【综述】 2001年，山东黄河水利基本建设完成工程投资8.3亿元，比上年减少12％，
总计完成各类工程土方4326.5万立方米，石方72.6万立方米，混凝土7428立方米。全
年引黄供水56亿立方米， 比上年减少5.9％。全局实现经济总收入10亿元，比上年增
长13.6％。
【防汛工作】2001年黄河汛情平稳，汶河和东平湖一度出现了十分紧张的局面。黄河
防汛工作，按照国家防总、黄河防总和省委、省政府的要求，以防御建国以来的最大
洪水为目标，早动手，早部署，进行了深入、扎实的防汛准备工作。认真落实各项防
汛责任制，层层签订黄河防汛责任书38.3万份，全省有2620名乡镇以上领导干部认领
了防守责任段。各级修订完善防洪预案和险点险段抢护方案，群众防汛队伍“军事化”
管理和民兵抢险队汛期驻防大堤试点工作取得了新进展。群防队伍“军事化”管理推
广到二、三线，民兵驻堤试点推广到沿黄每市1支。全省组织群众防汛队伍138万人。
加强了防汛调度和办公自动化建设，省、市、县河务(管理)局实现了计算机联网和水
雨情等信息共享。 6月中旬在东明县郭庄成功举行了黄河防汛抢险实战演习，提高了
抗洪抢险实战能力。7月下旬至8月上旬，由于汶河流域连续降雨，东平湖(老湖)出现
了建库以来最高水位的洪水。在黄河防总和省委、省政府的正确领导下，省防指、省
黄河防办和东平湖水库防指精心部署、科学调度，各级、各部门协同作战，黄河专业
队伍、群众防汛队伍、人民解放军和武警部队奋力防守抢险，战胜了汶河和东平湖洪
水，确保了东平湖防洪安全。此外，还完成了2000年至2001年度的黄河防凌工作，安
全度过了凌汛。
【来水来沙情况】2001年黄河为严重枯水枯沙年，汛期(7～10月) 花园口站来水总量
为44.72亿立方米，来沙总量为0.270亿吨，分别较多年平均值偏少80.24％和96.9％，
最大流量1380立方米每秒。 进入山东高村站的最大流量为866立方米每秒， 总水量
33.08亿立方米， 总沙量0.250亿吨，分别较多年平均值偏少84.75％和96.7％。利津
站总水量为12.7亿立方米， 沙量0.068亿吨，分别较多年平均值偏少93.84％和99.04
％。由于流量较小，汛期黄河未出现大的险情。
汶河汛期(6～9月) 来水9.62亿立方米，较多年平均值偏多8.3％，东平湖出现了
建库以来最高水位。 7月下旬，汶河流域连续出现强降雨过程，流域旬平均降雨量20
7毫米， 最大点雨量东周站353毫米。7月30日，汶河大汶口以上突降暴雨，流域平均
降雨量57毫米， 最大点雨量东周站113毫米。31日汶河大汶口站洪峰流量1040立方米
每秒，8月1日大清河戴村坝站洪峰流量1050立方米每秒。大清河入湖控制站戴村坝站
洪水总量为2.27亿立方米， 东平湖老湖水位上涨较快，7月31日20时，老湖水位达到
警戒水位42.50米(相应蓄水量4.62亿立方米) 。经省政府领导同意，31日20时开启陈
山口、清河门出湖闸向黄河泄水。8月4日，汶河流域部分地区又降大暴雨，局部特大
暴雨， 大汶口以上平均降雨量为101毫米，雨区主要集中在北支上游和南支，北支平
均降雨量为37毫米，最大点雨量郑王庄站166毫米；南支平均降雨量为191毫米，最大
点雨量楼德站271毫米。 大汶口至戴村坝区间平均降雨量22毫米。此次洪水，戴村坝
站洪水总量为4.47亿立方米(8月4日18时至8月14日14时)。由于降雨历时短，强度大，
洪水迅速上涨。 5日0时大汶口站出现流量为2740立方米每秒的洪峰，相应水位93.38
米；5日10时大清河戴村坝站洪峰流量2620立方米每秒，相应水位45.89米(黄海高程)。
7日1时东平湖老湖最高水位达到44.38米(相应蓄量7.61亿立方米) ，超警戒水位1.88
米， 为建库以来最高水位。 7日15时开始缓慢回落， 至26日6时降至警戒水位以下
(42.49米)。
该次洪水约为五年一遇，其特点为：一是来势猛。由于降雨历时短、强度大、洪
水形成快、传播时间短，8月4日4时至16时降雨，5日10时戴村坝出现洪峰；二是冲刷
力强。大清河南城子护滩等多处工程根石严重走失；三是东平湖水位表现高。老湖最
高水位44.38米，为建库以来最高水位；四是泄水入黄不畅。最大泄量仅670立方米每
秒；五是老湖水位回落慢。自8月7日15时水位开始回落，至26日6时水位降落1.89米，
平均每天仅0.10米。
【基本建设】2001年的基本建设包括2000年结转的项目及2001年安排新开工的项目。
为了搞好防洪工程建设， 确保工程质量， 进一步实行了工程质量领导责任制，深化
“三项制度”改革，加强建设管理，严格基本建设程序，加大质量监督管理力度，着
重抓了重点单位、重点项目和工程建设的重要阶段，对查出的问题及时处理，不留隐
患， 保证了工程建设的顺利进行。 完成放淤固堤3691万立方米；完成险工改建37处
679段坝；完成控导工程3处38段坝；完成根石加固34.1万立方米；完成截渗墙4616米；
完成堤防道路50.6公里；完成防浪林185.7公里；挖河固堤挖沙354万立方米。杜绝了
质量事故， 质量缺陷率大大降低，单项工程合格率100％，按要求完成了防洪工程建
设任务。
【水资源管理调度】在2001年黄河来水严重偏枯，特别是在上半年沿黄地区旱情严重、
供需矛盾突出的情况下，山东黄河河务局把调水工作作为一项重要任务来抓。严格执
行上级调度指令，严明调水纪律，实行引水总量、入境断面水量和引水流量三控制调
度措施，并建议黄委采取短时间、大流量、集中供水，加强督促检查，在大旱之年保
证了黄河不断流。全局引黄供水56亿立方米，有力地支援了农业抗旱生产，基本满足
了城乡居民及工业用水，使有限的黄河水资源发挥了良好的经济、社会和生态效益。
此外，还圆满完成了跨年度引黄济津任务，引黄供水8.66亿立方米，天津市九宣闸接
水4亿立方米，受到水利部表彰。
【依法治河科技治河】狠抓了配套法规建设，向省人大、省政府法制办提交了《山东
省黄河水资源管理条例》和《山东省黄河防汛管理条例》立法必要性和可行性分析报
告。加大了对河道内非防洪工程建设项目的管理力度，集中开展了堤防收费站点的清
理规范和大清河采沙管理整顿工作。2001年全局发生各类水事案件121起，查处119起，
结案率达98.3％，维护了黄河部门的合法权益。科技工作取得了新成果，全局投入资
金300万元， 用于科研和技术推广，比上年增长了11％。有27项成果获省河务局科技
进步奖，“防汛抢险钢桩快速旋桩机”获省科技进步三等奖。各单位积极推广应用新
材料、新技术，治黄建设和经济发展中的科技含量有了新的提高。
(宋传国 魏瑛)