【综述】2002年，山东电信业积极转换经营意识，加大市场开发力度，各项业务稳步
增长，综合电信能力明显增强。各电信运营公司累计完成电信业务总量283.6亿元，
实现业务收入229.6亿元，分别比上年增长27.6％和14.6％。全省电话用户总数达28
99.6万户，比上年增长26.9％。电话普及率达32.1％，其中固定电话普及率达19.8％
、移动电话普及率达12.3％。电信业整体实力及发展速度均居全国前列。
固定电话用户发展迅猛。全省新增263万户，总数达1786.9万户，比上年增长20
.8％。其中，专用电信网用户达44.3万户，城市电话用户达到792.3万户，乡村电话
用户达950.3万户，城、乡电话用户占电话用户总数的44.3％和53.2％。移动电话业
务继续保持高速增长态势，年内新增307.9万户，总数达到1112.7万户，比上年增长
38.3％，其中，预付费用户总数达163.5万户，比上年增长17.7％。互联网用户达27
9.3万户；无线寻呼业务逐步下滑，用户总数降至126万户，比上年减少20.3％。
全年全省固定电话网新增局用交换机容量199.4万门，总容量达2221.4万门。新
增GSM移动交换机容量319.4万户，总容量达1417万户；新增CDMA移动交换机容量164
万户，全省移动交换机总容量达1581万户。新增长途交换机容量12万路端，总容量达
50.9万路端；固定长途电话业务电路达14.5万路。全省长途光缆总长度2万皮长公里
，本地中继光缆长度10.8万皮长公里，接入网光缆长度5万皮长公里。
2002年，全省各电信运营公司共完成固定资产投资89亿元，其中基本建设完成1
9亿元、更新改造完成70亿元，主要用于传输网、基础业务网建设，使全省通信能力
不断增强。
山东省通信管理局严格履行《电信条例》赋予的职责，以加强管理、规范市场为
手段，开展有效行政执法，着力推进互联互通，努力营造公平公正的市场环境。全年
共开展各类执法检查100余次，下达限期整改通知书46份，对4起涉及建设市场、电信
资费、电路接入、终端设备方面的严重违规行为做出了行政处罚，切实维护了消费者
的合法权益。继续加强互联网络管理，取缔了221个非法电话信息服务业务分台、热
线，依法关闭了300多家未办理许可证或未履行备案手续的互联网站。组织进行了全
国电信行业系统首次互联网网络与信息安全实战演练，进一步提高了互联网单位的安
全防范能力。目前，全省电信市场正不断向规范、有序、健康的方向发展。
2002年，山东电信行业共有7个基层单位建成国家级文明单位，10个基层单位荣
膺国家级青年文明号称号。在省通信管理局与省文明办联合开展的通信行业文明单位
(集体)创建活动中，共评选出了18家文明单位和69个文明集体。另外，70个省级及省
级以上文明单位经复核也获得了行业文明单位称号。全行业取得了精神文明和物质文
明双丰收。
【山东省通信公司】山东省通信公司是原山东省电信公司在资产、业务不变的情况下
于2002年9月17日更名而成的，隶属中国网络通信集团公司，是大型国有骨干通信企
业。公司资产总额418亿元，下辖17个市分公司，110个县级分公司，全省通信干部员
工4.7万人。
2002年，公司通信业务发展迅速，行业信息化取得新进展。与省政府办公厅合作
建设了全国最先进的政务办公网，省直单位已开通50多个信息点，济南市政府开通了
70多个信息点；计委、海关、银行等60多家行业通过山东通信的公用通信网组建了各
自的信息化应用系统。综合通信能力持续增强，光缆传输网已经覆盖全省城乡及95％
以上行政村，骨干网络带宽达到320G、400G。宽带应用平台建设已经完成，可为用户
提供局域网、ADSL、专线等多种宽带接入方式。ATM宽带网规模容量和覆盖范围居全
国第一。
管理和改革迈出实质性步伐。省公司和各市分公司圆满完成了企业更名挂牌工作
，并结合挂牌重新理顺了企业内部组织架构。全面推行了定岗定编、竞争上岗和薪酬
制度改革。全面预算管理和财务集中管理不断深入，投资和成本费用得到有效控制，
资金利用率明显提高。以本地网为中心的运行维护和网络资源集中管理不断加强。有
85个单位档案目标管理通过了国家二级认定。
以提高用户满意率为出发点，继续深入推进规范化服务。进一步完善了首问负责
制，加快了集中计费、1000号客服中心等服务支撑系统建设，促进了整体服务水平的
提高。精神文明创建活动成效显著。截至目前，公司所有创建单位全部建成文明单位
，其中国家级文明单位5个，省级文明单位62个，市级文明单位59个，县级文明单位
3个。
【中国联通山东分公司】中国联通有限公司山东分公司现设置18个部室，下设17个市
分公司，有正式员工2662人，有营业厅220个，社会代理商6025家，各类联通业务收
费点6600多处，全省联通综合电信用户已达700多万户。
2002年12月，山东联通荣获国家级企业管理成就奖--第九届国家级管理现代化创
新成果一等奖。
2002年，全省传输网络形成了完备的环路保护网络体系，不仅成功支撑了公司综
合业务快速发展需求，还积极对外提供出租业务。移动通信重点扩大CDMA网络规模和
通信质量，在全国第一个开通CDMA远程基站。
客户服务水平明显提高。确立了“客户是衣食父母”的服务理念，制定了“四个
第一”的服务准则，即“客户呼声是第一信号，客户需求是第一选择，客户利益是第
一考虑，客户满意是第一标准”。按照服务工作“内求标准化、外求个性化”的要求
，形成了较为完善的客户服务体系。
企业管理不断加强。建立起以量化为核心的现代企业管理机制，科学、合理地评
价单位和员工的工作业绩；不断引进科学技术和现代化手段，在全国联通系统率先试
行“联通企业信息化系统(UNI－IT)”，建立了OA办公自动化系统，启动了ERP企业资
源管理项目的建设。
企业文化建设蓬勃开展。确立了“团结创新、追求卓越、努力建设国际一流电信
企业”的企业文化战略目标，努力建设优秀企业文化，凝聚了全体员工的力量，推动
了公司建设、经营、管理、服务等各项工作的开展，增强了企业的核心竞争力，使公
司向国际一流电信企业战略目标不断迈进。
【山东移动通信有限责任公司】山东移动通信有限责任公司全面负责山东省境内的1
35、136、137、138、139国家公众移动电话网的规划、建设和运营。公司下设17个市
公司，116个县市区分公司。2002年，该公司紧紧围绕“团结、求实、创新、发展”
的八字方针和企业战略导向，坚持以发展为主题，以实现“两个转变”为主线，以保
持业内领导地位为动力，以股东满意、客户满意和员工满意为根本出发点，倡导以人
为本的企业文化，本着“创无限通信世界、做信息社会栋梁”的企业使命，积极致力
于技术创新、服务创新、管理创新，从力争网络一流、业务领先、服务优良、管理高
效等方面，努力做好业内网络、市场、技术、服务的领航者。
目前，公司已建成覆盖全省和漫游全国、全球的数字移动电话网络，在原有为客
户提供话音业务的基础上，拓展到为客户提供数据业务和多种增值业务，推出了“全
球通”“神州行”等业务品牌，建立了1860客户服务中心、1861免费话费查询，与省
内各银行系统联网，可在全省1.3万余个银行营业网点进行电话交费、办理业务。截
至目前，山东移动通信客户已突破700万户。
2002年，公司综合实力进一步增强。实施了业务品牌和资费整合，规范了营销服
务渠道，市场经营和宣传策划能力明显提高。顺利完成BOSS(业务运营支撑系统)系统
集中化改造，业务支撑能力显著增强。推出12586娱音在线、GPRS(通用分组无线业务
)上网卡以及彩信等新业务，较好地保持了业务领先优势。开展星级服务评选和服务
与业务技能大赛，整合1258、1860服务热线，服务质量进一步改善。实现固定资产投
资28亿元，完成GSM九期、本地骨干传输网(市到县)以及短信客服、办公自动化等一
批重点工程建设，综合通信能力进一步增强。网络运行质量稳步提高，长途来话接通
率达到66.9％，无线接通率达到99.8％，话务掉话比高于140分钟，最差小区比例小
于2.5％，整体水平继续保持全国前列。
企业管理取得新进展。进行了全员竞聘上岗，人力资源管理逐步引入国际现代企
业管理模式。加强了财务管理，建立了全省统一的会计科目编码体系，顺利完成新旧
会计制度的衔接过渡，规范化管理水平明显提高。
企业文化和精神文明建设取得新进展。深入开展了企业文化建设，“改革创新、
只争朝夕、艰苦创业、团队合作”的企业精神和“企业利益永远高于个人利益”“做
实事，把事做实”等企业文化理念深入人心，成为企业发展的强大动力。关注社会公
益事业，为抗洪抢险、救灾等重大活动提供强有力的通信保障，树立了良好的企业形
象。精神文明建设成果丰硕，80余个单位和集体分别荣获“精神文明先进单位”“青
年文明号”等称号，逾百名员工分别被授予富民兴鲁劳动奖章、山东省青年岗位能手
等称号。
(刘伟)
责任编校：刘敏