【综述】2001年，青岛海关严格执行“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”
的海关工作新方针，切实履行“把关”与“服务”的职能，有力地促进了山东对外贸
易和经济的发展。在山东各口岸共监管进出口货物总值347.9亿美元，比上年增长
12.1％，其中出口货物总值192.9亿美元，比上年增长14.9％，进口货物总值155亿美
元，比上年增长8.8％；进料加工48.59亿美元，比上年增长5.6％；来料加工备案合
同29876个，金额27.1亿美元。监管山东各口岸进出口货物9724万吨，比上年增长
12.8％，其中监管进口货物5593万吨，比上年增长18.1％；监管出口货物4131万吨，
比上年增长6.3％。监管进出境船舶20649艘次，比上年增长10.1％；监管进出境飞机
633 2架次，比上年增长20.9％；监管进出境集装箱202.3万箱次，比上年增长12.7％；
监管进出境旅客92.9万人次，比上年增长6.1％；监管运输工具服务人员37.7万人次，
比上年增长8.2％；监管进出境邮包143.6万件，比上年增长67.7％；监管进出境印刷
品107.4万多件，比上年增长9.9％；征收关税33.3亿元，比上年增长17.8％；征收进
口环节税108.3亿元，比上年增长8.0％；入库罚没收入1.12亿元，比上年降低1.0％；
查处走私违规案件861起，走私案值7.28亿元，分别比上年降低16.16％和20.79％；
全年共审批减免关税55.72亿元。
【通关改革与监管】青岛海关加大通关改革力度，加强实际监管，推行职能管理与现
场操作的分离，建立和完善二次审单、类比审单、通道调整机制，提高了通关的整体
效能和依法行政水平，降低了管理风险和廉政风险。完成了风险管理计算机平台设计、
开发工作，构建了包括风险知识共享、信息交换、评估支持、决策支持在内的青岛海
关风险管理信息平台。完成了青岛大港闸口建设工程，安装了集装箱自动识别、视频
监控和电子闸门系统，与集装箱场站、海关监管仓库以及船代、外轮理货、港务局等
单位实行了计算机联网，开发运行了海关封制管理系统、运输工具备案系统。加强对
进出口货物、运输工具和行邮物品的管理。圆满完成“口岸电子执法系统”的推广应
用。继续强化加工贸易管理，加大核销力度，年内，办理备案加工贸易合同52494份，
比上年增长15％；合同金额75.7亿美元，比上年增长10％；核销合同48011份，比上
年增长13％；合同核销率99％，比上年下降0.28个百分点。
严格执行查验和布控的要求，提高查验效率。4月1日青岛海关借调武警战士协助
查验进出口货物，加大了查验力度。全年在山东各口岸查验进出口货物83883票，比
上年增长37.6％，其中查验进口货物52182票、出口货物31701票，分别比上年增长3
8.1％和36.4％；全年查验率为7.9％，比上年增长1.5％。
【查缉走私】2001年，青岛海关积极发挥稽查和情报的先导作用，行政执法和刑事执
法“双拳出击”，“机动查私”与“破案会战”双管齐下，破获了一批影响大、危害
重的走私案件。调查和侦查部门紧密配合，有效利用科技检查设备，对敏感商品、重
点企业进行科学的分析预测，排查走私违法疑点，及时出动缉私机动队查缉走私。5
月通过H986集装箱检查设备查获全国罕见象牙走私案，案值7350万元。年内，在山东
各口岸共查获走私违规案件861起，案值7.28亿元，分别比上年降低16.16％和20.79
％，其中查获大要案件59起，案值3.5亿元，分别比上年增长31.11％和45.18％。上
缴入库罚没收入1.12亿元，其中海关入库罚没收入4528万元，缉私入库罚没收入495
8万元，缉私补税入库罚没收入1723万元。稽查企业342家，稽查补税128起，补税额
1.2亿元。入库罚没收入连续9年超亿元。在山东各口岸共查处反动宣传品4548件、淫
秽物品955件、宗教印刷品14043件。
侦查部门继续保持打击走私的高压态势。年内，受理案件130起，立案侦查75起，
案值4.8亿元，涉税1.2亿元；抓获犯罪嫌疑人171名；侦查终结53起，移送检察机关
审查起诉42起85人，有力地打击了走私犯罪活动。
【税收征管】充分发挥综合治税效能，坚持依法治税，完善作业制度，规范征管行为，
不断拓展价格信息收集范围和渠道，实行科学验估，做到应收尽收。及时进行总结分
析，定期通报税收形势。进一步加强审价和归类工作，广泛开拓价格信息源，扩大商
品价格资料收集范围。5月，成立青岛海关关税处，突出职能管理和指导、监督作用。
全年在山东各口岸共征收关税33.3亿元，征收进口环节税108.3亿元，共计141.66亿
元，是山东口岸有史以来入库税款最多的一年，为增加中央财政和促进地方经济的发
展做出了重要贡献。严格减免税的审批工作，年内，依法办理各项减免税证明1 3943
份，减免税总额55.72亿元，分别比上年增长10.42％和53.97％，其中减免关税22.41
亿元，减免增值税款33.31亿元，分别增长36.07％和68.93％。加强补税力度，年内，
内销补税2.66亿元，比上年增长6.1％；审价2114宗，审价补税5838.85万元，分别比
上年增长18.3％和46.7％。
【海关统计】数据统计的辅助决策和监测预警作用得到有效发挥，统计质量位居全国
海关前列，执法检查和执法评估试点工作初见成效。完善统计数据查询制度、数据差
错反馈制度和考核评比制度，每季度发布统计数据质量通报。全年贸易统计实现零差
错，修订、完善贸易统计检控条件，增加检控参数80个，审核上报进出口报关单纪录
195.5万条，较上年增长26.2％，纠正差错记录6.8万条，增长29.5％。完善业务统计
2000系统，定期编制《青岛关区业务简表》，为海关管理提供决策依据。年内，报送
统计信息和分析报告109篇，其中，5篇被中办、国办采用，7篇被海关总署《海关要
情》采用，有40余篇统计分析文章在《国际商报》《国际经贸消息》等报刊发表。制
发统计监督信息253篇，涉及货值金额1.19亿元。加大对统计申报不实的处罚力度，
实施统计处罚144起，罚款16.8万元，比上年同期分别增长28.5％和12％。整理、归
档报关单78万票，查单20398票，是上年的2倍。为本系统提供信息咨询服务200余次，
为地方政府、企业提供信息咨询服务1900余次。
【服务经济支持扩大外贸出口】7月，制定《青岛海关支持扩大外贸出口的若干措施》
和《青岛海关关于大型高新技术企业适用便捷通关措施的审批实施细则》。建立了通
关应急工作机制，实施大型高新技术企业便捷通关模式，举行了“青岛海关适用便捷
通关措施高新技术企业签字仪式”；加强通关效率监测评估，推行商品预归类措施，
改进审价作业方式；加大了政策法规宣传力度，实行关务公开，承诺进出口货物通关
作业时限，自觉接受社会监督。及时为地方政府和外经贸部门提供进出口统计数据和
分析报告，海关的监测预警和决策咨询作用得到较好发挥；以实行“大通关”为契机，
与外经贸主管部门签订合作备忘录，加强与其他口岸部门的协调配合，发挥口岸带头
作用；对出口的国内名牌产品、出口创汇能力强和科技含量高的商品，实施重点保护
措施，坚决打击盗版、假冒名牌等侵权行为，维护出口企业的合法权益。
【队伍建设和国际交流】2001年4月，青岛海关驻滨州办事处协议签字仪式在滨州市
举行，至此，青岛海关在山东口岸已有23个隶属海关机构。12月5日，海关总署任命
邹志武为青岛海关关长。
积极创建“文明窗口”和“青年文明号”。年内，青岛海关被中共山东省委省直
机关工委评为“山东省直机关2001年度文明机关”；2月，被山东省政府办公厅、人
事厅评为“山东省史志工作先进集体”；4月，被青岛市政府评为“青岛市史志(年鉴)
工作先进单位”；10月，青岛海关大港审核放行处被山东省直机关团工委授予“省级
青年文明号”称号；全年共有12名个人分别受到海关总署和山东省表彰，青岛海关连
续十年被评为省级文明机关。
4月25日，摩洛哥海关和间接税总署署长摩萨戴克·艾伯戴拉扎克率摩洛哥海关
代表团对青岛海关进行了友好访问，并参观了海关办公大楼和业务现场。
12月9日，以荷兰税务与海关署副署长奈普露丝为团长的荷兰海关代表团到青岛
海关进行友好访问，青岛海关邹志武关长与客人进行了友好交流。