【综述】2002年，全省各级妇联以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以迎
接、欢庆党的十六大召开为动力，坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，按
照“党政所急、妇女所需、妇联所能”的原则，扎实工作，开拓创新，不断推进妇女
工作取得新成绩。
一、动员组织广大妇女参与经济建设有了新发展
各级妇联围绕促进农村妇女增收致富，大力实施“巾帼科技致富工程”。重点加
强了农村妇女科技培训、科技服务、示范基地三大网络建设。全省13个市、87个县(
市、区)建立了农村妇女培训学校，乡、村两级教学班、教学点达到27000多处；全省
17个市、112个县(市区)、1192个乡镇建立了农村妇女科技指导中心、指导站，新发
展了一批巾帼科技服务队和妇女专业合作经济组织；全省建成妇字号示范基地7000多
处，其中各级妇联投资建成基地524处。各级妇联依托培训、服务、基地三大网络，
加强对农村妇女的科技培训，提供多种形式的科技服务，开展科技示范推广活动，有
效地提高了妇女依靠科技致富的能力。2002年全省有4万多妇女获得“绿色证书”，
6895名妇女接受了上网培训，133万妇女接受了农业新技术培训。2002年5月在全省第
二届科技周期间，开展了“巾帼科技齐鲁行”活动，共举办送科技下乡活动3800余场
次，参与专家近万人次，举办培训班、讲座近2000期，直接受益妇女达60余万人。各
级还从当地实际出发，开展了小额信贷、劳务输出、庭院开发、“三八绿色工程”建
设、扶贫帮困等各项工作和活动，为妇女增收致富提供了有效服务。
不断深化“巾帼文明示范岗”创建活动和“巾帼社区服务工程”。全省各级妇联
加强了对“巾帼文明示范岗”创建活动和“巾帼社区服务工程”的督导检查和管理，
进一步完善管理办法，推动了创建活动的深入开展。全省各行各业创建示范岗的范围
已延伸到党政机关、事业单位、科研院校、城市社区、民营企业等多个领域，“巾帼
文明示范岗”活动在提高妇女素质、促进行业新风建设中发挥了积极作用。各级还开
展了“岗位明星”“岗位标兵”“优秀女企业家”和“女民营企业家”等评选表彰活
动，组织先进典型巡回报告，激发了广大城镇妇女参与改革和经济发展的积极性。认
真贯彻全国和省再就业工作会议精神，对新形势下组织动员妇女参与社区服务、帮助
妇女再就业作出部署，促进了“巾帼社区服务工程”的实施。全省新建成、扩建了一
批再就业培训基地和指导服务中心，为妇女再就业提供了服务。各级还积极发展社区
服务项目，兴办社区服务实体。全省各级建立巾帼再就业培训基地572个，培训下岗
失业妇女13万多人次，办妇字号社区服务台机构和实体近2000个，帮助6万多名妇女
实现了再就业。
二、推动城乡妇女参与精神文明建设再创新成绩
“美在家庭”活动深入开展。各级妇联认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，广
泛开展了示范乡(镇、办事处)和示范村(居委会)创建活动，命名表彰了一批示范乡镇
、村居和示范户，及时推广示范单位的经验，推动了活动的普及和深化。在全省开展
了以“爱心献老人”为主题的家庭美德实践活动，老人节期间，集中组织了宣传周活
动。各地开展了为老人送孝心、送欢乐、让老人住正房、评选尊老敬老好儿女等活动
，广泛宣传尊老敬老先进典型，在全社会倡扬了尊老敬老的传统美德。广泛开展家庭
文化活动，各级开展的家庭文化艺术节、读书征文、巾帼风采展示、特色家庭评选、
创建“学习型”家庭等活动，促进了家庭成员思想道德和科学文化教育素质的提高。
“巾帼文明队”进一步发展壮大。为推动“巾帼文明队”建设，在开展调查研究
、总结各地经验的基础上，召开了全省“巾帼文明队”建设工作经验交流会。各级妇
联认真贯彻会议精神，根据各地实际制定规划和措施，采取层层培训骨干、举行授旗
仪式、召开现场会、集中展示等形式，组织引导广大妇女积极参与，队伍不断发展壮
大。至2002年底，全省已建起“巾帼文明队”4万多支。各级重视发挥“巾帼文明队
”的作用，组织“巾帼文明队”开展体育健身、文艺宣传、扶贫助困、义务服务、科
技知识传播等活动，坚决与“法轮功”作斗争，在倡扬社会主义文明新风、引导和带
动妇女群众参与两个文明建设等方面发挥了积极作用。
宣传教育工作取得新成效。各级妇联通过开展各种有影响的主题活动，把解决思
想问题与解决实际问题紧密结合起来，加强了妇女思想教育工作。各地充分利用各种
新闻媒体和信息网络，广泛宣传妇女先进典型、妇女事业发展成就。在与“法轮功”
的斗争中，开展了“寄乡情、邮乡音、反邪教、话团圆”等宣传教育活动，为维护社
会稳定发挥了重要作用。
三、维护妇女儿童合法权益工作再上新水平
2002年，省及各地抓住《妇女权益保障法》颁布实施十周年的有利时机，进一步
加强了妇女维权工作，开展了各种宣传活动，全社会依法维护妇女权益的意识明显增
强，维护妇女权益的社会舆论环境进一步优化。上半年省妇联集中时间，集中力量，
对维权工作进行了深入的调研，召开了全省市妇联主席工作会议，专题研究部署妇女
维权工作。各级妇联积极协调人大、政协及有关部门加大执法检查力度，促进了维护
妇女权益各项法律法规和政策的落实。省妇联陪同全国人大、省人大执法检查组对全
省妇女权益保障情况和妇女纲要实施情况进行了检查。省妇联与省人大内司委联合召
开了《妇女权益保障法》颁布十周年座谈会。各级注重整合社会资源，加强了妇女维
权网络建设。省及17个市成立了维护妇女儿童权益协调组织。部分市、县(市区)建立
了妇女法律援助中心、家庭暴力致伤鉴定中心、妇女法律顾问服务台热线，有的建立
了妇女心理咨询中心、家庭纠纷调解站、妇女法律援助联络点等妇女维权服务组织。
普遍加强了妇联信访工作，全省县以上妇联接待来信来访8700多件次，处结率在95％
以上。全省有1500多名妇联干部担任了了特邀陪审员，已参与审理涉及妇女儿童案件
达3000多件。全省开展了争创“优秀妇女维权岗”活动，扩大了创建活动的社会影响
。
四、儿童工作取得新成效
以实施“小公民道德建设计划”为重点，进一步加强了儿童道德实践教育。各级
成立了领导协调组织，制订了活动规划和实施方案。“六一”期间，全省集中开展宣
传周活动，通过举行启动仪式、发倡议、演讲比赛等形式；加大宣传，广造舆论，全
省迅速形成实施“小公民道德建设计划”的良好氛围。各级妇联组织儿童开展了“五
小”道德实践活动，引导儿童在家庭做父母的“小帮手”，在社会做律己的“小标兵
”，在学校做同学的“小伙伴”，在公共场所做环保的“小卫士”，在独处时做自己
的“小主人”，进一步加强了儿童思想道德和社会公德教育。各地以提高家长素质为
重点，进一步深化家庭教育工作。继续开展了“世纪父母读书”活动，举办了知识竞
赛的有奖征文活动。山东省获全国“世纪父母读书”活动组织奖。2002年8月省妇联
与省教育厅联合制定下发了《山东省家庭教育工作“十五”计划》。积极实施“春蕾
计划”，进一步扩大了贫困儿童受益面。省里设立了“春蕾助学专项基金”，在新闻
媒体开辟了“春蕾桥”项目，开通了救助热线，新建了3所“春蕾小学”。省妇联与
省儿童少年福利基金会联合表彰了实施“春蕾计划”先进单位、先进个人和“优秀春
蕾女童”，举办了“春蕾女童泉城会亲”活动，与民政厅联合举办了大龄春蕾女童实
用技术培训班。“六一”期间，全省各级妇联共收到捐物折合人民币1100万元，资助
女童1万余人。
五、推动实施妇女儿童发展纲要有了新进展
各级妇联认真贯彻落实全国、省妇女儿童工作会议精神，积极参与制定和推动实
施妇女、儿童发展纲要。到2002年6月底，全省17个市、139个县(市区)全部颁布了2
001～2010年妇女、儿童发展纲要，召开了妇女儿童工作会议。各级加大新“两纲”
宣传力度，3月和6月在全省集中开展了妇女纲要和儿童纲要宣传月活动，普遍召开了
学习贯彻妇女儿童纲要座谈会、新闻发布会，与新闻媒体联合制作专题节目，开展知
识竞赛，提高了“两纲”的社会知晓率。加强了“两纲”培训工作，省及各地都举办
了骨干培训班，全省共培训11000余人次。围绕“两纲”实施，进一步健全完善了工
作机制。加强了制度建设，各级普遍建立了会议、汇报、统计、检查、评估等制度。
强化了目标管理，省及各市都讲行了目标职责分解，大部分成员单位制定具体实施方
案。建立了监测评估机构，各级成立了监测评估领导小组、专家评估组和统计监测组
，制订了监测评估方案和监测统计指标体系，省及各市都确定了“两纲”示范县、示
范点，省里制定其下发了加强对示范县、示范点工作指导的意见，推动了工作的开展
。
六、妇联自身建设进一步加强
各级妇联深入学习江泽民“5·31”讲话和党的十六大精神，进一步加深对“三
个代表”重要思想的理解，大力倡导创新、实干、敬业、合作精神，抓班子、带队伍
、建组织、兴实业，推动妇联自身建设水平不断提高。加强了妇联班子和干部队伍建
设。在全省妇联系统开展了“岗位读书”、争创“学习型”组织、争当“学习型”干
部活动，省妇联举办了市、县(市区)妇联主席培训班。各级通过层层举办培训班、鼓
励参加学历教育、组织外出学习考察等形式，进一步提高了妇联干部整体素质。进行
了乡镇妇联换届工作。至2002年底，有54％的县(市、区)的76.6％的乡镇完成了换届
任务。积极推进女性进“两委”，力争提高女性进“两委”的比例。2002年底，全省
95％的村完成了换届选举，女性进“两委”的比例达56.9％。各级妇联密切了与妇联
团体会员、民主党派、工商联妇女组织以及高知识层、高管理层、高决策层妇女的联
系。省妇联与省科委、省知识产权局联合在全省开展了“新世纪巾帼发明家”评选活
动。党政机关、事业单位妇委会，工会女职工委员会等团体会员在宣传妇女典型、为
职业女性服务、维护妇女权益、组织开展活动等方面做出了新成绩。加强了调查研究
和理论研究工作。按照中央、省委确定的“转变作风年、调查研究年”的要求，省妇
联制定下发了《关于加强妇联系统调查研究工作的意见》，组织了调查研究，开展了
优秀调研报告评选活动。各级抓住妇女发展和维权方面的重点问题，深入调查研究，
为妇女工作决策、维护妇女儿童权益政策、法规的出台提供了依据。注重发挥妇女理
论研究会的作用，开展了妇女理论研究。完成了全国《男女平等基本国策理论与实践
》和《少女青春期健康促进与对策》课题研究任务。各级妇联报刊、妇女院校、妇女
儿童活动阵地和实体进一步发展。
2002年山东省多次在全国妇联会议上介绍经验，有的工作作为全国妇联的工作思
路进行推广。国务院副总理温家宝和省委、省政府有关领导分别对“巾帼科技致富工
程”“巾帼文明队”维护妇女权益、实施“两纲”、社区服务和再就业、妇联干部培
训等项工作作出批示，充分肯定了各级妇联和广大妇女在两个文明建设中发挥的重要
作用。
(袁心君)
责任编校：李坤