【综述】2002年，中共山东省委在党中央、国务院正确领导下，以邓小平理论和江泽
民“三个代表”重要思想为指导，团结带领全省各级党组织和广大人民群众，紧紧围
绕经济建设这个中心，着力解决影响发展的突出问题，解放思想、与时俱进，团结一
致、干事创业，各项工作全面推进，取得了新的进步。
一、认真学习宣传贯彻党的十六大精神。全省各级党组织和广大党员干部群众，
迎接十六大、学习十六大、贯彻十六大，营造了积极向上的良好氛围。一是认真组织
学习。在全省城乡普遍开展了十六大精神学习教育活动。领导班子带头，各级党组织
采取多种形式组织学习。在学习中，围绕主题，把握灵魂，抓住精髓，进一步统一了
思想，提高了认识，增强了全面贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
二是大力开展宣传、宣讲活动。省委成立了宣讲团，深入基层开展宣讲教育。省委书
记、副书记和部分常委分赴各地，宣讲十六大精神。组织理论工作者对十六大提出的
重大理论和实际问题深入进行研究。三是紧密联系实际研究制定具体措施。省八届二
次全委会议就学习贯彻十六大精神作出了《决定》，提出了明确要求。四是加强对若
干重大问题的调查研究。省委组织7个调查组，分别就结构调整、区域经济发展、生
态建设和城市建设、服务业发展、社会稳定、转变作风、学习借鉴外地经验等问题进
行调查研究，提出开创山东社会主义现代化建设新局面的对策建议。6月3～7日，召
开了省第八次党代会，提出了建设“大而强、富而美”社会主义新山东的奋斗目标和
工作任务，选举产生了新一届省委，会议取得圆满成功。
二、加快改革开放和经济发展。面对“入世”、国内市场变化和特大干旱带来的
严重困难，全省各级振奋精神，埋头苦干，集中精力搞建设，促进了经济持续快速健
康发展。经济总量跃上新台阶，结构进一步优化，效益有所提高。一是继续贯彻中央
关于扩大内需的方针，努力扩大投资、扩大消费、扩大出口，千方百计增加城乡居民
收入。二是制定和实施行之有效的发展战略和工作措施。大力实施科教兴鲁、经济国
际化、城市化和可持续发展四大战略，抓住观念更新、机制转换、结构调整三个关键
，突出外经外贸、高新技术、民营经济三个亮点，努力实现经济增长速度、运行质量
、发展后劲同步提高。三是深化各项改革。农村税费改革在全省普遍推开，取得良好
效果；国有企业着力进行制度、技术和管理创新，进一步调整了所有制结构。四是整
顿市场秩序，实施政府“提速”，提高工作效率。五是认真开展“安全生产年”活动
。全省重大安全事故和死亡人数都有较大幅度下降。
三、大力推进民主法制建设。支持各级人大及其常委会依法行使立法、监督、重
大事项决定和人事任免方面的职能，坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，协
助民主党派、工商联完成换届工作，加强同民主党派合作共事。充分发挥工会、共青
团、妇联的作用。加强基层民主政治建设，普遍实行了民主选举、民主决策、民主管
理和民主监督。扩大村务公开、厂务公开、政务公开的范围。从严治政，加强政法队
伍建设，努力做到公正司法，依法行政，依法办事，维护社会公正和群众利益。把维
护稳定作为大事来抓。工作重心下移，建立人民内部矛盾和社会稳定排查调处机制、
信息反馈机制，强化基层基础工作，力求把矛盾化解在基层和萌芽状态。高度重视人
民来信来访，坚持领导干部批阅群众来信和公开接访制度，认真解决群众反映强烈的
突出问题。落实社会治安综合治理各项措施，深入开展“严打”斗争，保持了全省治
安形势的稳定，人民群众的安全感进一步增强。
四、促进精神文明建设和科技教育发展。贯彻依法治国与以德治国相结合的方针
，广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，落实《公民道德建设实施纲要》，
深入进行以职业道德、社会公德和家庭美德为主要内容的道德建设实践活动。适应经
济社会多样化，改进和加强思想政治工作，增强了针对性和实效性。深入开展了双拥
共建活动。坚持把科技教育放在优先发展的战略地位，推进科技创新体系和服务体系
建设。重点引进学科带头人、拔尖创新人才和复合型人才，积极吸引海外留学人员来
山东创业发展。引导重点企业建立技术开发中心，促进技术开发和推广。推进教育改
革和发展。中小学布局调整取得成效，基础教育得到巩固和加强。高等教育发展加快
。多种形式发展职业教育、成人教育和民办教育。环境保护和文化、卫生、体育、广
播影视、新闻出版、计划生育等社会事业全面发展。
五、切实解决困难群众生产生活问题。认真学习贯彻中央政治局常委会议关于解
决困难群众生产生活问题的要求和部署，针对山东实际，及时作出相应安排。全力做
好城镇困难企业职工和失业下岗人员的社会保障工作。“两个确保”和“一个低保”
政策得到落实，下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金基本做到按时足额发放
，城镇失业人员基本享受了失业保险待遇，对低保对象整体上做到了应保尽保。全省
遭遇特大干旱造成农村部分群众生活困难，全省上下广泛动员，积极开展了救灾工作
。关心军转干部的生活。根据中央有关指示精神，重点解决了拖欠企业军转干部的工
资、养老保险金和医疗保险金等问题。城乡困难群众情绪稳定，人心安定。
六、按照“三个代表”要求加强党的建设。把学习十六大精神，实践“三个代表
”作为思想建设的首要任务，广大党员干部的思想政治素质进一步提高。在全省建立
健全了学习制度，加强了督促检查。省委常委举办了理论学习中心组读书会，集中进
行了学习讨论。按照“八个坚持、八个反对”的要求，加强作风建设，坚决克服形式
主义、官僚主义，密切党群干群关系。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》
，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则选人用人。深化干部人事制度改革，普遍
推行了公开选拔和竞争上岗，实行了领导干部考察公示、差额考察、任前公示、试用
期制度。任用市、县(市、区)党政正职实行了党的全委会无记名投票表决。坚持民主
集中制，健全和完善议事和决策的各项制度。全面开展农村“三个代表”学习教育活
动，认真进行回访复查。在全省普遍推行了“两推一选”，公开选拔村党支部成员和
“两委”成员交叉任职，村“两委”关系得到进一步理顺和规范。加强国有企业党的
建设，积极探索企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。重视新型经济社会组织
和街道社区党的建设，积极稳妥地做好发展党员工作，扩大了党的群众基础。深入开
展党风廉政建设和反腐败斗争。按照关口前移、重在治本的要求，深入开展“理想信
念、廉政纪律”教育和示范教育、警示教育，认真执行廉政规定，加强制度建设和各
项监督，进一步落实党风廉政建设责任制，通过深化改革、创新体制，努力从源头上
预防和治理腐败。
【李瑞环在山东考察工作】4月9日，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环来菏
泽市考察工作。李瑞环在省委副书记、省长张高丽，省委副书记、省政协主席吴爱英
的陪同下，参观了冀鲁豫边区革命纪念馆，走访看望了贫困村和贫困农户，视察了五
里墩村养牛基地、九发食用菌公司等农业龙头企业。
李瑞环充分肯定了山东及菏泽的工作。他说，改革开放以来，山东广大干部群众
在邓小平理论指引下，坚持“三个代表”重要思想，全面贯彻党中央、国务院各项方
针政策，团结奋斗，开拓进取，改革开放和两个文明建设都取得了巨大成就。山东发
展的势头很好，发展思路清晰，关键是抓好落实。菏泽资源丰富，基础设施较好，京
九铁路贯穿南北，有资源、有条件、有优势加快经济发展步伐。要进一步解放思想，
更新观念，加大对外开放的力度，积极招商引资，提高经济发展质量与效益。要充分
利用菏泽的资源条件，发挥优势，调整结构。农业要大力发展经济作物种植，发展畜
牧业，同时要重点发展工业和第三产业。要大力发展民营经济，把民营经济作为新的
经济增长点，作为老区脱贫致富的重要手段，切实抓出成效，加快老区发展步伐。
【李岚清在山东考察工作】5月1～3日，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清
在中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正，省委副书记、省长张高丽，省委常委
、常务副省长韩寓群等陪同下，先后在潍坊、威海、烟台等市考察了昌乐大棚果菜种
植基地，寿光蔬菜批发市场、洛城农业产业化高科技示范园区和部分高校、中学。
5月2日，李岚清在威海出席2002东北亚经济论坛开幕式并致开幕辞。开幕式前，
李岚清在威海会见了前来参加这次论坛的日本国前首相海部俊树、韩国前国务总理李
洪九、蒙古国前总理林钦·阿玛尔扎尔格勒和部分外国客人，并在开幕式后在威海“
东北亚友好林”共同植下了象征东北亚各国友好团结的“常青树”。
李岚清在考察中强调，要认真实践“三个代表”重要思想，从全局和战略的高度
，充分认识解决中国农业、农村和农民问题的重要性，抓住机遇，应对挑战，大力推
进农业科技创新和体制创新，促进农业产业化和现代化，全面提高我国农村经济整体
水平和竞争力。李岚清对山东省推行以公司为龙头，以高科技为手段，带动广大农户
进入市场，推动传统农业向现代化农业转变给予高度评价。他指出，山东省委、省政
府通过实施经济国际化、高新技术产业化、农村建设城市化和发展多种所有制经济等
四项战略措施，着力解决农民增收、扩大就业和增加财政收入等三个突出问题，思路
对路，效果明显。山东省调整农村经济结构、推进农业产业化、现代化的实践，使我
们看到了我国农业发展的美好前景。
李岚清对烟台、威海推行全面素质教育取得的新进展给予充分肯定。他指出，要
十分重视基础教育特别是义务教育的发展，没有良好的基础教育，就没有良好的高等
教育，不可能培养优秀的高水平人才。各级政府特别是县级政府要把发展义务教育作
为一项主要责任，务必做到教师工资、教学经费、中小学危房改造资金等“三个确保
”，促进义务教育持续健康发展。在山东大学威海分校考察时，李岚清指出，实行高
校与地方共建，对于改善办学条件，扩大招生规模，密切高校与地方联系，发挥了重
要作用。强调高校的政治思想工作一刻也不能放松，辅导员要进学生宿舍，把学生的
管理和思想政治工作做到宿舍中去。要坚持不懈地抓好党的建设，保持高校稳定，促
进高校改革与发展。
【李鹏在山东考察工作】6月13～18日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员
长李鹏在山东考察工作。李鹏在中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正，省委副
书记、省长张高丽，省人大常委会主任韩喜凯等陪同下，在青岛考察了高新科技企业
、港口、经济技术开发区，与干部群众交谈，嘱咐企业的干部群众，要抓住中国加入
世贸组织的机遇，努力开拓国内外市场，让高质量的产品走出国门，参与国际经济竞
争。李鹏向在场的企业负责人说，中国的企业要有雄心壮志，发挥自身优势，壮大实
力，创出自己的国际名牌，在更高的产品档次上加快发展，为国争光。
考察期间，李鹏还专程看望了青岛市人大的工作人员，并向他们致以亲切的慰问。
李鹏指出，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，党的十五大提出依法治国，建
设社会主义法治国家，并将其写入了我国宪法，这对人大工作提出了更高要求。各级
人大必须坚持党的领导，各级党委也要加强对人大的领导，要善于发挥人大的作用，
特别是在党中央提出依法治国的今天，这也是党的执政方式的一个重要转变。
在听取了山东省和青岛市领导的工作汇报后，李鹏发表了讲话。他说，改革开放
以来，山东省的各项事业发展很快，人民生活水平有了很大提高，两个文明建设取得
了很大成绩。对山东的工作成绩应充分加以肯定。同时也要看到，山东的工作还有不
足之处，如本省内还存在着东西部差距，还有一些贫困地区。建设有中国特色的社会
主义，很重要的一条原则就是缩小贫富差距，逐步实现共同富裕。在扶助欠发达地区
发展中，不能单纯采取输血的方式，要帮助这些地区发展区域经济、县域经济，要找
到适合本地区自身特点的发展思路。李鹏说，山东的对外开放有相当的水平，加入世
贸组织，给山东既带来了机遇，也带来了挑战。山东要运用好“两个资源、两个市场
”的战略，争取在对外开放中有更大的发展。
李鹏指出，在经济的均衡发展中要着重解决面临的一些突出问题，首先是增加农
民收入。各级党委、政府在任何时候都要注意正确处理好改革、发展与稳定的关系。
要按照“三个代表”重要思想要求，切实解决好当前城乡人民的“上学难、看病难、
办事难、打官司难”等难点问题，让广大人民群众真正认可我们的政府是为人民的政
府。
【朱镕基在山东考察工作】7月18～19日，中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基
到山东考察黄河防汛工作。朱镕基指出，黄河安澜事关全局，防汛责任重于泰山。目
前黄河已进入主汛期，沿黄各省和各有关部门要按照“三个代表”重要思想的要求，
进一步动员和组织广大干部群众，立足于防大汛、抢大险，积极准备，严阵以待，确
保今年黄河安全度汛。朱镕基强调，治理黄河历来是安民兴邦的大事，必须站在战略
和全局的高度，大力实施可持续发展战略，加强黄河上中游水土保持，改善生态环境
，统筹规划，标本兼治，进一步把黄河的事情办好。中共中央政治局委员、国务院副
总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥温家宝随同考察。
7月18日，在中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正，省委副书记、省长张
高丽的陪同下，朱镕基一行冒着高温酷暑，考察了济南黄河二桥附近的黄河堤防、黄
河标准化堤防建设现场、黄河泺口险工、防汛抢险物资储备仓库等地。在黄河标准化
堤防建设现场，他向黄河河务局的负责人仔细询问了抽沙淤背的有关情况后，充分肯
定了黄河标准化堤防建设中的“抽沙降河、淤背固堤”的做法，要求加快施工进度，
早日建成黄河下游标准化堤防。7月19日，朱镕基一行到山东东营考察了黄河口湿地
自然保护区。朱镕基希望山东做好论证调研工作，通过植树造林等多种手段，加快黄
河入海口综合治理。
【吴官正在山东主持全省领导干部大会并看望部分老同志】11月19～20日，中共中央
政治局常委、中纪委书记吴官正在济南先后看望了济南军区和省里的老同志以及部分
老同志的遗属，与省里有关领导进行了座谈，就认真学习贯彻党的十六大精神，努力
做好当前各项工作，加强党的建设，以及深入开展党风廉政建设和反腐败斗争等，提
出了要求。19日下午，吴官正到济南战役纪念馆凭吊革命烈士，敬献花圈并在留言簿
上留言。21日，吴官正主持全省领导干部大会并作重要讲话，中共中央政治局委员、
中央书记处书记、中央组织部部长贺国强受中央委托，宣布了中共中央关于山东省委
书记调整的决定。
【全省农村工作会议】1月23～24日，全省农村工作会议在济南召开。会议传达了中
央农村工作会议精神，研究部署全省农业和农村经济发展工作。会议要求，进一步解
放思想，加强领导，开拓创新，用市场化的办法和手段，推进农业和农村经济结构战
略性调整，提高农业的整体素质和效益，促进农民收入持续稳定增长，努力把全省农
业和农村工作提高到一个新水平。
会议确定，2002年全省农业和农村经济发展的主要任务是：适应入世的新形势，
以市场为向导，以科技进步为动力，以优质、高效农业为主攻方向，以产业化经营为
带动农业全局的战略重点，继续深入推进农业和农村经济结构战略性调整，进一步深
化农村改革，落实党在农村的各项政策，加大对农业的保护和扶持力度，确保农民收
入持续增长，农村社会稳定。
【全省民营经济工作会议】1月26～27日，全省民营经济工作会议在济南召开。省委
书记吴官正，省委副书记、代省长张高丽出席会议并作重要讲话。会上讨论了省委、
省政府《关于进一步加强民营经济发展的决定》。会议要求进一步解放思想，抓住机
遇，奋发进取，创造良好的社会环境，促进民营经济健康快速发展。会议确定，要把
加快民营经济发展作为全年经济工作的重点之一，切实加快民营经济的发展。会议要
求，民营经济发展要努力实现“六个转变”：一是从传统家族观念向与时俱进的创新
观念转变；二是从家族经营通过股份制改造向现代企业制度转变；三是从粗放、分散
的低水平重复生产向规模化、集约化、专业化生产转变；四是从主要是劳动密集型向
技术密集和劳动密集相结合转变；五是从不规范经营向重质量、重信用、遵纪守法的
规范经营转变；六是政府由简单放开向主动服务、积极引导转变。全省各级、各部门
要着力抓好“六项工作”：(一)抓骨干企业，扶持具备条件的民营企业做大做强做好
。(二)抓特色经济，发展一大批民营企业群体。(三)抓改制改组，按照“有进有退”
的原则，放手让各类民营企业在一般竞争性领域发展，鼓励其参与国有和集体企业的
改制、改组和改造，参与国有经济的战略性调整。(四)抓技术创新，大力推进民营经
济提高产业和科技水平。(五)抓扩大开放，积极支持民营经济参与国际国内市场竞争
。(六)抓载体建设，推动民营经济走聚集化发展的路子。
会议还向受到省政府表彰的25个发展民营经济先进县、25个先进民营经济园区、
100家先进民营企业颁了奖。
【全省宣传思想工作会议】1月28～29日，全省宣传思想工作会议在济南召开。会议
的主题是，传达学习胡锦涛和丁关根在全国宣传部长会议上的重要讲话及会议有关精
神，表彰精神文明精品工程获奖单位和个人，总结去年的工作，安排部署今年全省宣
传思想工作。会前，省委常委会专门进行了研究，省委书记吴官正对去年全省宣传思
想工作给予了充分肯定，并就贯彻全国宣传部长会议精神，做好新一年的宣传思想工
作提出了要求。
会议强调，今年是我们党和国家历史上具有重要意义的一年，全省宣传思想工作
，要以迎接、宣传、贯彻十六大，认真学习、深入宣传、身体力行“三个代表”为主
线，进一步兴起学习宣传贯彻江泽民“七一”讲话和“三个代表”重要思想的热潮，
兴起宣传改革开放和党的建设辉煌成就的热潮，兴起学习宣传十六大精神的热潮，为
全省改革开放和现代化建设营造昂扬向上的良好社会环境。重点做好五个方面的工作
：(一)把深入学习宣传贯彻江泽民“七一”重要讲话和“三个代表”的重要思想作为
首要任务。(二)深入宣传抓住机遇、加快发展的思想，集中精力把经济搞上去。(三
)牢牢把握正确的舆论导向，以正确的舆论引导人、团结人、鼓舞人、激励人。(四)
认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，以为人民服务为核心，以爱国主义教育为
重点，不断推进思想道德建设。(五)面向基层，面向群众，推进社会主义精神文明建
设。
【全省高新技术工作会议】3月29～30日，全省高新技术工作会议在济南召开。会议
提出，进一步提高认识，突出重点，坚持走科技与经济紧密结合的路子，通过建立创
新机制，完善服务体系，努力实现高新技术产业的跳跃式发展。省委书记吴官正，省
委副书记、省长张高丽出席会议并讲话。会议宣布了《山东省人民政府关于2001年度
山东省科学技术进步奖励的决定》。省领导向获得2001年度国家和省科技奖的单位和
个人颁奖。
会议对全省的科技事业进行了总结，提出了全省高新技术产业发展的三大发展目
标：确保到2005年，全省高新技术产业产值占工业总产值的比重达到25%以上；“十
五”期间，高新区技工贸总收入、工业企业上缴利税、财政收入等主要经济指标年均
分别增长40%以上，力争有两三家高新区跻身全国先进行列；全省高新技术产品出口
总额占工业制成品出口总额的比重达到20%以上。
会议确定全省高新技术产业要突出三个发展重点：一是运用高新技术提升传统产
业；二是培植和加快发展高新技术产业；三是加快高新技术产业开发区建设。建立三
个创新机制：一是建立以企业为主体的技术创新机制；二是建立开放的科技创新合作
机制；三是建立市场化的高新技术产业融资机制。完善三个服务体系：一是完善人才
培养、引进体系；二是完善科技中介服务体系；三是完善科学管理体系。
会议要求，各级党委、政府要切实加强对高新技术工作的领导，把发展高新技术
作为经济工作的重点，带动全省经济质量和效益不断提高。
【中共山东省委七届十次全委会议】5月22～23日，中共山东省委七届十次全委会议
在济南举行。省委常委主持会议，中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正讲话。
这次全委会的议题是，讨论审议省委向省第八次党代会的报告；酝酿省第八次党代会
换届人事安排方案和其他有关事项。全委会要求，全省各级党组织和全体共产党员要
进一步振奋精神，扎实工作，保证省第八次党代会圆满成功，以高昂的精神风貌和优
异成绩，迎接中国共产党第十六次全国代表大会胜利召开。
【中共山东省第八次代表大会】6月3～7日，中国共产党山东省第八次代表大会在济
南召开。这次大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，回
顾总结省第七次党代会以来的工作，进一步确定今后的奋斗目标和工作重点，选举产
生山东省出席党的十六大代表和新一届省委、省纪委。大会应到900人，其中特邀代
表9人，因事因病请假10人，实到890人。党内有关负责人和老同志194人列席了会议
。各民主党派、工商联负责人和无党派人士11人作为来宾应邀出席了大会开幕式和闭
幕式。
吴官正代表中共山东省第七届委员会向大会作了题为《全面贯彻“三个代表”重
要思想，为建设“大而强、富而美”的新山东而努力奋斗》的报告。报告全文分五个
部分：一、工作回顾和奋斗目标；二、坚持以经济建设为中心，加快发展先进生产力
；三、切实加强精神文明建设和民主法制建设，大力弘扬先进文化；四、密切同群众
的血肉联系，努力实现最广大人民的根本利益；五、加强和改进党的建设，增强党组
织的创造力、凝聚力和战斗力。
到会的890名代表以无记名投票方式，选举出由63名委员、12名候补委员组成的
中共山东省第八届委员会；选举出由49名委员组成的中共山东省纪律检查委员会；选
举出山东省出席党的十六大代表70名。大会一致通过了《中国共产党山东省第八次代
表大会关于七届省委工作报告的决议》，通过了《中国共产党山东省第八次代表大会
关于省纪律检查委员会工作报告的决议》。
【中共山东省委八届一次全会】6月7日，中国共产党山东省第八届委员会第一次全体
会议在济南举行。吴官正主持会议。出席会议的应到省委委员63人，因病因事请假1
人，实到62人；省委候补委员应到12人，实到12人。全会选举产生了中共山东省第八
届委员会常务委员会委员、省委书记、副书记；批准了中共山东省纪律检查委员会第
一次全体会议选举产生的中共山东省纪律检查委员会书记、副书记和常务委员会委员
人选。名单如下：中共山东省第八届委员会常务委员会委员：吴官正、张高丽、吴爱
英、孙淑义、王修智、姜大明、赵春兰、杜世成、高新亭、林廷生、朱正昌、杨传升
、赵承凤、刘伟、阎启俊。中共山东省委书记：吴官正；中共山东省委副书记：张高
丽、吴爱英、孙淑义、王修智、姜大明、赵春兰；中共山东省纪律检查委员会书记：
赵春兰；副书记：柏继民、张国琛、王维新、惠菽林；常委：赵春兰、柏继民、张国
琛、王维新、惠菽林、李桂春、高守勤、徐东萌、崔瑛、宋卫国、徐守斌。中共中央
政治局委员、山东省委书记吴官正代表新一届省委领导集体作了重要讲话。
【全省城市规划建设管理工作会议】7月1日，全省城市规划建设管理工作会议在青岛
召开。省委书记吴官正主持会议并讲话，省委副书记、省长张高丽就城市规划建设管
理提出要求。会议要求，要围绕建设“大而强、富而美”的社会主义新山东的总目标
，加快实施城市化战略，高起点规划、高标准建设、高效能管理，努力提高城市综合
竞争力，着力营造适宜创业发展和生活居住的城市环境。
【省委理论学习中心组读书会】7月4～13日，中共山东省委理论学习中心组读书会在
济南举行。这次读书会的主要任务是，高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习2001年“
七一”以来江泽民一系列重要论述，特别是今年的“5·31”重要讲话，深刻领会“
三个代表”重要思想的科学内涵和重大意义，进一步研究如何结合山东实际，更好地
实践“三个代表”重要思想，落实省第八次党代会确定的各项任务。中共中央政治局
委员、山东省委书记吴官正在读书会结束时作了题为《高举旗帜，与时俱进，用发展
着的马克思主义指导新的实践》的发言。
【全省维护社会稳定工作会议】9月27日，全省维护社会稳定工作会议在济南召开。
会议对做好党的十六大安全保卫工作进行了部署。会议要求，全省各级党委和政府要
增强政治意识、责任意识和大局意识，扎扎实实做好各项稳定工作，确保党的十六大
胜利召开。一是继续加强隐蔽战线斗争，严防境内外敌对势力的破坏活动。二是进一
步开展“严打”整治斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势。三是深入开展矛盾纠纷
排查调处，积极预防和依法妥善处置群体事件。四是加强治安管理，严密社会面的控
制，确保重点要害部位绝对安全。五是强化措施，认真搞好防范。
【中共山东省委八届二次全会】11月29～30日，中共山东省委八届二次全委会议在济
南举行。会议的议题是，进一步认真学习党的十六大和十六届一中全会精神，就全面
深入学习贯彻作出部署，动员全省广大党员干部和人民群众，为实现十六大确定的宏
伟目标，开创社会主义现代化建设的新局面而努力奋斗。出席会议的有省委委员62人
，省委候补委员11人。省纪委委员和有关方面负责人列席了会议。会议由省委常委主
持。省委书记张高丽讲了话。会议审议并通过了《中共山东省委关于深入学习贯彻党
的十六大精神的决定》。
【中共山东省委八届三次全会】12月14日，中共山东省委八届三次全委会议在济南举
行。会议主要内容是对省委常委提名的17名市级党政正职拟任人选进行无记名投票表
决。这是省委贯彻落实党的十六大精神和中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例
》，扩大干部决策民主的重要举措。省委常委主持会议。省委委员应到62人，因事请
假7人，实到55人；省委候补委员应到12人，实到12人。全委会议通过无记名投票表
决，通过了提名的全部人选。
【全省经济工作会议】12月24～25日，全省经济工作会议在济南召开。会议传达学习
贯彻中央经济工作会议精神，对2003年全省经济工作进行了部署。根据省委确定的坚
持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精
神，围绕全面建设小康社会、建设“大而强、富而美”社会主义新山东的宏伟目标，
努力做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作都要有新举
措，促进全省经济持续快速健康发展的经济工作总要求，会议提出2003年要着力抓好
十个方面的工作：一是开辟农业发展和农民增收的新途径。二是着力推进工业结构调
整优化。三是全面提高对外开放水平。四是大力发展民营经济。五是促进区域经济协
调发展。六是积极扩大投资和消费。七是切实解决群众实际困难。八是认真做好增收
节支工作。九是加快科技体制改革，推进企业技术创新体系和技术服务体系建设，加
大人才引进力度。十是进一步优化经济发展环境。
(省委办公厅)
【组织工作】2002年，全省各级组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想
为指导，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，解放思想，开拓创新，真抓实
干，各项组织工作取得了新的成绩。
一、认真学习贯彻“5·31”重要讲话和党的十六大精神，坚持用“三个代表”
重要思想统揽组织工作全局。举办了全省组织系统学习“5·31”重要讲话读书会和
学习十六大精神座谈会，研究提出了具体的贯彻措施。各级组织部门采取中心组学习
、座谈会、辅导报告等多种形式，组织广大干部认真学习、深刻领会十六大精神和“
三个代表”重要思想，进一步统一了思想，理清了思路，明确了工作重点，增强了贯
彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
二、着眼于建设朝气蓬勃、奋发有为的领导层，加强了领导班子和干部队伍建设
。圆满完成了全省出席党的十六大代表和省第八次党代会换届选举工作，顺利实现了
中央和省委的人事安排意图。认真搞好市级领导班子换届调整工作，对17个市的领导
班子进行了换届考察。通过换届调整，进一步优化了班子的年龄结构、知识结构和专
业结构，促进了各级领导班子建设。市级党政领导班子成员中45岁以下的干部平均每
市达到4.3名，其中40岁左右的达到2.8名；具有大学学历的183名，占55.1％；具有
研究生学历的88名，占26.5％。对78个省直部门和43所省属高校、科研单位领导班子
进行调整充实，增强了班子的生机和活力。进一步加强后备干部队伍建设，初步建立
了市(厅)级后备干部信息库，面向全国高校公开考选了941名优秀大学毕业生到基层
锻炼和149名硕士、博士研究生到省、市直部门工作。进一步加强各级领导班子的思
想作风建设，突出抓了领导干部联系群众制度的落实，进一步完善了党委内部的议事
和决策机制，结合换届考察对领导班子、领导干部贯彻执行民主集中制情况进行了监
督检查。
三、以培养造就高素质干部队伍为目标，切实加强了干部教育培训和人才队伍建
设。认真落实《2000～2005年全省干部教育培训规划》，以新任市(厅)、县级领导干
部和中青年干部为重点，以十六大精神和WTO知识为主要内容，全省各地共培训干部
185.9万多人次。加强对高层次人才的培训，选拔了82名有培养前途和发展潜力、英
语水平比较高的中青年干部到国外进行为期半年的培训。大力加强人才队伍建设，认
真贯彻《2002～2005年全国人才队伍建设规划纲要》，制定下发了《关于加强专业技
术人才队伍建设的实施意见》，组织实施了“新世纪人才工程”。
四、加快干部人事制度改革步伐，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化
。围绕落实群众“四权”，完善了民主推荐、民意测验、民主评议、公开选拔、竞争
上岗、任前公示和试用期制等办法；普遍推行了考察预告、差额考察等制度。制定下
发了《关于任用市、县党政正职实行党的委员会全体会议无记名投票表决的暂行办法
》，对新任用的各市、县(区、市)党政正职普遍实行了全委会无记名投票表决。起草
了《关于党政领导干部辞职的暂行办法》和《关于做好调整不称职领导干部工作的意
见》。围绕解决干部人事制度改革中一些重点、难点问题，选择13个单位进行了试点
工作。加大企事业单位干部人事制度改革力度，进一步修改完善了《省委管理的国有
重要骨干企业领导人员管理暂行办法》，研究起草了《关于省属大中型国有企业经营
者年薪制试行办法》。
五、以学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为重点，加大了干部监督工
作力度。举办了全省《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例
》)远程教育专题培训班和组织人事干部专题培训班。各地各单位共举办各类《干部
任用条例》培训班1995期，培训干部13万多人。加强对领导班子和领导干部的监督，
全年共与3816名干部谈话打招呼，函询229人，诫勉78人，对1917名领导干部进行了
经济责任审计。加强对干部选拔任用工作的监督，一年来省委组织部直接查处16起有
关干部工作和领导干部问题的案件，制止了260多人的提拔任命。
六、着眼于增强党的创造力、凝聚力和战斗力，进一步加强和改进了党的基层组
织建设。善始善终地抓好农村“三个代表”重要思想学习教育活动，认真开展回访复
查，指导各地研究落实了整改措施。制定下发了《关于按照“三个代表”要求深入开
展农村基层组织建设“三级联创”活动的意见》，提出了巩固扩大农村“学教”活动
成果的具体措施。制定下发了《关于进一步做好村党支部、村委会换届选举工作的通
知》，坚持干部标准条件，改进工作方法，依法规范操作，提高了乡村换届选举工作
的质量。新选出的村“两委”成员交叉兼职的达到61.2％，全省减少村“两委”成员
11.7万人。起草了《关于加快发展农村经济，增加村级收入的意见》，树立了一批发
展壮大农村集体经济的典型。进一步理顺了省管企业干部管理体制，对省委管理重要
骨干企业领导人员实行了分层分类管理，集中抓了省管企业领导班子调整充实工作。
有针对性地加强了亏困和停产、关闭、破产企业党的建设工作。加大新型经济社会组
织党的建设力度，全省具备条件的非公有制经济组织中已有99.4％建立了党的组织。
制定了《关于加强社会团体党的建设工作的意见》，组织举办了全省民营经济组织党
的建设研讨班。积极推进街道社区党建工作，党的工作覆盖面进一步扩大。党员发展
全面实行了“两推一公示”，全年新发展党员12.8万名。扎扎实实做好老干部工作，
初步建立起了离休干部“两费”保障机制和财政支持机制，较好地解决了老干部“两
费”拖欠问题。
七、围绕中心，加强了组织工作的调查研究和对外宣传。加强党建理论研究，组
织编写了全国第一本系统研究江泽民党的组织建设理论方面的书籍--《江泽民党的组
织建设理论研究》一书。认真落实中央“调查研究年”“转变作风年”的要求，围绕
深化干部人事制度改革、领导班子和干部队伍建设等26个问题，组织开展了大规模调
查研究，形成了一批高质量的调研成果。加大组织工作对外宣传力度，以学习贯彻十
六大精神、省八次党代会精神和《干部任用条例》为重点，系统宣传了党的十五大以
来全省党建工作取得的成绩和理论研究成果。
八、适应新形势新任务要求，大力加强了自身建设。围绕提高干部业务水平和工
作能力，强化了以《干部任用条例》、WTO等方面知识为重点的业务知识和新知识的
学习。在全省组织系统开展了迎十六大“争当六个表率、争创一流业绩”活动，促进
了广大干部思想作风的转变。省委组织部面向全省公开考选了13名年轻干部充实到部
机关工作，进一步增强了干部队伍的活力。
(省委组织部研究室)
【宣传思想工作】2002年全省宣传思想工作兴起了学习“三个代表”重要思想，宣传
改革开放和党的建设成就，以及学习宣传贯彻十六大精神的三大热潮，为党的十六大
和省八次党代会的召开营造了昂扬向上、团结奋斗、开拓创新的浓厚氛围，为全省改
革开放和现代化建设提供了强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
一、加强“三个代表”重要思想和十六大精神的学习宣传，积极营造了在解放思
想中统一思想的局面。各级党组织和宣传部门，组织领导干部和广大党员干部群众认
真学习江泽民“七一”重要讲话、“5·31”重要讲话和《江泽民论有中国特色社会
主义》(专题摘编)一书。各级党委层层举办读书会，并利用民主生活会、报告会、研
讨会、座谈会、培训班、专题讲座等形式，组织县处级以上领导干部进行了集中学习
。十六大召开后，省委作出深入学习贯彻党的十六大精神的决定，成立“省委学习十
六大精神宣讲团”，深入到各地做报告100多场，直接听众达30万人次。全省举办各
类学习班、培训班2000多次。11月开始，在全省城乡广泛开展党的十六大精神集中教
育活动。省新闻媒体开辟了《“三个代表”耀齐鲁》《学习十六大精神访谈》等专栏
，深入宣传“三个代表”重要思想的科学内涵，宣传十六大的基本精神和重大意义。
组织了“三个代表”在山东大型采访报道活动。省委成立重大理论与实践问题研究小
组，组织力量进行集中攻关，推出了《江泽民思想理论体系研究》等一批理论研究成
果。
二、加强舆论引导和宣传教育，形成了团结奋进、昂扬向上的舆论氛围。为迎接
十六大召开，各级新闻单位充分发挥各自优势，开辟专题专栏，集中时段、集中版面
，大力宣传改革开放、现代化建设和党的建设的辉煌成就。同时，注意把新闻宣传同
开展各种主题教育活动结合起来，通过组织开展形势报告会、书法绘画摄影图片展览
、全民读书、知识竞赛等形式，广泛开展了以“看成就、谈体会”为主题的群众性宣
传教育活动。紧紧围绕经济建设中心，进一步加大经济宣传力度。广泛深入地宣传发
展是执政兴国第一要务的重要思想；宣传省第八次党代会提出的建设“大而强，富而
美”的社会主义新山东的总目标和省委省政府经济工作的重大部署和战略措施；宣传
十六大确定的建设小康社会的宏伟目标。在全省集中宣传了十六大代表李淑敏、“铁
骨税官”张群、国有企业领导干部的楷模朱宁民等典型人物的先进事迹，组织了刘坤
洲等下岗再就业职工先进事迹和人民的好税官李玉国先进事迹巡回报告团。向全国推
出了齐亚珍、王惠萍、李玉国、刘坤洲、朱崇跃和济宁市社会救助，济南市社区卫生
服务等先进典型，进一步扩大了山东典型在全国的影响。
三、狠抓精神产品的创作生产和群众文化活动，文化事业健康发展。围绕迎接党
的十六大，认真组织重点献礼作品的创作和生产。《希望的中国走向未来》被中央电
视台列为迎接十六大重点献礼歌曲，电影《首席执行官》被列为全国迎接十六大重点
献礼影视作品，电视剧《大法官》《誓言无声》在中央一套节目黄金时间播出，五音
戏《腊八姐》获全国文华新剧目奖，《春秋霸主》获曹禺戏剧奖剧本奖。连续组织了
5场歌颂“三个代表”重要思想演唱会，举办了“‘三个代表’在山东”大型文艺晚
会，山东省庆祝党的十六大文艺晚会以及美术书法、摄影、文物精品展览。以迎接、
宣传十六大精神为主题，集中组织开展文艺院团进农村、进企业、进院校、进军营活
动，开展多种形式的群众性文化活动。举行了纪念毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲
话》发表60周年座谈会、革命歌曲大型演唱会、书画展览等系列活动。进一步加强了
“三下乡”活动的组织协调工作。全年共组织专业文艺团体下乡演出2万多场，送图
书、音像资料280多万册(份)，送电影35万场。继续组织实施文化积累和特色文化工
程，出版发行了《山东文物丛书》。
四、深入开展公民道德建设和群众性精神文明创建活动，全省干部群众素质和城
乡文明程度明显提高。各地普遍组织开展了学唱道德组歌、普及道德规范演唱、演讲
比赛、知识竞赛活动和多种形式的道德实践活动，在全社会大力倡导“20字”基本道
德规范。认真总结了青岛市创建文明城市的经验，把青岛市作为重要典型在全国推出
。省内又有两个区(济南市市中区、淄博市张店区)被命名为全国创建文明城市(城区
)工作先进单位。总结推广了济宁、临沂等地开展的农村文明一条街建设的经验。泰
安市开展创建文明片区活动的经验在全国农村精神文明建设座谈会上作了交流。曲阜
市、寿光市等30个单位被命名为全国创建文明村镇工作先进单位，数量居全国之首。
威海市等9个单位被命名为第三批全国创建文明行业示范点，总数居全国第一。
五、加强对外宣传，进一步扩大了山东在海外的影响。配合在香港举办的“山东
重点项目推介会”、在威海举办的“东北亚经济论坛”、在济宁曲阜举办的“国际孔
子文化节”等重大经贸、文化、旅游活动，开展了集中宣传活动。邀请香港8家电子
传媒高层人士到山东参观、采访。组织山东新闻代表团赴德国慕尼黑举办了“山东图
片展”。组团去韩国举办“走近孔子、扬帆青岛”风光与环境展览活动。编辑制作了
7个文版的《山东概况》。创办《金桥》月刊，开办香港凤凰卫视欧洲台、美洲台“
齐鲁风情”栏目和香港文汇报“齐鲁新闻”专版。据不完全统计，各级外宣部门全年
共参与组织重大经贸、旅游、文化外宣活动300余次，参与对外文化交流活动180余次
，邀请接待国外及港澳台记者前来采访280余批1500多人次，组织重大对外新闻稿件
2万余篇(条)，组织对外宣传专版、专刊500多个(期)，组织摄制对外电视节目600余
部(集)1万多分钟，制作出版外宣品种数260余种，100多万册。
(省委宣传部研究室)