【综述】2001年，山东省经济开发区以招商引资为重点，以体制和科技创新为动力，
努力发挥自身优势，积极开拓进取，主要经济指标保持全面增长。
引进项目的规模和档次明显提高。全年共批准进区项目4244个，其中利用外资项
目641个。引进项目总投资469.6亿元，其中合同外资24.6亿美元，分别比上年增长8
6.3％和58.9％。实际利用外资13.5亿美元，增长54％。合同外资额占全省的比重由
上年的30.5％增加到35.4％，实际利用外资由29.5％增加到35.1％。在新批的外商投
资项目中，总投资1000万美元以上的61个，一部分电子信息、精细化工、生物制药、
新型材料等行业的项目落户开发区，对调整和优化当地产业结构发挥了重要作用。青
岛开发区瞄准大公司，狠抓大项目，引进总投资过亿美元的大项目1个，过1000万美
元的项目26个，全区合同利用外资6亿美元，项目平均规模达1025万美元。青岛保税
区突出抓好用人机制、招商机制和分配机制创新，强化了自身的发展能力，合同利用
外资3.2亿美元，实际利用外资1.5亿美元，分别比上年增长159.5％和152.7％。东营
开发区努力搞好对现有外资企业的服务，促进企业增资，实际利用外资8332万美元。
2001年全省合同利用外资超过5000万美元的开发区13家，其中过1亿美元的4家；实际
利用外资2000万美元以上的15家，超1亿美元的3家。
对外贸易稳定增长。全年全省经济开发区进出口累计完成53.5亿美元，比上年增
长26.2％。其中进口20.9亿美元，增长30.1％；出口32.5亿美元，增长23.8％。开发
区出口保持快速增长的原因，一方面是区内新开工投产项目的增加，另一方面是开发
区发挥与国际市场接轨快、外向度高的优势，充分利用国内外两个市场，重点抓好外
商投资企业建设，2001年外商投资企业出口23.3亿美元，占开发区出口总额的71.6％。
2001年经济开发区进口额超过5000万美元的10家，出口额超过1亿美元的9家。
综合经济实力进一步增强。全年经济开发区完成工业总产值1224.5亿元，比上年
增长43.2％，超20亿元的开发区15家；实现工业增加值344.5亿元，增长57.9％，超5
亿元的14家；上缴税金58.5亿元，增长54.1％，过1亿元的13家；财政收入45.5亿元，
增长112.2％，超5000万元的19家。在东部沿海开发区高速发展的同时，中西部开发
区也呈现出良好的发展势头。莱芜市委、市政府把开发区建设列为全市“头号工程”，
赋予开发区管委会市级经济管理权限，协调市直12个职能部门与开发区进行了管理权
限的交接，实行一级财政，真正实现了“封闭式管理、开放式经营”，全年引进入区
项目24个，项目总投资6.2亿元，实现财政收入1867万元。菏泽市委、市政府对开发
区的定位是：经济建设的龙头，对外开放的窗口，体制创新的示范，城市建设的样板。
在赋予开发区部分市级经济管理权限和行政职能的基础上，又给予开发区基础设施建
设举债财政贴息三年的政策。
园区建设取得了新的进展。基础设施累计投资57.3亿元，区内电力、通讯、交通、
给水、排水、供热等配套设施进一步完善，各种工业园、科技创业园、留学生创业园、
高科技孵化器等已逐步投入使用。烟台开发区以电子信息产业发展为重点，加快留学
人员创业园建设，5000平方米标准厂房已全部投入使用，引进留学人员80多名，兴办
项目60多个，创业园已成为最有潜力的经济增长点。日照开发区以争引大学科教项目
为突破口，引进高科技人才和技术，先后有清华大学、南京农大等5所高等院校在开
发区设立研发基地，引进高科技项目30多个，各类专业人才1000多名。淄博开发区筹
措900多万元作为高新技术孵化企业种子基金，对技术含量高、有广阔发展前景的企
业和项目予以支持，使孵化项目尽快形成商品化、产业化和目标化。泰安开发区实施
“行政手段推动、公司机制管理、市场化运作”的工作思路，设立了高新技术创业服
务中心，目前中心在孵企业85家，其中省级高新技术企业14家，国家级火炬计划项目
2项，省级火炬计划项目6项，2001年该中心被科技部认定为国家级创业中心。
【山东省重点开发区简介】青岛经济技术开发区青岛经济技术开发区位于胶州湾西岸，
与青岛老市区隔海相望，是国务院1984年10月批准设立的中国首批经济技术开发区之
一，面积220平方公里。经过16年的开发建设，累计完成基础设施投资130亿元，已构
筑了以现代化港口、重化工业、国际贸易、旅游度假为主要特色的现代化国际新城区
的框架。吸引了来自国内20多个省市、国外50个国家和地区的投资者，累计合同利用
外资27亿美元，实际利用外资14.7亿美元，批准过千万美元的大项目98个，兴办世界
500强投资企业16家。
烟台经济技术开发区烟台经济技术开发区是中国首批设立的国家级经济技术开发
区之一，规划面积36平方公里。已累计完成投资150多亿元，兴办外资项目500多家，
实际利用外资12亿美元，世界500强企业已有10家在区内落户；建起了100多家大型骨
干企业和高新技术企业，初步形成了机械汽车、电子信息、精细化工、生物医药、化
纤纺织、食品加工等六大主导产业；投资环境日趋优化，创建了ISO14000国家示范区，
已成为中外投资者的热土和乐园。
威海经济技术开发区威海经济技术开发区是1992年10月经国务院批准设立的国家
级经济技术开发区，全区总面积72平方公里，其中起步区面积20平方公里。在2000年
6月份外经贸部对32个国家级开发区现状综合评价6项具体量化指标中，威海开发区有
3项指标名列前10名，其中基础设施配套能力位居第一、经营成本最低位居第二、社
会与环境状况位居第七。八年来，全区累计合同利用外资8亿美元，实际利用外资3亿
美元，国内生产总值、财政税收等主要经济指标以年均40％以上的速度递增。
青岛保税区青岛保税区于1992年11月19日经国务院批准设立，规划面积3.8平方
公里，是山东省乃至沿黄流域的惟一一家保税区。参照国际上自由贸易区惯例，国家
和地方政府在海关、外汇、外贸、税收、行政等方面赋予了青岛保税区一系列特殊优
惠政策，实行特殊的管理，是目前中国大陆对外经济开放度最大、政策最优惠的特殊
经济区域。
烟台、威海出口加工区烟台、威海出口加工区于2000年4月27日经国务院批准设
立，是全国首批试点的15个出口加工区之一。烟台出口加工区位于烟台市区北部，规
划面积3平方公里，起步区1.1平方公里。威海出口加工区设在威海经济技术开发区东
端，规划面积2.1平方公里。出口加工区按国际惯例运作，实行“境内关外”的全封
闭管理。投资者在出口加工区可享受最优惠的政策、最规范的管理、最便捷的服务。
威海国家火炬高技术产业开发区威海国家火炬高技术产业开发区是1991年国务院
批准的第一批国家级高新技术产业开发区，位于威海市西部。区内有国家科技部和外
经贸部批准的高新技术产品出口基地。2000年完成技工贸总收入85.2亿元，比上年增
长25％，地方财政收入和国税收入均突破亿元，完成工业总产值83.9亿元，完成进出
口总额5.2亿美元，其中出口3.65亿美元，高新技术产品出口2.27亿美元。
济南国家高新技术产业开发区济南国家高新技术产业开发区位于济南市区东部，
是山东省高等学校和科研院所最密集的地方，有国内著名的齐鲁软件园、国家留学生
创业园和山东大学科技园。2000年实现技工贸总收入101亿元，完成工业增加值20亿
元，利税6亿元，实现出口5000万美元，财政收入2.74亿元。
青岛国家高科技工业园青岛高科技工业园位于山东省东部的青岛市，国家批准的
产业规划面积9.8平方公里，其中起步区3.8平方公里。控制区新调整为390平方公里，
包括青岛经济技术开发区的新技术试验区和市南区科技一条街。石老人国家旅游度假
区、崂山风景区、著名的海尔工业园、“生物谷”都位于区内。高新技术企业近百家。
1999年完成GDP50亿元，同比增长33％；实现技工贸总收入155亿元，同比增长6 6.7
％；完成工业总产值150亿元，增长65.8％；预算内财政收入3亿元，同比增长51.8％；
税收6.22亿元，同比增长66％；出口创汇2.8亿美元，同比增长7.9％，综合经济指标
跃居全市先进水平。
潍坊国家高新技术产业开发区潍坊国家高新技术产业开发区位于山东东部渤海之
滨。2000年全区完成技工贸总收入41亿元，比上年增长20％；完成国内生产总值10.3
亿元，增长20.6％；工业增加值7.5亿元，增长27％；出口创汇4800万美元，增长2 0
％；实现地方财政收入4498万元，增长15％；实际利用外资1016万美元，增长70％。
凡是进入潍坊国家高新技术产业开发区的高新技术企业均可以按照国务院规定享受有
关税收、土地等方面的优惠政策和“一站式”服务。
淄博国家高新技术产业开发区淄博国家高新技术产业开发区位于山东中部，是国
家化工材料和新型建材的重要生产基地。2000年完成国内生产总值36亿元，完成工业
总产值98亿元，完成技工贸总收入100亿元，实现工业利税13.6亿元，合同利用外资
192.4万美元，实际利用外资1209.4万美元。
(蔡玉祥)