质量技术监督

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【综述】2002年,国家质量监督抽查山东省677家企业的777批产品,其中,626批产
品合格,抽样合格率为80.6%;省质量监督抽查了658家企业生产的705批产品,合格
540批,抽样合格率为76.6%。全省大型企业国家监督抽查抽样合格率达到93.6%,比全
国大型企业平均水平高0.2个百分点;小型企业抽查合格率比全国高2.1个百分点。全
省监督检查了58937家企业的90175批次产品,批次合格率84.9%。全省有296种产品
通过采用国际标准和国外先进标准验收,采标产品累计6437项,使用采标标志的产品
47个,累计563项。全省有15个县(市、区)通过了“消灭无标准生产试点工作”复查
验收;全省17个市新建66个农业标准化示范区,累计建立了112个;共有511个产品通
过评价,获准使用国家无公害农产品标志;全省新发布实施了67项省地方标准,累计
335项。全省新颁发组织机构代码证书139536个,累计691162个,发展条码企业1810
家,累计5627家。
根据国家质量监督检验检疫总局发布的新的《工业产品生产许可证管理办法》,
取消了“生产许可证临时证明”。开展了危险化学品、塔机、化妆品、水泵、建筑门
窗等30类产品的换发证工作。共受理了白酒、水泥、化妆品、水泵、塔机、建筑门窗
等36类产品1238家企业的取证申请,其中有267家企业获得了313张生产许可证。发放
锅炉安装许可证95个;压力容器制造许可证144个;压力容器设计许可证73个;压力管道
安装许可证7个;特种设备安装维修保养改造资格证书51个。全省质量技术监督系统行
政执法办案数量达32561件。

【锅炉、压力容器、特种设备普查】2002年,完成了全省锅炉、压力容器、特种设备
普查整治工作。全省共有锅炉、压力容器、特种设备总量195635台,其中锅炉41229
台,压力容器94664台,特种设备59742台。在特种设备中,电梯11519台,起重机械
27820台,厂内机动车辆17851部,游艺机与游乐设施2534台,客运索道18条。普查整
治中,下发安全监察意见书20837份,查封设备4278台,停用设备13072台,拆除报废
设备6582台,消除各类事故隐患3.4万处。

【质量管理】2002年1月21日,省政府召开全省质量工作电视会议,常务副省长韩寓
群到会作重要讲话。省质量技术监督局、省经济贸易委员会、省建设厅等部门在会上
发言,省直有关部门负责人参加了会议。各市设立分会场,并在会后召开了全市质量
工作会议。会上对获得2001年度省质量管理奖的6个企业和12个省工程质量奖的工程
项目进行了表彰。
2002年10月14日,省质量技术监督局召开“2002山东省质量管理先进企业、先进
个人表彰大会暨实施名牌战略论坛”。副省长王仁元参加大会。2002年度全省有2个
企业被评为国家质量管理卓越企业,7个企业被评为全国质量管理先进企业,82个企
业被评为山东省质量管理先进企业,124名企业人员被评为山东省质量管理先进工作
者。

【实施名牌战略】2002年8月27日,省长张高丽主持召开第27次省政府常务会议,决
定成立山东省名牌战略推进委员会,办公室设在省质量技术监督局,负责全省名牌战
略的日常管理工作。2002年,全省有15个产品被评为第二批中国名牌,数量居全国第
二位;省质量技术监督局印发了《山东名牌产品评价管理办法》,开展了山东名牌产
品认定工作。2002年,全省有41种产品办理了国家免检证书。

【打击假冒伪劣】2002年,全省质量技术监督系统以涉及安全健康的问题为重点,组
织专项打假战役。深入开展了春季农资、劣质钢材、儿童食品、棉花、建材产品的专
项打假,查处假冒伪劣商品标值24亿元,端掉制售假黑窝点802个。同时开展了以农
药、化肥、农机和农机配件等四类产品为重点的打击假冒伪劣活动,严厉查处各种制
售假冒伪劣农资产品违法行为。

【计量监督】按照国务院的统一部署,认真开展了集贸市场和加油站的专项整治工作
。共出动1万多人次,普查了1963个集贸市场的在用计量器具258076台件、公平秤27
23台,加油站8841个、加油机33648台;查处了3330余起计量违法案件,没收各类违
法计量器具1985台件,收缴了一批具有计量作弊功能的加油机。集贸市场计量器具受
检率比整治前提高了19个百分点,加油机的受检率提高到了96.2%以上。抽查定量包
装商品14044批次,平均计量合格率81.6%;有2家企业的17种定量包装商品在全省首
次获准采用计量保证能力评价合格“C”标志;累计有58家企业通过了国家完善计量
检测体系确认。

【实施食品安全市场准入】2002年7月,国家质检总局正式启动食品质量安全市场准
入工作。该项工作是落实国务院“菜篮子”工程的重点工作之一。首批实行食品质量
安全市场准入的是小麦粉、大米、植物油、酱油、醋等5类食品。省质监局制定下发
了《食品质量安全市场准入制度实施方案》,对各级各部门的职责分工、质检机构资
格审定、审查员资格认定、食品生产许可证的审查发放等均做出了明确规定。截至2
002年底,全省已有121家质检机构被国家质检总局公布具有承担发证检验或委托检验
资格;有232人经省质监局考核暂被认定为食品生产许可证审查员,从事食品生产许
可证现场审查工作;已向200余家小麦粉等5类食品生产加工企业,进行了食品质量安
全市场准入制度宣传总结工作;有110家企业的176种产品取得了国家质检总局颁发的
《食品生产许可证》。食品质量安全市场准入制度的强制检验和食品市场准入标志制
度伴随着《食品生产许可证》发证正在实施之中。

【原产地域产品保护】沾化冬枣、烟台葡萄酒、烟台苹果和龙口粉丝等4种产品通过
国家审定,获得国家原产地域保护。

【认证认可】全省共有2727家企业取得质量体系认证证书,有824家企业获得5347张
产品认证证书。对全省877家各类实验室的检测资源和能力状况进行调查,对列入《
第一批实施强制性认证产品目录》的企业进行摸底调查,建立企业档案。加强了认证
市场的监管和规范,对62家提出申请重新登记的认证咨询机构进行了文件和现场审查
,对不符合国家要求的8家认证咨询机构提出了整改要求。截至2002年底,有72家各
类实验室通过了国家实验室认可,居全国第五位。

【无公害农产品认定】2002年,依据国家质检总局《无公害农产品标志管理规定》制
定了《山东省实施〈无公害农产品标志管理规定〉细则》,共认定277家企业的511个
产品为国家无公害农产品,允许其使用国家无公害标志。制修订山东省农业地方标准
200多项,发布畜牧业急需的标准13项;成立了WTO/TBT咨询工作站,收集了美国、日
本、欧盟、韩国等主要出口贸易国家和地区与农产品有关的标准和技术法规2万多件
,开通了网上标准查询系统。

(杨复 贾文品)