【煤炭工业】2002年，全省煤炭系统生产原煤12836万吨，商品煤销量12186万吨，分
别比上年增长18％和17%；煤炭出口1759万吨，比上年增长7％；完成工业总产值380
亿元，比上年增长36％；完成工业增加值190.3亿元，比上年增长34％；完成销售收
入359亿元，比上年增长30％；完成利税55.9亿元，比上年增长18％。省属重点煤炭
企业全部扭亏，实现补贴前盈利6.8亿元，补贴后盈利8.3亿元，均比上年增长2倍。
非煤产业固定资产净值达到76.7亿元，实现产值经营额122.6亿元，销售收入117.4亿
元，利润5.4亿元，同比分别增长37%、21.6%、21.6%和16.9%。省属重点煤炭企业在
岗职工人均收入达到14476元，比上年增长26％。全省煤矿百万吨死亡率为0.81，同
比下降46.6％，创历史最高水平。
一、进一步解放思想，树立市场经济新观念。始终把解放思想、更新观念作为克
服困难、推动发展的首要环节，针对在困难面前的畏难发愁情绪和等靠要思想、在生
产经营管理中的因循守旧和在加快发展上思路不宽、进取意识不强等诸多矛盾和问题
，广泛深入地开展了形势任务教育、市场经济教育和“解放思想、更新观念”大讨论
，不断组织学习先进地区、先进企业的先进思想和先进经验，有效地推动了干部职工
的思想解放和观念转变，树立了立足自我求生存、谋发展的新观念，市场意识、竞争
意识、改革意识和创新意识明显增强。
二、深化改革，转换企业经营机制，增强企业发展活力。兖州、新汶、枣庄、肥
城矿务局和淄博、龙口6个省属重点煤炭企业都完成了整体改制，临沂矿务局实行了
内部改制，初步构筑了现代企业制度的基本框架。大力推进投资主体多元化和经营方
式多样化，肥城、龙口、枣庄、新汶、淄博5家煤炭企业利用债转股相继组建新的股
份有限公司，目前，全省煤矿已有694户实行了多种形式的改制。列入国家第一批关
闭破产计划的5个矿完成了破产终结工作，从源头上消灭亏损1.15亿元。
三、坚持煤与非煤共同发展，加快形成新的产业格局。根据国家产业政策，实施
关井压产、淘汰落后生产能力，近年来先后关闭非法开采和不具备安全生产条件的小
煤矿191处；巨野煤田梁宝寺和龙固矿井已开工建设；兖州、淄博等企业到省外建矿
工作已经展开。大力发展洁净煤技术，加快了煤的气化、液化和水煤浆的研究应用。
新汶矿业公司煤炭地下气化形成一定生产能力，枣庄矿业公司水煤浆技术被列入国家
火炬开发项目。大力发展煤电、煤化工、煤建材等相关产业，3年共开工和建成煤矸
石电厂13处，新增装机容量46.8万千瓦，建设煤矸石砖厂8座，年生产能力达到6亿块
标砖。
四、积极推行管理创新，改变企业粗放的经营状况。紧紧围绕扭亏增盈、提高经
济效益这个中心，以落实扭亏增盈责任制为重点，强化对企业经营者的目标考核，把
盈亏以及递延资产、地面塌陷补偿费、长贷利息等主要费用的摊销和企业经营者的收
入挂钩，推动了扭亏增盈目标逐级落实。以改进和加强财务、资金、成本、物资、营
销管理为重点，持续深入地开展了“管理效益年”活动。全面推行了会计委派制、资
金集中运营、倒逼成本、大宗物资统一和比价采购、煤炭营销集中统一管理等一系列
切实有效的办法。实行了“巩固省内、扩大省外、大力开拓国际市场”的营销策略，
狠抓了体制、网络、队伍“三大工程”建设。
五、依靠科技进步，努力提高生产效率和经济效益。坚持以建设高产高效矿井为
目标，不断采用先进适用技术改造传统工艺，提升产业技术水平。省属煤炭企业采、
掘机械化程度达到92.6%和96.1%，比全国平均水平高出17.6和21.1个百分点。原煤全
员效率达到每工3.95吨，同比提高20%。加强科技创新体系建设，建立了1个国家级、
4个省级技术中心，组建了全省煤炭联合技术开发中心。加大了高技术人才引进和培
养力度，兖州、新汶、淄博矿业公司先后建立了博士后工作站。
六、不断强化基层和基础工作，努力保持和发展安全生产的稳定局面。始终把安
全生产作为保稳定、促发展的重要基础，抓住落实安全生产责任制这个关键，深入持
久地开展煤矿安全整顿，多层次、全方位、持续不断地开展安全大检查，狠抓各类重
大安全隐患的全面排查和综合治理。大力开展了乡镇煤矿停产整顿和国有大矿专项整
治活动，全省310处乡镇煤矿全部进行了停产整顿，属于“四个一律关闭”(国有煤矿
矿办小井、国有煤矿区内小煤矿、不具备安全生产条件的各类小煤矿、四证不全的矿
井)的54处矿井被依法关闭。
七、加强两个文明建设，增强企业的向心力和凝聚力。始终坚持“两手抓，两手
都要硬”，加强和调整充实了困难企业和困难单位的领导班子，为加快改革脱困提供
了有力保证。坚持全心全意依靠职工群众办企业，广泛开展了文明创建活动，狠抓了
党风廉政建设，把解决职工群众的生产生活问题摆到突出位置来抓，在困难时千方百
计保证职工工资和离退休金的发放，3年来，重点煤炭企业已累计补还拖欠职工工资
、集资、医药费等7.1亿元，投入10.7亿元建设职工住宅，为16835户职工解决了住房
问题。
(任衷平 张咏琰)