【综述】2001年，全省共安排水利基本建设项目136项，下达投资计划20.47亿元，完
成投资20.35亿元。 全年投资5.02亿元，治理水土流失面积2016平方公里。农田水利
基本建设投资61.2亿元， 完成各类水利工程18.3万处，新增灌溉面积185.3万公顷，
发展节水灌溉面积165.8万公顷。各类水利工程提供抗旱水源100亿立方米，其中引黄
水量50.2亿立方米，抗旱灌溉农田12129千公顷次。全省水利经济营业收入95.9亿元，
水利规费6.45亿元。
【抗旱防汛】继连续三年大旱之后，2001年全省又遭受特大春旱。全省农作物受旱面
积一度达353.33万公顷， 有57个县以上城市供水不足，254万人、49万头大牲畜出现
临时性缺水困难， 特别是烟台、威海两市供水一度十分紧张，有200多家工业企业停
产半停产，全省因旱造成直接经济损失90多亿元。全省各级奋起抗旱，新建抗旱水源
6.79万处， 其中城市应急水源40处，推广旱地龙33.33万公顷，把旱灾损失减少到了
最低限度，仅农业抗旱直接经济效益就达55亿元。
2001年汛期， 全省先后有12个市出现不同程度的洪涝灾害，东平湖和红旗等4座
水库相继出险。特别是东平湖出现历史最高水位，金山坝面临漫坝决堤的危险，坝下
3万多群众的生命财产受到严重威胁。面对重大险情，在省委、省政府的正确领导下，
全省上下紧急动员，团结抗洪，累计调动武警官兵6000名，派出资深水利专家近1 00
人次，调用防汛物资价值近9000万元，社会捐款1500万元，抗洪斗争取得了全面胜利。
【水利建设】大型调水工程取得重要进展。2月5日和6月5日，省政府两次召开省长办
公会，专题研究胶东调水问题，并原则同意胶东调水工程的资金筹措、管理体制和水
价改革方案。12月底，国家计委主任办公会议研究通过了胶东调水工程项目建议书，
并正式上报国务院待批，中央初步计划补助7亿元。9月份，温家宝副总理带领国家有
关部门负责人专程来山东考察南水北调东线工程。水利部门按照“三先三后”原则，
组织近1000名水利技术人员，投入经费3000多万元，编制完成了《全省水资源规划》
《南水北调东线山东供水区城市水资源规划》《南水北调东线山东段水污染防治规划》
等一大批专项规划。《南水北调东线工程修订规划》把胶东输水干线纳入了南水北调
工程主干线， 山东境内相应投资由原来一期25亿元增加至105亿元。东调南下一期工
程全面进入扫尾阶段，二期工程可行性研究报告报国家计委、水利部待批。
各项水利建设势头强劲，规模、速度、质量同步上升。相继开工加固18座大型、
12座重点中型病险水库， 治理大型骨干河道10条。投资2.5亿元，新建、加固防潮堤
90公里。完成乡镇供水工程113处，解决了149万人、35万头大牲畜的吃水问题。12处
国家级大型灌区续建配套和节水改造项目全部完成建设任务。中德合作山东粮援项目、
黄河三角洲日元贷款农业综合开发项目和世行贷款加强灌溉农业项目共完成投资6.8
亿元人民币，利用外资3.43亿元人民币。
【水利管理】依法治水、管水力度加大。《山东省水资源费征收使用管理办法》经省
政府第21次常务会议审议通过，《山东省河道工程维护费征收使用管理办法》以省政
府第128号令发布实施，全省全年查处水事违法案件1700余起，调处水事纠纷200多起，
维护了正常的社会水事秩序。水利建设管理逐步规范，强化合同管理，严格落实项目
法人制、招标投标制和工程监理制，大力整顿规范水利建设市场，水利工程质量状况
稳中有升。水利工程管理，实行建管并重，推行管养分离，积极探索新的管理体制和
运营机制。水资源管理体制改革进展迅速，全年共有34个县(市、区)成立了水务局，
加强了全省70多个县级水务局的配套管理。 节水管理成效显著，新增节水能力2.1 3
亿立方米，灌溉水有效利用系数达到0.55，工业用水重复利用率提高到70％以上，年
污水处理回用量3.6亿立方米。 水利投融资机制改革取得重大突破，省委、省政府研
究确定建立专项调水基金， 每年可筹集20亿元以上；全年改制水利工程3.9万项，吸
纳社会资金2.2亿元，盘活资产1.2亿元。水价改革进展顺利，制定了水资源费调整方
案、《关于改革城市水价促进节约用水的指导意见》《关于改革农业用水价格的落实
意见》，调整了引黄济青工程向青岛市供水的基本水量和基本水费，调整了15处水利
工程向农业供水价格，第二轮农业供水价格调整基本完成。供水工程管理体制改革有
了实质性进展，淄博市用市场机制建设引水工程，积极发展“订单水”；临朐县建立
县供水协会，管理农村分散的供水工程。水利科技教育成果丰硕，现代化建设步伐加
快。 有13项科研成果荣获省科技进步奖，1项成果被推荐申报国家科技进步奖，86项
成果获省水利厅科技进步奖。全省水利信息网骨干光纤通信工程和厅机关局域网建成
开通， 有8个水利现代化示范项目正式立项进入实施阶段。深入开展了机关作风建设
年活动， 厅机关共公布政务公开事项90多项、服务承诺事项130余项，制定工作制度
156项。
(史庆军)