【综述】2002年，山东黄河水利基本建设完成工程投资6亿元，比上年减少27.7%,总
计完成各类工程土方3076万立方米,石方38万立方米,混凝土1.3万立方米。引黄供水
74亿立方米，比上年增长32.1%。全局实现经济总收入13.2亿元。
【防汛工作】2002年，黄河、汶河未发生大水，整个汛期比较平稳。黄河防汛工作始
终立足于来大水、抢大险，早部署，早行动，深入扎实地进行了各项防汛准备工作。
及早下达了42项防汛工作任务，明确了完成时间、方式和承办、督办单位。认真落实
行政首长责任制，逐级签订黄河防汛责任书23.2万份，全省有2008名乡镇以上领导干
部认领了黄河防汛责任段，在新闻媒体上公布县级以上黄河防汛责任人540名，落实
县级以上包黄河防洪工程的干部388人。黄河业务部门的内部防汛岗位责任制得到进
一步加强。进一步修订完善防汛预案，对每处险点预筹了2个以上的抢护方案。群众
防汛队伍组织培训，在巩固一线队伍“军事化”管理的基础上，逐步推广到二、三线
防汛队伍。积极稳妥地开展民兵黄河抢险队汛期驻黄河防汛试点工作。各级分别采取
培训班、放录像、实战演练等多种形式进行了防汛查险、抢险技术培训。2002年全省
共组织群众黄河防汛队伍126.9万人，其中一线45.3万人，二线34.4万人，三线47.2
万人。培训专群防汛队伍27.8万人，其中地方干部0.8万人，群众队伍26.5万人，黄
河职工0.5万人。加快“数字防汛”建设步伐，利用黄河通信专网和租用少量公网信
道，汛前开通了省、市、县三级计算机网络宽带信道。开发完成了“山东黄河防汛指
挥调度决策支持系统”“黄河、汶河、东平湖滞洪区洪水预报及调度系统”，建立了
“防洪基础资料数据库”，建立了水情网站，实现了水雨情信息、二维和三维卫星云
图传输处理自动化及全河共享。建立了26个遥测水位站。开展了防汛现场实时图像传
输试验。防汛现代化水平有了新的提高。
【来水来沙】2002年汛期(7～10月)黄河流域降水偏少(与历年同期相比普遍偏少20～
65%)，没有出现较大范围的强降雨过程，属严重的枯水枯沙年份。三门峡站7月7日2
1时48分洪峰流量为3780立方米每秒，最大含沙量为513公斤每立方米；小浪底水库首
次调水调沙试验期间，7月4日10时54分水库最大下泄流量为3480立方米每秒。7月6日
4时花园口站最大流量3170立方米每秒，汛期来水量为90.73亿立方米，来沙量为0.8
8亿吨，较多年平均值分别偏少60.1%和89.9%；7月11日9时12分高村站最大流量为29
80立方米每秒，汛期来水量为75.82亿立方米，来沙量为0.79亿吨，分别较多年均值
偏少65.05%和89.54%；7月19日5时利津站最大流量2500立方米每秒，汛期来水量为2
9.22亿立方米，来沙量为0.521亿吨，分别较多年均值偏少85.82%和92.73%。7月1日
8时东平湖老湖最高水位为41.13米，相应蓄水量为2.53亿立方米。
【调水调沙试验】2002年7月上中旬，黄河小浪底水库首次进行了调水调沙试验。小
浪底水库自7月4日9时开始启闸泄水，至15日9时停止调水调沙，历时11天，共下泄水
量26.3亿立方米、沙量3470万吨。总计进入山东的水量为25.2亿立方米、沙量3650万
吨；到达利津站的总水量22.3亿立方米、沙量5430万吨。小浪底水库最大下泄流量4
日10时36分达到3250立方米每秒；高村站11日6时24分最大流量达到2930立方米每秒
，相应水位63.75米；利津站19日6时24分最大流量为2480立方米每秒，相应水位13.
76米，调水调沙大流量水头于21日8时入海。调水调沙试验水流在山东河道演进情况
呈现出两个突出特点:1、沿程水位表现异常偏高，局部河段超过警戒水位和“96.8”
洪水位。鄄城郭集以上河段水位表现异常偏高，苏泗庄站水位超警戒水位0.48米，高
村站水位超警戒水位0.36米。与“96.8”洪峰水位相比：新店集站高0.01米，老君堂
站高0.14米，堡城站高0.06米，高村站低0.12米，刘庄站高0.35米，苏泗庄站高0.3
1米，营房站低0.01米，郭集站高0.12米，郭集以下各站与“96.8”洪峰水位相差较
大。若用3000立方米每秒同流量水位分析，此次来水与“96.8”洪水相比：高村站偏
高0.63米、孙口站偏高0.28米、艾山站偏高0.53米、泺口站偏高0.20米、利津站偏低
0.13米。高村站平主槽流量降低为1800立方米每秒左右。水位表现高的主要原因：一
是主河槽淤积严重，二是近几年主槽一直处于小流量行水状态，此次来水来沙条件与
河槽边界条件不相适应。2、水流传播速度慢，最大流量到达山东省各站的时间明显
滞后。最大流量传播时间小浪底至花园口约41小时，花园口至夹河滩约12小时，较同
流量正常洪水偏慢一倍左右；夹河滩至高村最大流量传播时间113小时12分，较正常
洪水慢90多小时；高村至孙口河段最大流量传播时间146小时30分，较正常洪水慢13
0小时；孙口至艾山为12小时42分，艾山至泺口河段为15小时，泺口至利津河段为13
小时36分，接近正常情况。洪水传播速度慢的主要原因：一是此次调水调沙来水过程
是人为控制条件下的来水过程，具有起涨段流量涨幅大、较大流量持续时间长、没有
明显的洪峰等特点，最大流量传播时间不是同位相的传播时间。二是夹河滩至孙口河
段洪水漫滩滞洪，使洪水过程发生严重变形，相应河段最大流量出现时间明显滞后。
【基本建设】2002年山东黄河防洪工程建设，主要有东平湖、河口治理以及2001年接
转工程和2002年新安排的建设项目等共计施工项目172个。在应急度汛工程多、时间
紧、任务重的情况下，为了按时按要求完成施工任务，严格基本建设程序，进一步深
化三项制度改革，落实防洪工程建设责任制，认真执行《招投标法》，完善质量管理
体系，加大监管力度，全面实施工程建设监理制，保证了工程建设质量和各项施工的
顺利进行，度汛工程全部于汛前完成。标准化堤防建设，济南示范段已正式开工。全
年完成放淤固堤土方2548.62万立方米、加固堤防115公里；新建加高控导工程147段
、完成河道整治土方54万立方米；改建险工坝岸181段、完成土方71.65万立方米、石
方9.1万立方米；加固根石320段、石方13.1万立方米；挖河固堤完成土方188.78万立
方米；修建堤顶道路47公里；东平湖除险加固完成土方173.91万立方米、石方0.9万
立方米、混凝土0.45万立方米；河口治理完成工程土方9.25万立方米、石方0.6万立
方米等。总计完成工程建设投资6亿元。
【水资源管理调度】2002年，山东发生了百年不遇的大旱，加之黄河来水严重偏枯，
引黄供需矛盾十分突出。为了把有限的黄河水资源管理好调度好，最大限度地发挥其
社会、经济和生态效益，多次组织有关人员深入引黄灌区调查了解旱情，认真分析各
地需水情况，及时调整水量调度方案。首次召开了沿黄各市水利局长黄河水量调度座
谈会，进一步提高了认识，统一了思想，加强了水务方面的协调配合。认真落实水量
调度责任制，严格执行订单供水制度，先后30多次派出工作组进行监督检查，严肃调
水纪律，保证了调水工作的顺利进行。特别是春灌期间，黄河水利委员会两次大流量
集中为山东供水，使山东沿黄夏粮获得较好收成。在秋种用水关键时期，黄河水利委
员会克服重重困难，采取接力方式，从上游水库为山东调水9亿立方米,有力地支援了
山东的抗旱生产，并把黄河水送到了菏泽南五县和德州北部庆云、滨州无棣、沾化等
严重缺水的边缘地区。经过全河上下共同努力，不但确保了黄河不断流，而且还保证
了沿黄城乡生活用水，基本满足了工业用水，尽力兼顾了农业用水。此外,还实施了
引黄济津应急调水和引黄济青供水工作。全年引黄供水74亿立方米(其中，向天津送
水4.86亿立方米,向青岛送水0.75亿立方米)，为国民经济和社会发展做出了巨大贡献
。
(宋传国 郑秀玲)
责任编校：温书义