山东省人民代表大会

【山东省第九届人民代表大会第四次会议】 2001年2月10～18日在济南召开，与会代
表859名。
会议听取并审议了省长李春亭代表省人民政府所作的关于山东省国民经济和社会
发展第十个五年计划纲要的报告， 省发展计划委员会主任倪永康所作的关于山东省2
000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年计划草案的报告， 省财政厅厅长张
昭立所作的关于山东省2000年预算执行情况和2001年预算草案的报告，省人大常委会
副主任、省人大财政经济委员会主任委员李文全所作的关于山东省2000年国民经济和
社会发展计划执行情况与2001年计划草案的审查报告、关于山东省2000年预算执行情
况和2001年预算草案的审查报告。听取并审议了省人大常委会主任赵志浩所作的省人
大常委会工作报告，省高级人民法院院长尹忠显所作的省高级人民法院工作报告，省
人民检察院检察长赵长风所作的省人民检察院工作报告。
会议通过了《关于山东省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要和关于〈纲要〉
报告的决议》《关于山东省2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年国民经
济和社会发展计划的决议》《关于2000年全省和省级预算执行情况与2001年全省和省
级预算的决议》《关于山东省人民代表大会常务委员会工作报告的决议》《关于山东
省高级人民法院工作报告的决议》《关于山东省人民检察院工作报告的决议》。会议
审议并通过了《山东省制定和批准地方性法规条例》。
会议作出决定，接受王光先辞去省九届人大常委会委员、省九届人大内务司法委
员会副主任委员职务的请求；接受左淑美、成希瑛辞去省九届人大常委会委员、省九
届人大财政经济委员会委员职务的请求；接受曹允江辞去省九届人大常委会委员、省
九届人大财政经济委员会副主任委员职务的请求；接受朱关兴辞去省九届人大常委会
委员、省九届人大城乡建设环境保护委员会副主任委员职务的请求；接受赵长风辞去
省人民检察院检察长职务的请求，按照法律规定的程序，报经中华人民共和国最高人
民检察院检察长提请全国人大常委会批准。
会议通过了选举办法，补选莫振奎为省九届人大常委会副主任；补选于仁伯、刘
恒山、齐乃贵、李宏祥、何法祥、曾繁仁为省九届人大常委会委员。补选赵克志、蔡
秋芳为山东省副省长。补选国家森为省人民检察院检察长，按照法律规定的程序，报
经中华人民共和国最高人民检察院检察长提请全国人大常委会批准。通过了调整和补
充有关专门委员会组成人员名单。

【山东省人民代表大会常务委员会会议】第二十次会议2001年4月3～6日在济南召开。
会议审议通过了三件地方性法规，审议批准了济南、青岛、淄博三市五件地方性法规。
会议听取并通过了《山东省2001-2005年依法治省规划》 ，作出了《山东省人民代表
大会常务委员会关于〈山东省2001-2005年依法治省规划〉 的决议》《山东省人民代
表大会常务委员会关于在全省公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议》，听取并
审议了省司法厅厅长梁德超关于“三五”普法、依法治省情况及“四五”普法规划的
汇报、省人民防空办公室主任张建关于全省贯彻实施《中华人民共和国人民防空法》
情况的汇报。表决通过了由省高级人民法院、省人民检察院分别提请的人事任免事项。
第二十一次会议2001年6月12～15日在济南召开。 会议审议批准了济南、青岛、
淄博三市五件地方性法规。会议听取并审议了省人大常委会副主任李文全关于检查全
省贯彻实施《中华人民共和国产品质量法》和开展打假工作情况的汇报、省监察厅厅
长刘统侠关于反腐败抓源头治理工作情况汇报、 省水利厅厅长宋继峰关于贯彻实施
《中华人民共和国水法》情况汇报，及省人大内务司法委员会关于检查《中华人民共
和国消防法》贯彻实施情况的报告。会议表决通过了由省人民政府、省人民检察院分
别提请的人事任免事项。
第二十二次会议2001年8月13～18日在济南召开。 会议审议通过了四件地方性法
规，审议批准了济南、青岛、淄博三市七件地方性法规。会议听取并审议了副省长邵
桂芳关于实施科教兴鲁战略情况的汇报、 省发展计划委员会主任倪永康关于山东省2
001年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报、 省财政厅厅长张昭立关于山
东省2001年上半年预算执行情况的汇报、省人民政府侨务办公室主任韩建华关于全省
侨务工作情况的汇报、省高级人民法院院长尹忠显关于全省法院改革情况的汇报，听
取并审议了省财政厅厅长张昭立关于山东省2000年财政决算的报告，作出了《山东省
人民代表大会常务委员会关于批准山东省2000年省级财政决算的决议》，审议了省人
大农业与农村委员会关于检查《中华人民共和国渔业法》贯彻实施情况的书面报告。
表决通过了由省高级人民法院提请的人事任免事项。
第二十三次会议2001年10月23～28日在济南召开。会议作出了《山东省人民代表
大会常务委员会关于山东省乡级人民代表大会代表换届选举时间的决定》，审议通过
了二件地方性法规，审议批准了济南、青岛二市三件地方性法规。会议听取并审议了
省农业厅厅长刘宗元、省计划生育委员会主任班开庆的述职报告，审议了省司法厅厅
长梁德超、省信息产业厅厅长刘志恒、省对外贸易经济合作厅厅长王春涛、省卫生厅
厅长王天瑞的书面述职报告，听取审议了省人大常委会副主任王道玉关于山东省人大
常委会视察组视察贯彻实施《农业法》和农业、农村工作情况的报告、省物价局局长
潘明桓关于贯彻实施《中华人民共和国价格法》情况的汇报、省环境保护局局长张凯
关于全省水污染防治工作情况的汇报、省人大内务司法委员会关于贯彻实施老年法律
法规执法调研情况的报告，审议了省人大城乡建设环境保护委员会关于南四湖和小清
河流域环保执法检查情况的书面报告，听取审议了省政府外事办公室副主任王佑臣关
于山东省与古巴哈瓦那省缔结友好省际关系议案的说明。会议表决通过了由省高级人
民法院提请的人事任免事项。
第二十四次会议2001年12月4～7日在济南召开。会议作出了《山东省人民代表大
会常务委员会关于召开山东省第九届人民代表大会第五次会议的决定》，审议通过了
五件地方性法规，审议批准了济南、青岛、淄博三市四件地方性法规。会议听取并审
议了省人大城乡建设环境保护委员会关于省九届人大四次会议主席团交付审议的第2
2号和第28号议案办理情况的报告、 省审计厅厅长柏继民关于2000年省级预算执行和
其他财政收支审计查出问题整改情况的报告、省统计局局长张义国关于《统计法》和
《山东省统计管理条例》贯彻执行情况的汇报、省人民检察院检察长国家森关于全省
检察机关开展渎职侵权检察工作情况的汇报，审议了省人大财政经济委员会关于检查
《山东省私营企业和个体工商户权益保护条例》贯彻实施情况的书面报告、省人大内
务司法委员会关于检查《国家公务员暂行条例》贯彻实施情况的书面报告、省人大教
育科学文化卫生人口委员会关于检查《山东省文化市场管理条例》贯彻实施情况的书
面报告。会议批准了由省长李春亭提请的人事任免事项，任命张高丽为山东省副省长，
批准了由省人大常委会主任会议提请的人事任免事项，通过了李春亭辞去山东省省长
职务的请求，决定张高丽为代理省长。会议还表决通过了由省高级人民法院、省人民
检察院分别提请的人事任免事项。

【省人大常委会日常主要工作】一、重要工作会议
(一) 传达贯彻九届全国人大四次会议精神。2001年3月21日，省委、省人大常委
会、省政府、省政协召开省直机关领导干部大会，传达九届全国人大四次会议、全国
政协九届四次会议精神。会上，省委领导就贯彻全国“两会”精神作出具体部署，要
求认真学习会议文件，把广大干部群众的思想认识统一到全国“两会”精神上来，以
卓有成效的工作，促进全省经济社会的全面发展，保证为“十五”计划的实施开好头。
全国人大代表、省人大常委会副主任李文全在会上传达了九届全国人大四次会议精神。
(二) 省人大常委会立法工作会议，于2001年4月26～27日在济南召开。会议传达
了全国人大常委会立法工作会议精神，通报了省九届人大常委会立法规划的执行情况
和省政府的立法工作情况，以及进一步落实立法规划和实施《立法法》的意见，济南、
青岛、淄博三市分别介绍了在开展地方立法工作方面的经验和做法。省人大常委会主
任赵志浩出席会议并作重要讲话。
(三) 全国省级人大期刊研讨会，于2001年9月17～22日在济南召开。来自全国人
大常委会机关有关部门的负责人和全国31个省、直辖市、自治区人大常委会机关的领
导及编辑参加了会议。研讨会以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，
总结交流省级人大期刊在宣传社会主义民主法制建设、宣传人民代表大会制度和人大
工作方面的新经验，研究探讨在新的历史条件下人大期刊如何进一步端正办刊指导思
想，拓宽思路，提高质量等问题。省人大常委会主任赵志浩出席会议并讲话。
二、立法工作

省人大及其常委会制定和修改的地方性法规

┌──┬──────────────────────────┬─────────────┐
│序号│法规名称 │通过时间 │
├──┼──────────────────────────┼─────────────┤
│1 │山东省制定和批准地方性法规条例 │2001年2月18日 │
│ │ │省九届人大第四次会议 │
├──┼──────────────────────────┼─────────────┤
│2 │山东省实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法 │2001年4月6日 │
├──┼──────────────────────────┤省九届人大常委会第20次会议│
│3 │山东省见义勇为保护条例 │ │
├──┼──────────────────────────┤ │
│4 │山东省资源综合利用条例 │ │
├──┼──────────────────────────┼─────────────┤
│5 │山东省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定 │2001年8月18日 │
├──┼──────────────────────────┤省九届人大常委会第22次会议│
│6 │山东省实施《中华人民共和国煤炭法》办法 │ │
├──┼──────────────────────────┤ │
│7 │山东省青年志愿服务规定 │ │
├──┼──────────────────────────┤ │
│8 │山东省实施《中华人民共和国产品质量法》办法 │ │
├──┼──────────────────────────┼─────────────┤
│9 │山东省劳动合同条例 │2001年10月28日 │
├──┼──────────────────────────┤省九届人大常委会第23次会议│
│10 │山东省促进科技成果转化条例 │ │
├──┼──────────────────────────┼─────────────┤
│11 │山东省风景名胜区管理条例 │2001年12月7日 │
├──┼──────────────────────────┤省九届人大常委会第24次会议│
│12 │山东省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例 │ │
├──┼──────────────────────────┤ │
│13 │山东省人大常委会关于修改《山东省环境保护条例》的决定│ │
├──┼──────────────────────────┤ │
│14 │山东省教育督导条例 │ │
├──┼──────────────────────────┤ │
│15 │山东省动物防疫条例 │ │
└──┴──────────────────────────┴─────────────┘

省人大常委会批准济南、青岛、淄博三市的地方性法规

┌──┬────────────────────────────────────┬─────────────┐
│序号│法规名称 │批准时间 │
├──┼────────────────────────────────────┼─────────────┤
│1 │济南市制定地方性法规条例 │2001年4月6日 │
├──┼────────────────────────────────────┤省九届人大常委会第20次会议│
│2 │济南市教育督导条例 │ │
├──┼────────────────────────────────────┤ │
│3 │青岛市制定地方性法规条例 │ │
├──┼────────────────────────────────────┤ │
│4 │青岛市执法责任制工作条例 │ │
├──┼────────────────────────────────────┤ │
│5 │淄博市地方性法规制定程序规定 │ │
├──┼────────────────────────────────────┼─────────────┤
│6 │济南市人民代表大会常务委员会关于修改《济南市职工教育条例》等二十三件地方│2001年6月15日 │
│ │性法规的决定 │省九届人大常委会第21次会议│
├──┼────────────────────────────────────┤ │
│7 │济南市人民代表大会常务委员会关于修改《济南市经纪人管理条例》等四件地方性│ │
│ │法规的决定 │ │
├──┼────────────────────────────────────┤ │
│8 │青岛市大气污染防治条例 │ │
├──┼────────────────────────────────────┤ │
│9 │青岛市保障残疾人合法权益规定 │ │
├──┼────────────────────────────────────┤ │
│10 │淄博市教育督导条例 │ │
└──┴────────────────────────────────────┴─────────────┘

续表
┌──┬────────────────────────────────────┬─────────────┐
│序号│法规名称 │批准时间 │
├──┼────────────────────────────────────┼─────────────┤
│11 │济南市人才市场管理条例 │2001年8月18日 │
├──┼────────────────────────────────────┤省九届人大常委会第22次会议│
│12 │济南市促进乡镇企业发展若干规定 │ │
├──┼────────────────────────────────────┤ │
│13 │济南市城市环境卫生设施管理办法 │ │
├──┼────────────────────────────────────┤ │
│14 │济南市人民代表大会常务委员会关于修改《济南市城市中小学校校舍场地管理办法│ │
│ │》的决定 │ │
├──┼────────────────────────────────────┤ │
│15 │青岛市公路路政管理条例 │ │
├──┼────────────────────────────────────┤ │
│16 │青岛市人民代表大会常务委员会关于修改《青岛市古树名木保护管理办法》等九件│ │
│ │地方性法规部分条款的决定 │ │
├──┼────────────────────────────────────┤ │
│17 │淄博市建设工程招标投标管理条例 │ │
├──┼────────────────────────────────────┼─────────────┤
│18 │济南市水资源管理办法 │2001年10月28日 │
├──┼────────────────────────────────────┤省九届人大常委会第23次会议│
│19 │济南市献血管理若干规定 │ │
├──┼────────────────────────────────────┤ │
│20 │青岛市人民代表大会常务委员会关于废止《青岛市外商投资企业劳动管理规定》的│ │
│ │决定 │ │
├──┼────────────────────────────────────┼─────────────┤
│21 │济南市城市建设档案管理规定 │2001年12月7日 │
├──┼────────────────────────────────────┤省九届人大常委会第24次会议│
│22 │青岛市私营企业工会条例 │ │
├──┼────────────────────────────────────┤ │
│23 │淄博市公共汽车客运管理条例 │ │
├──┼────────────────────────────────────┤ │
│24 │淄博市雷电灾害防御管理办法 │ │
└──┴────────────────────────────────────┴─────────────┘

三、监督工作
常委会于5月份组织6个检查组对实施产品质量法和开展打假工作情况进行了检查，
并向省委报送了检查情况的报告，省委批转了这个报告。9月份，常委会组织4个视察
组对贯彻实施农业法和农业、农村工作情况进行了视察，对视察中发现的问题，向省
政府提出了整改意见和建议。各专门委员会还根据各自的职责，分别就价格法、村民
委员会组织法、文化市场管理条例、煤炭法、渔业法、归侨侨眷权益保护法等19件法
律法规的实施情况进行了检查和调研。年内先后听取审议了省政府关于全省水污染防
治工作情况的汇报，贯彻实施防空法、价格法、教育法、统计法和省统计管理条例情
况，发展外经外贸及应对“入世”措施、实施“科教兴鲁”战略、反腐败抓源头和侨
务工作情况的汇报， 提出了改进意见和建议转省政府办理。 同时，继续组织开展了
“齐鲁环保世纪行” 活动。年内，常委会共受理人民群众来信7680件次，接待来访1
1123人次，督促纠正或部分纠正案件114起，有力地维护了法律的尊严和社会的稳定。
2001年4月11日，省人大常委会与韩国庆尚南道议会签署会谈纪要
四、代表工作
在密切同代表的联系和发挥代表作用方面，常委会继续坚持分工联系代表制度，
采取多种形式加强同代表的联系，进一步加强了对闭会期间代表活动的组织、指导和
服务，积极组织代表对全省国民经济和社会发展计划、财政预算的执行，加强农业基
础地位、增加农民收入，继续深化国有企业改革等方面的情况进行了集中视察，加强
了对人大代表依法执行职务的经验和先进事迹的宣传。同时，常委会还积极加强对市、
县人大常委会工作的指导和联系，做好2002年全省乡镇人大换届选举的指导工作，各
专门委员会和常委会办事机构通过召开对口会议，密切了与市、县人大常委会的联系。
年内，常委会审议通过了《山东省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》，
使代表建议办理工作纳入了法制轨道， 对代表在省人代会和闭会期间提出的464件建
议、批评和意见，都及时交有关部门进行办理，同时加大督办力度。
五、重要外事活动
常委会年内先后接待了来自13个国家的19个议会及友好代表团。2001年2月14日，
省人大常委会主任赵志浩在济南亲切会见了以多曼议长为首的南非西开普省议会代表
团； 2001年4月11日，省人大常委会主任赵志浩在济南会见以金钟奎议长为团长的韩
国庆尚南道议会代表团一行；2001年10月16日，省人大常委会副主任张瑞凤在济南会
见了来访的韩国大邱地方检察厅检事长金振焕一行。
六、重要人事任免
省九届人大常委会第20次会议
免去王建宗的山东省高级人民法院副院长职务；
任命丁义军为山东省高级人民法院副院长、审判委员会委员。
省九届人大常委会第21次会议
免去高新亭的山东省公安厅厅长职务；
任命曲植凡为山东省公安厅厅长。
省九届人大常委会第24次会议
任命张高丽为山东省副省长；
接受李春亭辞去山东省省长职务的请求；
决定张高丽为山东省代理省长；
任命李少华为山东省人民检察院副检察长。

(陆健夫 迟国英 李玉海 张志刚)