出入境检验检疫

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【综述】2003年,共检验进出口商品606245批,货值304亿美元,同比分别增长13.4
7%和30.74%。其中,出境491981批,142.08亿美元,同比分别增长14.79%和18.51%;
入境114264批,161.98亿美元,同比分别增长8.12%和43.76%。发现不合格3435批,
16.33亿美元。其中,出境不合格1440批,3748万美元;入境不合格1995批,15.96亿
美元。共检疫出入境动植物及其产品170283批,81.63亿美元,同比分别增长19.18%
和62.44%。其中,出境147145批,36.97亿美元,同比分别增长14.35%和18.47%;入
境23138批,44.657亿美元,同比分别增长62.97%和134.51%。经检疫,共从511批动
植物及产品中检出问题,疫病疫情及致病菌等检出率为2.21%。其中,检出二类疫情
103批,三类疫情203批,各种致病菌22批,重金属、微生物及药残超标24批,一般性
疫情305批。共对147812个报检批次进口货物的包装实施了检疫监管,从764批木质包
装中检出二类检疫危险性害虫双钩异翅长蠹10批、松材线虫1批,一般性活体害虫75
3批。共检验进出口食品108847批,25.15亿美元,同比分别增长32.81%和38.43%。其
中,出口101102批,22.56亿美元,同比分别增长33.91%和39.84%;进口7745批,
2.59亿美元,同比分别增长19.93%和27.29%。发现问题256批,530万美元。其中,出
口发现问题226批,431万美元;进口发现问题30批,99万美元。共检疫出入境船舶
157 36艘次,飞机8079架次,同比分别增长16.44%和3.96%。经检疫,从544艘入境船
舶中检出一类检疫危险性害虫菜豆象,二类检疫危险性害虫巴西豆象、鹰嘴豆象等,
检疫集装箱3379013标箱,同比增长34.05%。其中卫生除害处理323508标箱,同比增
长12 8.25%。共完成衡器鉴重467.14万吨,同比增长167.51%;水尺计重2003船次,
7693.48万吨,同比分别增长7.8%和10.44%;容量计重557船次,1557.70万吨,同比
分别增长68.28%和25.09%。传染病监测体检71472人次,同比增长8.84%;体检中共发
现各种病例5636例,同比增长48.08%,其中,艾滋病13例,性病、肺结核、澳抗阳性、
肝炎、皮肤病、流感等5623例。
共完成外商投资财产价值鉴定980批,外商总报价1.49亿美元,鉴定后价值为
1.46亿美元。对价值进行调整的有85批,其中属高价低报的有24批,鉴定后升值1 91
万美元,属低价高报的有61批,鉴定后降值474万美元。
共签发普惠制原产地证书211360份、47.57亿美元,同比分别增长15.65%和25.5
2%;一般原产地证书63202份、18.92亿美元,同比分别增长25.82%和32.07%。
加强国境卫生检疫、进境动植物及其产品检疫和进出口商品检验,在提高疫病疫
情、有毒有害物质和不合格商品检出率方面实现了新突破。共截获或检出检疫危险性
有害生物,各种致病菌、重金属、微生物及药残超标、一般性有害生物和病媒性有害
生物等1000多批,有力地捍卫了出口商品信誉,保护了全省乃至全国工、农、林、牧
业生产安全和人民生命健康。
完善农副产品出口检验检疫监管新模式,在打破国外技术壁垒,促进农副产品出
口方面实现了新突破。面对“非典”疫情、伊拉克战争、国外技术性贸易壁垒加强、
部分国家封关等诸多不利因素的严重影响,在出口形势异常严峻的情况下,山东共出
口农副产品24.88万批,69.21亿美元,同比分别增长24.59%和32.09%,出口超过200
2年52.30亿近17个亿,再创历史新高,成为山东口岸第一大宗、骨干出口商品,成为
山东农民致富、政府增收、拉动出口增长、推动经济发展的特色经济亮点。
“大通关”工程向纵深推进,在提高工作质量和效率方面实现了新突破。实现了
电子报检、产地证电子签证、与海关的出口货物电子通关均达到100%;实施了口岸电
子快速查验;实现电子申报核查、货物和集装箱快速查验、电子闸口信息放行等功能;
为年出口额超千万美元的165家大型和重点出口企业在全省范围内开通了检验检疫
“绿色通道”,加快了验放速度。
加强认证认可工作,在指导帮助企业从源头上抓质量,获取国内外注册认证方面
实现了新突破。全年新颁发出口商品质量许可证企业106家(累计982家),新办出口卫
生注册登记企业788家(累计2558家),新获国外注册企业75家(累计870家);开展了输
美水产品HACCP验证企业专项抽查,吊销验证企业12家;对全省2276厂次注册登记出
口食品生产企业开展了“拉网式”监督检查,共有478个代号限期整改,116个代号吊
销资格,取消国外注册企业24家。169家食品生产企业通过CQC认证,占CQC在全国认
证企业的50%;1家企业通过了CQC首家有机产品认证,实现了零的突破;124家企业获
得CCC认证;完成ISO9000评审企业363家,ISO14000评审企业48家,完成ISO18000评
审16家,QS9000认证审核1家,实现了零的突破;完成HACCP评审131家。
科学规划,加大投入,在科技强检、提高检验检疫科技实力方面实现了新突破。
对全省农产品、工业品和卫生保健中心三类实验室进行了整合;18个实验室被总局确
定为国家级重点实验室(排名全国系统第二);制定实施了我国第一个规范出口蔬菜农
药残留监督管理的地方标准;与山东农大等国内知名院校开展检学合作,共同研究解
决农副产品生产出口中存在的问题。
继续实施“改革创新工程”,在积极稳妥地推进各项改革方面实现了新突破。在
试点和推广“质量许可证+周期检验+抽批检验”等3种新的检验检疫监管模式的基础
上,积极探索开展出口包装等检验监管新模式;完善了出口玩具周期检验,保证了出
口玩具质量;加快对出口商品生产企业实行分类管理的步伐,全省出口工业品分类管
理企业达到80%以上;继续推行出口免验制度,海尔集团公司出口电冰箱免验。

(桑岩)