海洋科技 - 山东年鉴2003 - 山东年鉴 - 山东省情库

(袁清昌)

【国家海洋局北海分局概况】国家海洋局北海分局成立于1965年，是国家海洋局设在
北海区的海洋行政主管机构，主要职能是代表国家海洋局在北海区(南起苏鲁交界的
绣针河口，北至鸭绿江口的中国海域)组织开展海洋行政管理、执法监察、科学调查
和公益服务工作。负责监督管理海域使用、海洋环境保护、依法维护国家海洋权益、
管理中国海监北海总队，对北海区三省一市(辽宁、河北、山东、天津)的海洋管理工
作负有指导、监督、协调、服务职责。2002年,在职干部职工1750人，其中行政管理
、执法监察人员700余人，具有高级技术职称的专业技术人员100多人；拥有6艘海监
执法船舶、2架海监飞机、1艘远洋调查船舶和2艘运输船舶。海洋行政管理能力不断
增强，执法监察力度逐步加大，科研调查实力日渐雄厚，公益服务水平显著提高。

【海域使用管理】2002年是《海域使用管理法》颁布实施的第一年，北海分局以此为
契机，认真抓好法律的宣传、普及和落实工作，规范了海域使用秩序，有效遏制了海
域使用存在的“无序、无度、无偿”的“三无”状态，推动北海区海域使用管理工作
步入法制化轨道。累计发放海域使用权证书8500余本，确权海域使用面积36.58万公
顷。一是采取多种形式，全方位开展海域法及配套法规的宣传，提高了用海单位和个
人依法用海意识。二是配合国家海洋局对海域法相关配套制度提出具体修改意见，开
展了北海区国家直管项目的调研，推动地方海洋管理部门结合实际，出台16个与海域
法相配套的规章制度，加快了海域使用三项制度的落实。三是加强海域使用管理基础
工作。北海区省级海洋功能区划已基本完成，建立了海域使用管理信息系统，实现了
海域使用权证书的统一管理，发放证书12100套。四是海域使用管理示范区建设取得
显著成果。北海区11个示范区海域使用登记率达100％，确权发证率达90％以上，起
到了示范和带动作用。五是开展了海域使用项目确权登记和清查整顿，彻底摸清了海
域使用现状，有效遏制了“三无”用海现象的发生。六是以海洋工程建设项目为重点
，加强监督，加大力度，拓宽管理领域，在大型港口、电厂及石油勘探开发海域使用
管理方面有较大突破。七是海域勘界工作进展顺利。津冀南线勘界任务基本完成，划
界方案初步确定，各省、市、县际线勘界试点工作正在紧锣密鼓进行。八是北海区海
底电缆管道基本实现制度化、规范化、科学化管理。开展了海底电缆管道路由复查和
普查登记，批准铺设海底电缆管道管理申请5份，发布施工、竣工公告20期。

【海洋环境保护】重点加强对海洋石油勘探开发的环境保护管理，强化对海洋倾废的
监督检查，加大海洋环境监测和赤潮监测预测、防灾减灾工作力度，海洋环保工作取
得新进展，改善了海洋生态环境，促进了海洋经济的可持续发展。
认真抓好《海洋环境保护法》及配套法规的监督实施，强化对新扩建项目的海洋
环境的影响评价工作的监督管理，开展了海洋工程建设项目的回顾评价，认真做好海
洋工程项目环保设施“三同时”检查核准，严格审批溢油应急计划31份。开展了海洋
石油平台污染物处置调研工作，推广海洋石油勘探开发防污统计软件的应用，加大对
海洋溢油事故的现场监督管理，协调成立渤海溢油应急响应组织，强化对海洋倾废的
监督管理，完善《北海区海洋倾废管理工作规程》，使北海区海洋倾废管理工作走上
规范化、系统化、科学化轨道。办理倾倒许可证71份；批准倾倒疏浚物3077.94万平
方米。
2002年北海区海洋环境监测工作量加大，增加监测项目14项，并首次开展了海洋
生态调查。在做好承担任务的同时，加强对地方承担的监测任务的指导和服务，圆满
完成了天津市海域生态调查，山东省莱州湾西部及黄河口南部海域海洋生态调查和各
项监测任务，完成了北海区六个海水浴场的监测预报工作，并通过媒体发布，提高了
海洋环境监测工作的显示度，促进了当地旅游经济的发展。完成与天津市海洋局、滨
州市、日照市人民政府共建海洋环境监测预报中心和监测站工作。通过共建、新建及
渔业监测机构转制等形式，推进海洋环境监测预报体系建设，建立起多个海洋环境监
测站，纳入全国海洋环境监测网络；加大对重点海域监测力度，全面开展海洋环境监
测质量管理，实施了近岸海域海洋环境监测工作，完成承担的渤海专项监测、北海区
海水质量、生物质量趋势性监测、增养殖区监测、自然保护区监测及陆源排污监督监
测等多项监测任务；发布了省、市海洋环境质量公报；加大海洋生态保护管理，拓展
了海洋生态保护领域，推动了海洋保护区建设；开展了国际海洋环保项目的合作，取
得较大成绩；加大了海洋污染查处力度，开创了海洋环境保护新局面。
赤潮监测预测工作继续向业务化目标迈进。积极指导、协调各省市海洋管理部门
做好5个赤潮监控区的监测预测工作，开展了技术培训，建立了信息网络服务系统，
实现信息资料共享，通过对赤潮监控区高频率、高密度的监测，及早做出预测预警，
发布《赤潮动力环境条件分析及概率预测》33份，发现赤潮9起，赤潮应急监视监测
18次，发布赤潮通报12期，及时启动赤潮应急响应体系，最大限度的减少赤潮灾害损
失，使地方水产养殖业经济效益得到明显提升，对青岛近岸、锦州湾、京塘湾等赤潮
影响区进行赤潮灾害损失评估和调查，赤潮防灾减灾效果明显。

【海洋执法监察】海洋执法监察队伍围绕海域使用管理、海洋环境保护和维护国家海
洋权益三个领域，积极开展巡航监视，组织各类海洋执法监察2447次，发现和查处各
类违规事件270起，忠实地履行了行政监察和行政处罚职能。
北海分局遵照国家海洋局的指示，派出中国海监船4艘、海监飞机10架次，圆满
完成对东海不明国籍船舶沉没海域海上维权执法任务和对某国军事测量船的跟踪监视
任务，历时89天，航程11501海里，为维护我国主权和国家海洋权益做出了积极贡献
，在国际和国内树立了中国海监队伍的良好形象，受到国家海洋局、外交部、总参、
海军以及北海舰队等各级领导的肯定和表扬。
先后组织联合地方海监队伍，共同组织实施大规模、全方位、海陆相结合的联合
执法行动，检查北海区31个县(市、区)，累计行动37天，检查用海项目42个，环保项
目31个，出动船舶70航次、车辆40余车次，基本查清了北海区海域使用管理情况，宣
传了海域法，查处违法违规事件数十起，初步形成覆盖管辖海域强有力的执法监察和
监视网络。
海监队伍坚持日常巡查与重点监察相结合，认真开展专项执法检查，及时查处违
法案件，提高了执法显示度。开展各类执法检查605次，发现和查处各类违章事件61
起。开展了海域使用监督检查，检查项目89个；开展渤海海洋石油勘探开发环保专项
执法检查，巡视海上油矿9个，登检石油平台45座次；海洋倾废检查项目167个，检查
414项次；对某地原油污染事件进行了详细调查取证，并首次进行了油指纹分析鉴定
，为事故处理提供了依据；对某油矿平台溢油事件进行了应急监视、调查取证和依法
处罚。执法人员秉公执法，依法行政，树立了海监队伍的良好形象。
在加强海监队伍组织建设的同时，积极支持帮助各省市海监队伍培训海洋监察员
，举办6期培训班，培训监察员429人。

【科研调查及公益服务工作】认真组织实施国家重点科研课题和专项调查任务。海上
作业历时262天，多波束测线17800公里，完成18条断面、393个站位的水体和气象观
测及悬浮体调查任务。积极协助国家海洋局推进渤海综合整治“十五”能力建设项目
，顺利完成了国家计委中咨公司的评估，为项目及早立项做出了贡献。海洋1号卫星
“海洋污染与环境监测服务示范系统”项目已经完成。“渤黄海区域海洋管理研究”
课题取得阶段性成果。承担的“九五”“863”“赤潮航空高光谱遥感监测技术研究
”课题已进入结题阶段。
所属的青岛、烟台、大连、秦皇岛、天津5个海洋环境监测中心站顺利通过国家
计量认证。公益服务面向社会，为青岛承办2008年奥运帆船赛和日照申办2005年欧洲
级世界帆船锦标赛及其后继工作做出突出贡献；发布海洋环境监测预报19500份，预
报准确率达88%以上；获得海洋监测数据3400万组，浮标实施资料28200组，船舶测报
资料8400组，质量优秀；向地方各级政府及有关涉海部门发布台风、风暴潮、大浪警
报100多份，为防灾减灾做出了贡献。牵头承担“十五”“863”课题3项、参与课题
5项，有4项课题获国家海洋局经费支持，1项课题获局青年海洋科学基金支持，显示
了强劲的科研和调查实力。

【协调海区关系】站在国家和海洋事业发展的高度，认真履行指导、监督、协调、服
务职责，成立了北海区工作协调指导委员会，加强与北海区各省市海洋管理部门的交
流与协调，调动了国家和地方管海的两个积极性，形成了国家与地方协调一致、密切
配合、齐抓共管、相互促进的良好局面。在协调海区海洋管理工作、推进渤海综合整
治、开展联合执法行动和海洋监察员培训、强化海洋环境监测和赤潮预测预警以及指
导海域勘界工作中发挥了牵头和主导作用。

【基础能力建设】2002年共投入1700余万元，用于基础能力和装备建设。从发达国家
进口世界领先的多波束、数字式声纳、双频GPS定位系统、原子吸收等系列设备；对
执法装备进行了补充、更新，购置先进执法取证设备；协助国家海洋局完成新建海监
船专业调查设备的配置、选型、技术和商务谈判等工作；圆满完成投资1.2亿元的“
大洋一号”调查船增改装工程，使其成为目前国内领先、国际一流水平的远洋调查船
；对海监飞机配置先进的航空遥感及监察设备，提高海洋航空监测和监察整体技术水
平和能力；把先进的船舶管理模式引入船舶管理中，建立并运行船舶安全管理体系，
提高了船舶在航率，船舶安全航行49航次，航程55251.1海里，飞机飞行59架次，20
8.4小时，确保各项任务的圆满完成。

【精神文明建设和海洋宣传工作】“大洋一号”船党支部被国家海洋局党组授予先进
基层党支部称号，日照海洋环境监测站荣获“全国青年文明号信用建设示范单位”称
号。海洋宣传工作取得突出成绩，在中央、国家级新闻媒体上，发表各类宣传文章5
0余篇,系列报道24次，形象宣传70次，扩大了海洋工作在全社会的影响力，提升了分
局在海区的地位，树立了国家海洋管理部门在公众中的良好形象。

(国家海洋局北海分局办公室)

【中国水产科学研究院黄海水产研究所概况】2002年在编职工589人，在职354人。其
中，中国工程院院士2人，有高级专业技术职称者91人，博士生、硕士生导师22人。
聘请14位国内外知名专家任客座研究员。
设3个重点研究室、3个研究中心及9个研究室、3个实验基地、1个开发总公司、
4个挂靠机构。拥有世界先进水平的“北斗”号海洋科学调查船；万元以上仪器设备
213台(套)；馆藏中外文图书10万余册、期刊3万余册；编辑出版学报级刊物《海洋水
产研究》。
2002年，列入全年科研计划，主持承担的各类课题共有102项。其中：973重大基
础研究发展计划课题5项，子课题5项；国家海洋领域863计划课题10项(其中面上项目
7项、探索项目1项、青年基金2项)；国家“十五”攻关项目4项；126国家专题3项，
子专题4项；国家专项215课题2项；国家自然科学基金项目8项(其中农业倾斜项目1项
)；科技部社会公益研究专项资金项目3项；科技部基础性工作项目1项；农业科技跨
越计划项目2项；农业结构调整项目1项；农业部948引进计划2项，农业部标准项目1
0余项；水科院基金课题8项；山东省自然科学基金4项，山东省科技厅项目9项；青岛
市科技计划项目16项，其它课题5项。
2002年共组织申报各类课题80余项，至今，本年度申报已批准新上项目有20余项
。其中，863项目5项，国家自然科学基金5项，农业重大结构调整项目1项，山东省自
然科学基金2项，山东省科技厅项目2项，青岛市科研计划项目10项。申报课题的中标
率达31％。
年内，争取科研经费1664万元，科技成果转化和科技开发创收实现产值1150万元
，纯利润232万元。全年共有6项课题进行了验收，有8项课题分别通过了由农业部科
技司和山东省科技厅组织的鉴定。
全年共有4个项目获奖。其中，“大菱鲆的引种和苗种生产技术研究”获“杜邦
科技创新奖”；“海湾系统养殖容量与环境优化技术”和“对虾病毒暴发性流行病防
治技术”同时获水科院科技进步一等奖；“无特定病原(SPF)对虾种群选育技术”获
山东省科技进步三等奖，同时获水科院科技进步二等奖。
2002年，贯彻与时俱进思想，在明确深化科技体制改革的总体目标和奋斗目标的
基础上，开展以农业部、水科院重点实验室为核心的创新体系建设。年内，已初步构
建黄海水产研究所科技体制改革框架。
年内，有3人被授予研究员任职资格，7人被聘为副研究员，2人被聘为中级专业
技术职务。有3位专家荣获农业部有突出贡献中青年专家称号。有1位专家获青岛市重
要贡献奖，1位专家被授予“青岛市优秀留学回国人员”荣誉称号，3位专家获得“青
岛市百名优秀引进人才工作者”称号。全年有1人获得博士学位，有11人取得攻读博
士学位资格，有2人取得攻读硕士学位资格。
全年共接待来自17个国家、地区和国际组织外宾共34批168人次。派出40人次赴
有关国家进行访问、考察、出席国际会议、合作研究等。
年内，共承办了3个国际学术会议。它们是全球海洋生态系统动力学(GLOBEC)第
二届GLOBEC科学开放大会(10月13～19日)、北太平洋海洋科学组织(PICES)第十一届
年会(10月18～26)和中--法海洋科学研讨会(10月19～20日)。前两个会议是国际海洋
科学研究最高层次学术会议。共有600余名中外海洋科学家与会，共同研讨全球变化
及海洋可持续发展研究前沿问题，探讨人类在其变化中所起的作用及所受到的影响。
目前，已与136个国家、地区、国际组织和单位建立了科技合作、技术交流、资
料交换、人才培养等合作关系。

(李学增)

【综述】全省有县属以上海洋科研教学单位55个，两院院士17名，博士点21个；有海洋生物、物理海洋等国家重点学科27个，省部级重点实验室23个，基本形成了学科配套、优势突出、基础设施较为完备的海洋科学研发体系，海洋生物、海水养殖等专业在全国具领先地位。一、2002年度海洋基础研究和高技术研究情况 1、承担国家重大基础研究项目承担“东、黄海生态系统动力学与生物资源可持续利用”“中国近海环流形成和变异机理、数值预测方法及对环境影响的研究”“中国边缘海形成演化及重要资源的关键问题”“我国近海有害赤潮发生的生态学、海洋学机制及预测防治”“海水重要养殖生物病害发生和抗病力的基础研究”“中国典型河口-近海陆海相互作用及其环境效应”等6项国家重大基础研究项目，总经费1.8亿多元。承担“中国东海及邻近洋区物理环境变化规律与机制研究”“海洋生物多糖的化学与生物学研究--生物细胞膜‘天线分子’模拟”2项基础研究重大项目前期研究专项，总经费250万元。 2、承担国家“863”计划海洋高技术项目共承担国家十五“863”计划海洋领域第一批、第二批项目82项，项目总经费达到5085万元。其中生物技术主题领域38项，获得资助经费1760万元；海洋资源开发技术领域9项，获得资助经费1330万元；海洋监测技术领域30项，获得资助经费1788万元；环境污染防治技术领域5项，获得资助经费207万元。 3、承担国家自然科学基金项目共承担国家自然科学基金海洋领域项目94项，获得资助总经费1602万元，围绕海洋生物、海洋环境、物理海洋学、海洋地质、海洋化学、海洋药物学等领域开展理论研究。 4、海洋科技攻关全年新实施省海洋科技攻关计划16项，总投入经费总数520万元。其中重大科技攻关项目1项，经费300万元，重点科技攻关项目15项，经费220万元。结转项目59项，结转经费148万元。二、2002年度海洋科技开发与新兴产业发展 1、海洋科技开发 2002年全省共实施国家级、省级及地方不同层次的海洋科技开发项目231项，投入科技开发资金6000万元，有50多项重大海洋科技成果得到推广应用。其中山东省科技兴海技术开发计划共安排项目28项，补助经费600万元，重点支持了海水健康养殖、海洋水产品加工、海水养殖良种引进和培育、海洋精细化工等领域的技术开发。海洋科技开发的领域进一步延伸，海水健康养殖、海洋水产品加工、海洋药物、海洋化工等发展迅速，大洋渔业、海水淡化、海洋信息服务、海洋环保等表现出较好的发展前景，海洋产业正在形成不断扩大的海洋产业群。 2、海洋新兴产业发展海水增养殖业海水增养殖结构进一步优化，名优特养殖品种已达50多个，海水养殖向价值高、品质优方向发展，鱼虾贝藻养殖结构日趋合理。2002年海水养殖产量3 26万吨，产值161亿元。在国际上首次突破半滑舌鳎人工育苗难题，已育出苗种100多万尾；大菱鲆育苗和养殖达到年产近10亿多元的产值规模；工厂化海水鱼类养殖面积已达200多万平方米，养殖面积占全国同类的80％，形成了以海水鱼类养殖为代表的第四次养殖浪潮。海洋水产品加工全省水产品加工企业近2000家，产值超过200亿元，水产品加工正在由传统的单一冷冻品、干制品、盐渍品，向目前多品种、多功能、高附加值的方便、风味、健康食品转变。开发出了一大批高质量、高附加值的产品，精深加工的比重超过35％。荣成市是国家功能食品加工科技兴海示范基地，2002年的水产品加工业销售收入73亿元，其中精深加工收入47亿元，占总收入的64％。海盐及海洋化工原盐生产1100万吨；盐类加工初步形成普通食盐、多功能盐、保健盐、营养盐、养殖用盐系列化；海洋化工向以溴素、溴化物为基础的精细化工体系发展，有50多个产品，阻燃剂十溴二苯醚年生产能力超过2万吨，占全国90％的市场份额；实施大企业带动战略取得成效。海洋药物和生物制品在海洋药物研制方面保持国内领先地位，形成了“甘糖脂” “海力特”“降糖宁散”“PSS”“海通”“快胃片”“海墨特”等一批海洋药物产品，海尔集团、中鲁远洋、澳柯玛集团等大型集团公司涉足海洋药物和生物制品产业。聚甘古酯、D-聚甘酯已作为国家一类海洋药物进入Ⅱ期临床；几丁糖酯进入Ⅰ期临床；古糖酯已完成临床前的研究，标志着我国海洋药物的研究达到了新的水平。共轭亚油酸、海洋微生物杀菌剂、低温蛋白酶、砷代蛋氯酸、文蛤多糖等活性物质提取已进入或完成中试开发。 (袁清昌) 【国家海洋局北海分局概况】国家海洋局北海分局成立于1965年，是国家海洋局设在北海区的海洋行政主管机构，主要职能是代表国家海洋局在北海区(南起苏鲁交界的绣针河口，北至鸭绿江口的中国海域)组织开展海洋行政管理、执法监察、科学调查和公益服务工作。负责监督管理海域使用、海洋环境保护、依法维护国家海洋权益、管理中国海监北海总队，对北海区三省一市(辽宁、河北、山东、天津)的海洋管理工作负有指导、监督、协调、服务职责。2002年,在职干部职工1750人，其中行政管理、执法监察人员700余人，具有高级技术职称的专业技术人员100多人；拥有6艘海监执法船舶、2架海监飞机、1艘远洋调查船舶和2艘运输船舶。海洋行政管理能力不断增强，执法监察力度逐步加大，科研调查实力日渐雄厚，公益服务水平显著提高。【海域使用管理】2002年是《海域使用管理法》颁布实施的第一年，北海分局以此为契机，认真抓好法律的宣传、普及和落实工作，规范了海域使用秩序，有效遏制了海域使用存在的“无序、无度、无偿”的“三无”状态，推动北海区海域使用管理工作步入法制化轨道。累计发放海域使用权证书8500余本，确权海域使用面积36.58万公顷。一是采取多种形式，全方位开展海域法及配套法规的宣传，提高了用海单位和个人依法用海意识。二是配合国家海洋局对海域法相关配套制度提出具体修改意见，开展了北海区国家直管项目的调研，推动地方海洋管理部门结合实际，出台16个与海域法相配套的规章制度，加快了海域使用三项制度的落实。三是加强海域使用管理基础工作。北海区省级海洋功能区划已基本完成，建立了海域使用管理信息系统，实现了海域使用权证书的统一管理，发放证书12100套。四是海域使用管理示范区建设取得显著成果。北海区11个示范区海域使用登记率达100％，确权发证率达90％以上，起到了示范和带动作用。五是开展了海域使用项目确权登记和清查整顿，彻底摸清了海域使用现状，有效遏制了“三无”用海现象的发生。六是以海洋工程建设项目为重点，加强监督，加大力度，拓宽管理领域，在大型港口、电厂及石油勘探开发海域使用管理方面有较大突破。七是海域勘界工作进展顺利。津冀南线勘界任务基本完成，划界方案初步确定，各省、市、县际线勘界试点工作正在紧锣密鼓进行。八是北海区海底电缆管道基本实现制度化、规范化、科学化管理。开展了海底电缆管道路由复查和普查登记，批准铺设海底电缆管道管理申请5份，发布施工、竣工公告20期。【海洋环境保护】重点加强对海洋石油勘探开发的环境保护管理，强化对海洋倾废的监督检查，加大海洋环境监测和赤潮监测预测、防灾减灾工作力度，海洋环保工作取得新进展，改善了海洋生态环境，促进了海洋经济的可持续发展。认真抓好《海洋环境保护法》及配套法规的监督实施，强化对新扩建项目的海洋环境的影响评价工作的监督管理，开展了海洋工程建设项目的回顾评价，认真做好海洋工程项目环保设施“三同时”检查核准，严格审批溢油应急计划31份。开展了海洋石油平台污染物处置调研工作，推广海洋石油勘探开发防污统计软件的应用，加大对海洋溢油事故的现场监督管理，协调成立渤海溢油应急响应组织，强化对海洋倾废的监督管理，完善《北海区海洋倾废管理工作规程》，使北海区海洋倾废管理工作走上规范化、系统化、科学化轨道。办理倾倒许可证71份；批准倾倒疏浚物3077.94万平方米。 2002年北海区海洋环境监测工作量加大，增加监测项目14项，并首次开展了海洋生态调查。在做好承担任务的同时，加强对地方承担的监测任务的指导和服务，圆满完成了天津市海域生态调查，山东省莱州湾西部及黄河口南部海域海洋生态调查和各项监测任务，完成了北海区六个海水浴场的监测预报工作，并通过媒体发布，提高了海洋环境监测工作的显示度，促进了当地旅游经济的发展。完成与天津市海洋局、滨州市、日照市人民政府共建海洋环境监测预报中心和监测站工作。通过共建、新建及渔业监测机构转制等形式，推进海洋环境监测预报体系建设，建立起多个海洋环境监测站，纳入全国海洋环境监测网络；加大对重点海域监测力度，全面开展海洋环境监测质量管理，实施了近岸海域海洋环境监测工作，完成承担的渤海专项监测、北海区海水质量、生物质量趋势性监测、增养殖区监测、自然保护区监测及陆源排污监督监测等多项监测任务；发布了省、市海洋环境质量公报；加大海洋生态保护管理，拓展了海洋生态保护领域，推动了海洋保护区建设；开展了国际海洋环保项目的合作，取得较大成绩；加大了海洋污染查处力度，开创了海洋环境保护新局面。赤潮监测预测工作继续向业务化目标迈进。积极指导、协调各省市海洋管理部门做好5个赤潮监控区的监测预测工作，开展了技术培训，建立了信息网络服务系统，实现信息资料共享，通过对赤潮监控区高频率、高密度的监测，及早做出预测预警，发布《赤潮动力环境条件分析及概率预测》33份，发现赤潮9起，赤潮应急监视监测 18次，发布赤潮通报12期，及时启动赤潮应急响应体系，最大限度的减少赤潮灾害损失，使地方水产养殖业经济效益得到明显提升，对青岛近岸、锦州湾、京塘湾等赤潮影响区进行赤潮灾害损失评估和调查，赤潮防灾减灾效果明显。【海洋执法监察】海洋执法监察队伍围绕海域使用管理、海洋环境保护和维护国家海洋权益三个领域，积极开展巡航监视，组织各类海洋执法监察2447次，发现和查处各类违规事件270起，忠实地履行了行政监察和行政处罚职能。北海分局遵照国家海洋局的指示，派出中国海监船4艘、海监飞机10架次，圆满完成对东海不明国籍船舶沉没海域海上维权执法任务和对某国军事测量船的跟踪监视任务，历时89天，航程11501海里，为维护我国主权和国家海洋权益做出了积极贡献，在国际和国内树立了中国海监队伍的良好形象，受到国家海洋局、外交部、总参、海军以及北海舰队等各级领导的肯定和表扬。先后组织联合地方海监队伍，共同组织实施大规模、全方位、海陆相结合的联合执法行动，检查北海区31个县(市、区)，累计行动37天，检查用海项目42个，环保项目31个，出动船舶70航次、车辆40余车次，基本查清了北海区海域使用管理情况，宣传了海域法，查处违法违规事件数十起，初步形成覆盖管辖海域强有力的执法监察和监视网络。海监队伍坚持日常巡查与重点监察相结合，认真开展专项执法检查，及时查处违法案件，提高了执法显示度。开展各类执法检查605次，发现和查处各类违章事件61 起。开展了海域使用监督检查，检查项目89个；开展渤海海洋石油勘探开发环保专项执法检查，巡视海上油矿9个，登检石油平台45座次；海洋倾废检查项目167个，检查 414项次；对某地原油污染事件进行了详细调查取证，并首次进行了油指纹分析鉴定，为事故处理提供了依据；对某油矿平台溢油事件进行了应急监视、调查取证和依法处罚。执法人员秉公执法，依法行政，树立了海监队伍的良好形象。在加强海监队伍组织建设的同时，积极支持帮助各省市海监队伍培训海洋监察员，举办6期培训班，培训监察员429人。【科研调查及公益服务工作】认真组织实施国家重点科研课题和专项调查任务。海上作业历时262天，多波束测线17800公里，完成18条断面、393个站位的水体和气象观测及悬浮体调查任务。积极协助国家海洋局推进渤海综合整治“十五”能力建设项目，顺利完成了国家计委中咨公司的评估，为项目及早立项做出了贡献。海洋1号卫星 “海洋污染与环境监测服务示范系统”项目已经完成。“渤黄海区域海洋管理研究” 课题取得阶段性成果。承担的“九五”“863”“赤潮航空高光谱遥感监测技术研究 ”课题已进入结题阶段。所属的青岛、烟台、大连、秦皇岛、天津5个海洋环境监测中心站顺利通过国家计量认证。公益服务面向社会，为青岛承办2008年奥运帆船赛和日照申办2005年欧洲级世界帆船锦标赛及其后继工作做出突出贡献；发布海洋环境监测预报19500份，预报准确率达88%以上；获得海洋监测数据3400万组，浮标实施资料28200组，船舶测报资料8400组，质量优秀；向地方各级政府及有关涉海部门发布台风、风暴潮、大浪警报100多份，为防灾减灾做出了贡献。牵头承担“十五”“863”课题3项、参与课题 5项，有4项课题获国家海洋局经费支持，1项课题获局青年海洋科学基金支持，显示了强劲的科研和调查实力。【协调海区关系】站在国家和海洋事业发展的高度，认真履行指导、监督、协调、服务职责，成立了北海区工作协调指导委员会，加强与北海区各省市海洋管理部门的交流与协调，调动了国家和地方管海的两个积极性，形成了国家与地方协调一致、密切配合、齐抓共管、相互促进的良好局面。在协调海区海洋管理工作、推进渤海综合整治、开展联合执法行动和海洋监察员培训、强化海洋环境监测和赤潮预测预警以及指导海域勘界工作中发挥了牵头和主导作用。【基础能力建设】2002年共投入1700余万元，用于基础能力和装备建设。从发达国家进口世界领先的多波束、数字式声纳、双频GPS定位系统、原子吸收等系列设备；对执法装备进行了补充、更新，购置先进执法取证设备；协助国家海洋局完成新建海监船专业调查设备的配置、选型、技术和商务谈判等工作；圆满完成投资1.2亿元的“ 大洋一号”调查船增改装工程，使其成为目前国内领先、国际一流水平的远洋调查船；对海监飞机配置先进的航空遥感及监察设备，提高海洋航空监测和监察整体技术水平和能力；把先进的船舶管理模式引入船舶管理中，建立并运行船舶安全管理体系，提高了船舶在航率，船舶安全航行49航次，航程55251.1海里，飞机飞行59架次，20 8.4小时，确保各项任务的圆满完成。【精神文明建设和海洋宣传工作】“大洋一号”船党支部被国家海洋局党组授予先进基层党支部称号，日照海洋环境监测站荣获“全国青年文明号信用建设示范单位”称号。海洋宣传工作取得突出成绩，在中央、国家级新闻媒体上，发表各类宣传文章5 0余篇,系列报道24次，形象宣传70次，扩大了海洋工作在全社会的影响力，提升了分局在海区的地位，树立了国家海洋管理部门在公众中的良好形象。 (国家海洋局北海分局办公室) 【中国水产科学研究院黄海水产研究所概况】2002年在编职工589人，在职354人。其中，中国工程院院士2人，有高级专业技术职称者91人，博士生、硕士生导师22人。聘请14位国内外知名专家任客座研究员。设3个重点研究室、3个研究中心及9个研究室、3个实验基地、1个开发总公司、 4个挂靠机构。拥有世界先进水平的“北斗”号海洋科学调查船；万元以上仪器设备 213台(套)；馆藏中外文图书10万余册、期刊3万余册；编辑出版学报级刊物《海洋水产研究》。 2002年，列入全年科研计划，主持承担的各类课题共有102项。其中：973重大基础研究发展计划课题5项，子课题5项；国家海洋领域863计划课题10项(其中面上项目 7项、探索项目1项、青年基金2项)；国家“十五”攻关项目4项；126国家专题3项，子专题4项；国家专项215课题2项；国家自然科学基金项目8项(其中农业倾斜项目1项 )；科技部社会公益研究专项资金项目3项；科技部基础性工作项目1项；农业科技跨越计划项目2项；农业结构调整项目1项；农业部948引进计划2项，农业部标准项目1 0余项；水科院基金课题8项；山东省自然科学基金4项，山东省科技厅项目9项；青岛市科技计划项目16项，其它课题5项。 2002年共组织申报各类课题80余项，至今，本年度申报已批准新上项目有20余项。其中，863项目5项，国家自然科学基金5项，农业重大结构调整项目1项，山东省自然科学基金2项，山东省科技厅项目2项，青岛市科研计划项目10项。申报课题的中标率达31％。年内，争取科研经费1664万元，科技成果转化和科技开发创收实现产值1150万元，纯利润232万元。全年共有6项课题进行了验收，有8项课题分别通过了由农业部科技司和山东省科技厅组织的鉴定。全年共有4个项目获奖。其中，“大菱鲆的引种和苗种生产技术研究”获“杜邦科技创新奖”；“海湾系统养殖容量与环境优化技术”和“对虾病毒暴发性流行病防治技术”同时获水科院科技进步一等奖；“无特定病原(SPF)对虾种群选育技术”获山东省科技进步三等奖，同时获水科院科技进步二等奖。 2002年，贯彻与时俱进思想，在明确深化科技体制改革的总体目标和奋斗目标的基础上，开展以农业部、水科院重点实验室为核心的创新体系建设。年内，已初步构建黄海水产研究所科技体制改革框架。年内，有3人被授予研究员任职资格，7人被聘为副研究员，2人被聘为中级专业技术职务。有3位专家荣获农业部有突出贡献中青年专家称号。有1位专家获青岛市重要贡献奖，1位专家被授予“青岛市优秀留学回国人员”荣誉称号，3位专家获得“青岛市百名优秀引进人才工作者”称号。全年有1人获得博士学位，有11人取得攻读博士学位资格，有2人取得攻读硕士学位资格。全年共接待来自17个国家、地区和国际组织外宾共34批168人次。派出40人次赴有关国家进行访问、考察、出席国际会议、合作研究等。年内，共承办了3个国际学术会议。它们是全球海洋生态系统动力学(GLOBEC)第二届GLOBEC科学开放大会(10月13～19日)、北太平洋海洋科学组织(PICES)第十一届年会(10月18～26)和中--法海洋科学研讨会(10月19～20日)。前两个会议是国际海洋科学研究最高层次学术会议。共有600余名中外海洋科学家与会，共同研讨全球变化及海洋可持续发展研究前沿问题，探讨人类在其变化中所起的作用及所受到的影响。目前，已与136个国家、地区、国际组织和单位建立了科技合作、技术交流、资料交换、人才培养等合作关系。 (李学增)

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