”活动。围绕人
事与激励约束机制改革，认真做好群众来信来访工作，设立专门电话，由专人统一解
答有关政策。大力开展党风廉政建设，实施了领导人员任前廉政谈话，组织了领导人
员廉政考试，推行了纪检监察特派员制度。开展了丰富多彩的文体活动，并以此为纽
带密切了银企关系。加大员工培训力度，与山东大学联合举办了研究生进修班。加强
民主监督和民主管理，完善职代会制度，二级分行全部建立健全了职工代表大会。积
极开展送温暖活动, 为困难职工排忧解难。组织拍摄了规范服务电视专题片，指导规
范前台服务操作，推动全行文明规范服务水平再上新台阶。
（冯幼丽）
【交通银行青岛分行】交通银行青岛分行目前管辖威海、潍坊、淄博、烟台、
泰安、济宁6个分行，在青岛市内设22个支行、58个营业网点。截至2003年末，交通
银行青岛分行全辖资产总额达到344.17亿元，较上年增加60.78亿元；其中青岛分行
本部达到159.00亿元，较上年增加31.03亿元。全辖人民币存款余额达到301.08亿元，
比年初增加64.09亿元，增幅为27.04％，完成总行年度计划的221％；其中储蓄存款
余额达到102.49亿元，比年初增加15.67亿元，增幅为18.05％，完成总行年度计划的
120.54％。青岛分行本部人民币存款余额为137.04亿元，较年初增加36.28亿元，增
幅为36.01％，完成全年计划的241.87％；其中储蓄存款余额达到42.90亿元，较年初
增加10.92亿元，增幅为34.16％，完成全年计划的168％。全辖人民币贷款余额达到
227.38亿元，比年初增加47.55亿元，增幅为26.44％；其中青岛分行本部余额为
115.34亿元，比年初增加28.30亿元，增幅为32.52％。全辖外币存贷款余额分别为
18764万美元和14652万美元；其中青岛分行本部分别为10235万美元和7326万美元。
全辖完成贸易和非贸易结算分别达到21.06亿美元和3.12亿美元；其中青岛分行本部
分别达到14.09亿美元和2.50亿美元。青岛分行本部太平洋卡发卡量增加28.3万张，
总量达到98.1万张，卡存款7.99亿元，交易额达202.36亿元；“外汇宝”交易额达55
亿美元。2003年全辖实现账面利润27357万元，其中青岛分行本部实现18619万元。
深化改革，逐步建立起符合发展要求的组织架构和人力资源管理制度。一是完善
部门设置，成立了个人信贷管理处和基层机构管理处，组建了放款中心，强化了专业
管理。二是继续推进以“公开、公平、公正”为原则的干部制度改革，改善干部的知
识和年龄结构，调整交流中层干部9名，新提拔年轻干部26名（包括处级助理以上干
部13名）。三是深化劳动用工制度改革，积极实施全员劳动合同制，把150余名其他
从业人员转成派遣制用工。四是进一步完善激励约束制度，修改了考核办法，体现速
度、质量与效益的有机统一；合理拉开收入差距，奖金分配进一步向基层倾斜，向业
务营销倾斜，向复杂劳动、管理岗位、高风险岗位倾斜，体现奖优罚劣。五是继续推
进教育培训改革，积极实施本行《2002~2006年教育培训工作规划纲要》，重点抓好
中层干部培训、岗位培训，改进培训师资，提高培训质量。
充分发挥联动作用，促进各项业务快速发展。一是加大公司业务拓展力度。积极
实施总分行联动，密切与集团客户、大客户的业务合作与联系。注重抓好营销过程管
理，组织专门小组每个月到支行调度，现场办公和考评，严格实施营销日志制度。完
善客户经理考核办法，积极实施以贡献度为核心的客户经理考核办法。注重发挥产品
和服务的优势赢得客户，先后推出了“外汇委托理财”“报关一点通”“企业网上银
行”“企业实时汇率服务”等服务措施。二是实施私人资金业务大营销。加大公司业
务对私人资金业务的支持力度，实施公私业务联动。推进代发工资、代发福利费、代
缴费等业务。注重发挥网点优势，创造特色网点，提高网点辐射面和单产，网点单产
由年初的1.92亿元提高到2.5亿元，提前达到人行、交通银行总行标准，消灭了3000
万元以下的低产网点。建立了月度营销调度制度，将私人资金工作细化为八项具体指
标，每月进行调度。注重利用新产品优势吸引客户，先后推出“太平洋国际卡”等产
品，代销了17只开放式基金，开拓了新业务市场。三是抓好中间业务发展。继续抓好
国际业务，在做好现有公司客户的维护、挖潜工作的同时，积极推进产品创新，以服
务和产品带动业务发展。福费廷、出口保理、发票融资、外汇结构性存款等业务取得
新突破。代理中国进出口银行和国家开发银行贷款项目4个。
加强结构调整，促进业务协调健康发展。一是根据发展形势需要，调整资产负债
结构。上半年，针对资产业务发展速度跟不上负债业务发展的情况，出台了进一步加
快票据业务、个贷业务发展的意见和措施，制定了加强与中小企业合作的意见，建立
了授信业务报批“绿色通道”，推动了资产业务发展。10月份，针对银根紧缩后面临
的资金紧张局面，研究修订考核激励办法，调动全行营销人员的积极性，促进了负债
业务发展。二是加大风险资产清收和减持退出力度，调整资产结构。将减持列为经营
单位的重要任务，按月进行调度，全年共减持1.64亿元。努力做好“双清”（清收不
良贷款和欠息）工作，强化考核，完成交通银行总行计划任务的408.03％。三是加大
业务结构调整力度。在做好传统的存贷款业务的同时，努力推进结算、代理等中间业
务发展，积极拓展保理、福费廷、外汇宝、信用卡等新业务，保证各项业务的协调发
展。四是加大机构工作力度，调整网点结构。
抓好内部管理，夯实发展基础。一是抓好制度建设。根据业务发展变化，完善各
项规章制度和操作流程，保证有章可循，按章操作，同时明确风险防范要求和责任制。
二是加大检查监督和稽核力度。积极开展信贷、财会、储蓄等业务专项检查和各类稽
核活动，对查出的问题及时进行通报和整改，完善了责任追究制。三是开展专项整治
活动。从4月份开始，在全行开展了以制度送达、检查辅导、柜员卡管理等内容为主
的专项整治活动，取得了一定效果。四是抓好财会管理。对各个经营单位财务管理实
行费用集中报账制度。五是抓好授信管理，主要是抓好世行项目的落实，完善授信审
批流程。
围绕中心抓思想政治工作，企业文化建设取得新成绩。一是深入贯彻“三个代表”
重要思想，召开职代会，通过了职工住房补贴方案、民主评议干部、行务公开等办法
和内容，把“三个代表”落到实处。二是开展以爱岗敬业、遵纪守法为主要内容的职
业道德教育，组织职工到优秀企业参观学习，进行对比教育，请有关人员作法制教育
专题报告，进行警示教育。三是抓好基层党组织建设，在党员中广泛开展了“保持党
员先进性，做走在群众前头的人”的教育实践活动，充分发挥基层党支部的战斗堡垒
作用和共产党员的模范作用。四是开展岗位练兵活动，加大各岗位、各层次人员的业
务培训力度，提高员工的专业素质。五是党政工团齐抓共管，开展内容丰富、形式多
样的文体活动，丰富职工生活，增强全行的凝聚力和向心力。
（于海龙）