【综述】2001年，全省国内生产总值达到9438.3亿元，比上年增长10.1％，其中，第
一产业增加值1359.5亿元，增长4.2％；第二产业增加值4654.5亿元，增长11.3％；
第三产业增加值3424.3亿元，增长10.7％。粮食总产3720.6万吨，比上年减产。全社
会固定资产投资完成2778.4亿元，增长9.3％。全年外贸进出口完成289.6亿美元，增
长15.9％，实际利用外资42.5亿美元，增长11.4％。社会消费品零售总额2834.9亿元，
增长11.4％。地方财政收入完成573.2亿元，增长23.6％。全年各项存款增加921.9亿
元，各项贷款增加667.5亿元。通过证券市场融资79.3亿元。争取国家高新技术产业
化项目26项，总投资6.28亿元。全省普通高校招生18.4万人，增加4.8万人。城镇居
民人均可支配收入7101.1元，增长9.4％；农民人均纯收入2804.5元，增长5.5％。年
末全省总人口9041万人，人口自然增长率为4.88‰。
【经济宏观调控】一、加强了对经济运行的分析，注重研究重大问题。一是加强对经
济形势的综合分析，为宏观决策和计划管理提供了依据。进一步完善了全省经济运行
的监测、预测，提高经济形势分析的质量和水平。加强了与省有关部门的联系，建立
了财政、金融、物价形势分析联席会议制度，认真把握经济运行的阶段性特点，写出
了一系列针对性和时效性较强的分析预测报告，为宏观调控和决策提供了重要依据。
2001年首次编辑出版了计划白皮书。二是搞好重点问题调查研究，提出政策措施。对
培植新的经济增长点、利用资本市场融资、国有企业改革、增加农民收入、发展个体
私营经济、启动民间投资、发展高新技术产业和外向型经济、加强计划系统法规建设
和市县计委职能、煤炭生产能力现状、天然气市场状况、减轻企业负担和电价协调等
问题，进行了专题调研，写出了大量有价值的分析报告。三是抓好“十五”计划和专
题规划的下达工作。根据中央和省委全委会精神，进一步修改、完善了“十五”计划
纲要，提交省人代会审议通过。编辑出版了《十五计划汇编》，为政府宏观管理、企
业经营以及学术研究提供了权威性资料。
二、抓好年度计划的编制和实施，确保国民经济和社会事业的健康发展。(一)加
强农业基础设施建设。一是搞好农业开发项目的管理。在及时调整项目进度、投资完
成情况的同时，把工作重点转移到完善项目运行模式上来，认真分析市场需求，努力
提高项目的经济效益和社会效益。二是认真组织重点农业、水利项目的实施。与有关
部门密切配合，加快了黄河三角洲农业综合开发项目的实施，做好南水北调工程和胶
东应急调水工程的各项前期工作。三是积极争取国家对山东省农业项目的资金支持。
全年争取国家资金13.71亿元。(二)抓好重大项目的实施，为工业经济的健康运行创
造条件。加强了工业经济运行的监测分析，努力推进能源、交通、邮电、电信等基础
产业的发展，会同省直有关部门，积极协调解决工业经济运行中出现的重大问题，着
力推动重点工业项目的实施。全年基础产业项目共争取国家资金23.1亿元，15个工业
项目被列入国家国债资金项目，总投资约51亿元。一大批列入“十五”计划的重大项
目的前期工作取得了明显进展。(三)加强对固定资产投资的政策引导，投资结构得到
改善。针对全社会投资增速放缓、民间投资活力不足等突出问题，强化了对固定资产
投资的政策引导和宏观调控，进一步完善了对投资运行情况的定期调度制度。从全年
固定资产投资完成情况来看，国有投资仍然保持较快增长，投资结构继续得到改善，
2001年初确定的调控目标基本实现。2001年是企业债券到期偿付的高峰期，积极做好
各方面的工作，调度和督促企业及时落实偿债资金，确保了近6亿元的到期债券按时
兑付。(四)不断深化流通体制改革，千方百计扩大出口。一是加强了对全省商品市场
的监测、预测和定期分析，抓好粮食、棉花、食糖等重要商品的总量平衡和计划管理
工作，积极推进山东省粮食、棉花流通体制改革。二是抓好流通设施建设。按时完成
了1999年度国家储备粮库项目的竣工验收工作和2000年度粮库项目的建设任务。在2
001年国家安排的200亿斤国家储备粮库项目中，山东省共争取项目22个，总仓容13.1
亿斤，比年初分给山东省的8亿斤规模增加了5.1亿斤，争取国债投资3.47亿元。山东
省争取到国家中储粮和中谷集团在山东省扩建粮库项目9个，总仓容4.54亿斤，国家
国债投资1.2亿元。三是加强了对外贸进出口工作的管理。全年争取羊毛进口配额1.2
万吨，天然橡胶3.04万吨，棕榈油6.2万吨，棉花6000吨，比上年有较大增长，有力
地支持了企业的生产和出口创汇。(五)努力扩大利用外资的规模。一是加大招商引资
力度。紧紧围绕“十五”计划，筛选整理了110个重点招商项目，扩大、充实了项目
库存，策划、设计并印刷了山东省“十五”期间重点合作领域宣传册，强化了对外基
础性工作。牵头组织了烟台APEC投资博览会、青岛电子家电博览会的招商活动，拓展
对外合作项目，扩大了计委在招商工作中的作用和影响。二是强化协调服务。对沃尔
沃项目、兖矿20万吨醋酸、1000吨新型气化炉、12万吨电解铝等重点利用外资项目建
立了分工负责制，进行抓好跟踪协调服务和项目落实，收到了很好的成效。三是积极
利用国外优惠贷款。全年共争取外国政府贷款5600万美元，利用世界银行贷款342 4
万美元。(六)实施科教兴鲁战略和可持续发展战略，推动各项社会事业全面发展。一
是抓好高技术产业化项目的争取和组织实施。齐鲁软件产业基地等11个项目被国家计
委列为产业化示范工程项目，总投资10.8亿元，其中国家投入资金8600万元，地方财
政配套1.02亿元；上报的26个国家产业化推进项目，总投资6.28亿元，国家计委近期
将全部批复立项。另外，低温核能海水淡化项目、浪潮集团CDMA手机项目的前期工作
进展顺利。二是推进教育事业的改革与发展。提出了改进招生计划的意见，积极参与
了部分高校的调整重组，配合有关部门，合并组建了一批高等院校，并积极推进高校
后勤服务管理体制和运行机制的改革；参与了省属43所中专学校的管理体制调整和全
省中小学布局调整规划的编制与实施工作。三是积极探索社会事业投资新机制。进一
步拓宽社会事业建设资金筹措渠道，推进了投资主体的多元化。认真筛选项目，积极
争取国债资金。全年共争取教育、旅游国债项目5个，资金6800万元，争取中央预算
内资金4100万元。四是加强土地管理和环境保护工作。在继续抓好土地、环保、防震
减灾等计划编制和实施工作的基础上，抓住国家加大“三河三湖”流域污染治理力度、
增发国债的有利时机，积极为山东省沿线地区争取国债投资。全年共争取国债资金
5.21亿元，其中中央债券3.63亿元，地方债券1.58亿元。
【重点项目建设】一、努力加快重点项目建设进度。根据“十五”计划确定的总体任
务和目标，按照“保收尾、保投产、保续建”的原则，确定了本年度全省重点建设项
目。经过全省各方面的共同努力，全省48个重点项目，全年共完成投资245.2亿元，
多数项目达到或超过了计划进度。
二、搞好预算内基建投资的资金平衡。2001年，在预算内投资相当紧张的情况下，
经反复研究、论证，根据项目的轻重缓急，按照压缩一般项目、保证重点建设的原则，
正确把握资金投向，合理运筹资金，提出了投资计划的安排建议。同时，严格控制建
设规模，优化项目建设方案，尽量化解资金矛盾，保证了水利、科技、教育等方面的
重点投入。
三、继续抓好省基建基金的管理和使用。根据基建基金收支计划，加大监督、检
查和协调力度，保证了全年基金收入任务和支出计划的顺利完成。全年共完成基金收
入15.5亿元，其中回收贷款和投资分红14亿元，比上年增长17％。在基建基金的使用
上，坚持按照以收定支、保证重点的原则，合理调度资金，统筹安排使用，严格控制
一般性项目支出，尽量避免投资和贷款风险，基本保证了年度支出计划的顺利执行，
确保了重点项目的资金需要。
四、加强与金融机构的沟通、合作，努力落实重点项目的银行贷款。向国家开发
银行汇总推荐了一批重点建设项目，初步确定合作项目76个，“十五”期间开行拟安
排贷款总额500多亿元。与人民银行济南分行联合举办了向18家商业银行推介重点项
目的座谈会，首批共提出182个项目，总投资1970亿元，其中87个项目，金融机构拟
给予贷款支持。
五、注重加强与国家计委的联系和沟通，及时了解国家政策信息和动向，有针对
性地开展工作。在项目筛选、上报等各个环节，积极为企业和项目单位搞好服务，千
方百计争取国家支持。共争取国家安排地方项目财政性投资29.7亿元，其中国家预算
内拨款1.1亿元，中央国债16.3亿元，地方国债12.3亿元，居沿海省、市前列。
【经济协作】一、重视做好对口支援工作。一是国务院安排山东省计划接收安置三峡
移民4000人。针对任务确定了济南等5市17个县(市、区)的244个村作为2001年移民安
置点，共建房983套，总面积近11万平方米，实际安置移民983户4090人。每户移民宅
基地、耕地及住房面积标准都达到当地中等水平以上，较好地完成了2001年三峡移民
安置任务。二是新一轮援藏工作实现良好开局。研究确定了8个援藏项目计划，制定
了资金筹措方案，提出了组织实施具体要求，并与西藏自治区和日喀则地区就项目的
前期规划、建设方案等问题进行协商，达成了共识，援藏建设项目全面启动。三是对
口支援新疆工作不断向纵深发展。全省组织了15个经济实力较强的县(市、区)与新疆
喀什、和田两地区的县市结成了15个帮扶对子，2000～2001年达成合作项目28个，资
金总额9700万元。2001年选派了200多名教师、医生到新疆工作，同时，分批接收新
疆360多名干部来山东挂职培训等，为受援地区培养了一批蔬菜种植、良种繁育、林
果管理方面的种养业能手。四是重视支援忠县工作。共筹备600万元支援忠县重点项
目建设，实现产值2500万元，利税200万元。
二、积极开展经济技术合作。一是认真组织了山东省赴西安参加2001年中国东西
部结合投资贸易洽谈会。其间，签订经贸合作项目333个，总金额93.6亿元。二是加
强与沿黄省、区的经济合作，组织了参加黄河经济协作区省区负责人第十四次会议的
山东省代表团活动。潍坊市与呼伦贝尔盟有关企业洽谈合作，促成了绿洲兔业养殖基
地、拖拉机销售中心等5个经济技术合作项目。三是组织协调了吉林省党政和经贸代
表团来鲁考察以及参加黄河经济协作区省区负责人会议的有关活动。通过经济技术合
作项目的洽谈，两省签订了长春——寿光蔬菜市场建设等100个合作项目，总金额达
到5 4.7亿元。
(倪书俊 卢华)