关于山东省2001年国民经济和社会发展
计划执行情况与2002年计划草案的报告(摘要)
——2002年3月21日在山东省第九届人民代表大会第五次会议上
山东省发展计划委员会主任 倪永康
一、2001年国民经济和社会发展计划执行情况
2001年，全省在中共山东省委的领导下。认真学习实践江泽民同志“三个代表”
重要思想，全面贯彻党的十五届五中、六中全会精神，积极落实中央的各项方针政策，
开拓创新，真抓实干，省九届人大四次会议批准的国民经济和社会发展计划执行情况
是好的。
国民经济保持较快增长。全年实现国内生产总值9438.3亿元，增长10.1％；其中
一二三产业分别增长4.2％、11.3％和10.7％。人均国内生产总值突破1万元。农业在
结构调整中稳步发展，农民人均纯收入2804.5元，增长5.5％。粮食总产3720.6万吨，
比上年减产3.1％。 经济作物和畜牧、水产业产值所占比重提高，农产品出口44.7亿
美元，增长27.3％。各项改革稳步推进，工业运行质量继续改善，规模以上工业实现
增加值2908.4亿元，增长14.8％；实现利税、利润分别增长7.3％和4.5％。高新技术
产业实现销售收入增长26％，其中电子信息产业增长17.2％。第三产业发展态势良好，
所占比重提高到36.3％。实现旅游总收入增长19.8％。非公有制经济健康发展，实现
增加值占国内生产总值的比重达到32.6％。
扩大内需见到较好成效。 全社会固定资产投资完成2778.4亿元，增长9.3％。其
中国有及其他单位投资1799.3亿元，增长14.6％；基本建设、更新改造和房地产投资
分别增长9.7％、 29.9％和30.6％。全省共争取国债项目623个，总投资187亿元，国
债资金28.6亿元， 其中470个项目已竣工投产。消费品市场趋向活跃，实现社会消费
品零售额2834.9亿元，增长11.4％。开拓省外市场力度加大，产品省外销售收入增长
19.2％。对口支援西藏、新疆和三峡库区工作进展良好，妥善安置三峡移民4090人。
整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果， 共查处制假售假案件5万多起。物价走势
基本平稳，居民消费价格上涨1.8％。
实施经济国际化战略取得新成果。 全年实现进出口总额289.6亿美元，增长15.9
％。其中出口181.3亿美元，增长16.7％；进口108.3亿美元，增长14.5％。实际利用
外资42.5亿美元， 增长11.4％。其中外商直接投资36.2亿美元，增长21.9％；新批1
000万美元以上的利用外资项目202个。 对外承包劳务合作营业额5.6亿美元， 增长
23.6％。
财政金融运行比较平稳。 全省实现地方财政收入573.2亿元，增长23.6％。完成
财政支出753.8亿元， 增长22.9％，社会保障等重点支出增加。金融支持经济发展的
力度加大，各项存、贷款分别新增1079.7亿元和841.6亿元。新增消费信贷120.7亿元。
通过证券市场融资79.7亿元。
社会事业取得新进展。全年共取得重大科技成果3112项。普通高等教育招生增长
35.8％。 全省筹集9.5亿元资金对中小学危房进行改造，43所普通中专学校完成“划
并改” 。社会保障制度建设稳步推进。城镇登记失业率为3.1％。城镇居民人均可支
配收入7101.1元， 增长9.4％。环境保护工作继续加强，淮河、海河和小清河等重点
流域工业污染源治理取得新成效， 全年完成限期治理项目705个，新建成污水处理厂
10座。人口自然增长率为4.88‰。文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版等事业也
都取得新的成绩。
各位代表，经过全省人民的共同努力，我们实现了“十五”计划开好头、起好步
的总体要求。取得这样的好成绩，从根本上说，是全省人民在省委的领导下，认真贯
彻落实中央的路线方针政策，解放思想、与时俱进、勇于创新、扎实工作的结果，是
各级人大、政协充分发挥监督和支持作用的结果。
同时，我们也要看到，经济与社会生活中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题：
经济结构不合理，相当一部分产业不适应我国加入世贸组织的新形势，高新技术产业
发展滞后，民营经济规模偏小，第三产业层次不高；部分国有企业经营机制不活，竞
争力不强；投资增幅偏低，没有达到计划要求，主要是民间投资和利用外资规模较小，
集体投资下降1.4％，个体投资仅增长4.7％；市场经济秩序仍存在不少问题，投资环
境需要进一步改善；农民收入不高，水利基础设施仍比较薄弱，水资源短缺成为制约
经济社会发展的突出瓶颈； 就业压力较大，今年城镇需就业的劳动力约124万人。这
些问题，我们将在今后的工作中努力加以解决。
二、2002年宏观调控的预期目标
2002年是我国加入世贸组织后的第一年，我省面临着更加复杂的国际经济环境和
日趋激烈的市场竞争，对外开放进入新的阶段，结构调整正处在关键时期。面对新的
形势，我们必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想
为指导，认真贯彻中央的各项方针政策，正确处理改革、发展、稳定的关系，围绕建
设“大而强、富而美”社会主义新山东的总目标，坚持以发展为主题，大力实施科教
兴鲁、经济国际化、城市化和可持续发展战略，抓住观念更新、机制转换、结构调整
三个关键，突出外经外贸、高新技术、民营经济三个“亮点”，努力实现经济运行质
量有新的提高、发展后劲有新的增强、城市建设有新的进展、投资环境有新的改善、
群众收入有新的增长、机关作风有新的改进六个变化，促进国民经济持续快速健康发
展和社会全面进步，交好物质文明建设和精神文明建设两份优秀答卷。
2002年宏观调控的主要预期目标是： 国内生产总值增长9％，其中一二三产业分
别增长4％、10％、9％。规模以上工业增加值和实现利税分别增长11％和11％。地方
财政收入增长12％。全社会固定资产投资增长12％。消费品零售总额增长10％。外贸
进出口总额增长10％， 其中出口增长8％。实际利用外资增长15％。居民消费价格指
数上涨2％左右。 城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8％和5％。城
镇登记失业率控制在3.5％左右。人口自然增长率控制在6‰以内。
三、加快结构调整步伐，提高经济运行质量和效益
深化国有企业改革
积极推进传统产业的改造与提高
大力发展高新技术产业
积极发展现代服务业
四、以增加农民收入为中心，积极推进农业和农村经济结构调整
积极调整优化农业和农村经济结构
加快推进农业标准化、国际化
深化农村各项改革
五、立足扩大内需，努力增加投资、促进消费
保护和培育消费需求，积极开拓国内市场
继续加强基础设施和重大项目建设
努力扩大民间投资，加快发展民营经济
六、以加入世贸组织为契机，努力扩大外贸出口和利用外资规模
加大国际市场开拓力度
更加积极有效地利用外资
努力优化投资环境
七、加快推进城市化、促进区域经济协调发展
加强城市基础设施建设
搞好城市经营
推动区域经济协调发展
八、大力实施科教兴鲁和可持续发展战略，加快社会事业改革与发展
切实加强人力资源开发
全面落实计划生育政策，努力稳定低生育水平