【综述】2001年是山东省通信管理局正式成立的第一年。本着“政企分开、破除垄断、
鼓励竞争、促进发展”和“公开、公平、公正”的原则，切实履行职责，依法监督管
理电信市场，确保电信网络的完整性、统一性、先进性、安全性，维护消费者和电信
运营企业的合法权益，奋发进取，团结拼搏，保证了全省通信业的持续、快速、健康
发展。
省内已有电信、联通、移动、铁通等多家骨干电信运营公司，另外还有50余家计
算机信息网络国际联网业务单位， 82家经营性互联网信息服务企业，209家无线寻呼
业务单位，全省已经通过通信主管部门审批的互联网上网服务营业场所达2000余家。
电信业务发展迅速。 截至年底，全省公用电话网新增固定电话用户465万户，总
数达到1479.6万户；新增移动电话用户332.2万户，总数达804.8万户；全省电话用户
总数达2284.4万户。电话主线普及率达25.2％(固定电话16.3％，移动电话8.9％) 。
2001年，山东电信、移动、联通、吉通、网通等公司共完成电信业务总量222.3亿元。
到2001年底，全省互联网用户达259.7万户，其中拨号上网用户259.5万户，专线
上网用户2000户；全省数字数据(DDN) 用户达2.7万户，帧中继及ATM业务用户达8650
户，数据业务取得了较大幅度的增长。
网络建设继续加快， 通信能力不断增强。2001年，全省新增局用交换机容量138
万门， 总容量达1467.5万门；新增接入网设备容量67.2万门，总容量达498.2万门；
新增GSM移动交换机容量266.2万户，总容量达1097.6万户；长途交换机容量达38.9万
路端；固定长途电话业务电路达10.8万路，其中国际电路150路，省际电路4.8万路，
省内长途电路6万路； 全省长途光缆总长度达13049.7皮长公里，本地中继光缆长度8
7319.9皮长公里，接入网光缆长度47219皮长公里，数字微波线路长度1365.9公里。
2001年， 山东电信、移动、联通、吉通、网通等公司共完成固定资产投资120.2
亿元，投资力度进一步加大，传输网、基础业务网建设步伐继续加快，全省通信能力
不断增强。
【山东省电信公司】2001年，面对中国电信业深化改革的大环境和电信资费结构性调
整带来的新变化，山东电信各方面工作都取得新的进展。
2001年新增固定电话374万户， 放号数量连续两年居全国第一位，实现两年翻一
番，总数近1500万户，居全国第二位；电话主线普及率达到每百人16.4部；互联网用
户达到240万户，其中，宽带用户10万户。2001年度，上缴各类税金11.8亿元。
综合通信能力显著提高，网络带宽实现质的飞跃。完成投资65亿元，固定资产总
值达到480亿元。 省内骨干高速传输网基本建成，单纤传输带宽达到320G和400G；高
速骨干IP网全面开通， 17市互联网出口带宽达到2×2.5G，传输速率提高32倍；城域
网骨干部分已全部完成，覆盖17个市及所属的县城；电话网进一步优化；新增交换机
200万门，达到2000万门。
充分发挥信息化建设主力军作用，积极推进国民经济和社会信息化建设。全省乡
镇以上政府基本实现上网； 企业上网10万多家；学校上网近1万所。同时，与省总工
会、省农业厅、省妇联合作开展了“千家大企业上网工程”“万千农民上网致富工程”
和“万名农家女上网知识培训”活动，进一步推动了企业上网、社区上网、家庭上网、
农村上网。60多个行业、部门通过电信公网组建了各自的信息化应用系统。电子商务
应用走在全国前列，发放各类证书2万多张，资金流通额超过400亿元。网上纳税、网
上证券、网上银行、网上交费、网上订票、网上招投标、电话彩票投注等应用得到了
迅速推广。
电信服务和精神文明建设取得新成效。落实了重点客户经理制、“一站式”服务、
“绿色通道”等制度；各地普遍推行了“首问负责制”，规范化服务有了新的提高；
开通了企业领导服务热线，健全了内外监督机制，全省客户回访率达到90％以上；电
话装、 移、修和数据通信排障时限大幅度压缩。精神文明创建取得丰硕成果。200 1
年，又有29个单位获得“省级文明单位”称号，25个单位获得“市级文明单位”称号。
至此，山东电信共有42％的单位建成省级以上文明单位，96％的单位建成市级以上文
明单位。省公司机关被省直机关工委评为“文明机关”。
【中国联通山东分公司】全省联通系统现有员工2406人，员工平均年龄29岁，共有硕
士研究生22人、 本科生953人、专科生918人；全省现有营业厅202个，社会代理商25
00家，各类联通业务收费点6600多处。
全年完成固定资产投资120亿元； 全省GSM移动电话交换机容量达360万门，CDMA
数字移动电话系统容量80万线；193长途电话、IP电话、165互联网开通至全省17城市；
无线寻呼建成全国、省级、本地三级网络，全部采用卫星链路传输；山东联通光纤通
信线路总长度达3.96万多公里，通达各乡镇、交通要道和商业密集区，技术应用和设
施装备处于国际先进水平。
全年新增GSM用户127万户， 同比增长71.45％。到目前，全省使用联通综合电信
业务的用户已经突破600万户， 其中，移动电话用户265万户，无线寻呼用户达121.8
3万户， 193长途电话用户23.54万户，165互联网账号用户29.64万户，联通各类卡式
用户149.42万户。包括胜利油田、齐鲁石化、兖州煤矿、济南铁路局、山东电力以及
山东省国家安全局等大型企事业单位，成为山东联通光纤直联大客户。
年内， 全省联通开展了3个多月的“靓网工程”，对移动通信、数据和长途电话
通信、互联网、无线寻呼、干线传输、客户服务、社会缴费等10个网络，进行了全程
全网综合优化， 取得了显著成效，为提升山东联通核心发展力，发挥了积极作用。1
2月13日，山东联通顺利通过了ISO9001：2000版质量管理体系认证，在质量管理上开
始与国际质量管理并轨。
年内， 山东联通修订完成了40多万字、142项企业管理规章制度，并围绕管理创
新，推行量化管理。制定出全省联通综合效绩考核体系，把量化管理落到了实处，培
育了员工责任意识、忧患意识，提高了工作质量和效率。开展民主管理。开展“我为
企业进一言” 民主管理活动， 将每月第一个星期六固定为“总经理接待日”，设立
“总经理信箱”，一年来，收到大量的意见和建议，有的意见和建议采纳后，收到良
好成效。年底，已在总经理奖励基金中对部分确有实效的合理化建议进行了表彰奖励。
加强员工素质培训，开办了职工业校，并与南京邮电学院合作，建立了南京邮电学院
研究生培养基地。为提高员工业务素质，进行全员应知应会轮训和上岗考试。
全省1001客服热线系统在全国率先建成， 3月底实现24小时服务，5月份建立了1
001信息周报制度， 并代表全国联通进入2001年中国国际通信设备技术展览会，做现
场演示。通过技术改进，全省实现了“一台清”办理综合业务，以及多业务统一缴费，
并完成了综合业务缴费卡一期工程，极大地缓解了用户缴费难问题。
【山东移动通信有限责任公司】山东移动通信有限责任公司隶属于中国移动通信集团
公司， 组建于1999年7月23日，2000年11月在香港和美国纽约上市，公司资产全部注
入中国移动(香港)有限公司，为中国移动(香港)有限公司内地13个全资子公司之一。
公司全面负责运营山东境内的139、 138、137、136、135数字移动通信网，下设17个
市分公司及116个县(市、区) 分公司。目前，山东移动已建成覆盖全省所有市、县、
乡的移动电话网，包括铁路、国道、高速公路在内的主要交通干线和旅游区基本实现
无间断覆盖，人口覆盖率达到95％以上，地理覆盖率达到98％以上，并与全国31个省、
市、 自治区实现国内自动漫游，与包括北美在内的60多个国家和地区的100多个移动
通信运营商实现国际自动漫游。
2001年， 客户总数累计达到600万户，净增及累计数均居全国第四位。相继推出
了资费套餐、手机证券、移动互联网、移动IP卡、移动梦网、一卡双号、GPRS、GPS、
VPMN、小区计费等新业务。模拟退网工作进展顺利，在省委、省政府和有关部门的大
力支持下，如期关闭模拟网。
服务意识进一步增强，整体水平明显提高。坚持以客户和市场为中心，不断加强
服务工作，“让客户满意是我们不懈的追求”的服务理念深入人心。制订了营业人员
服务规范，组织了技能鉴定考试和新业务培训，较好地提高了营业人员的基本素质和
业务技能。全省移动电话收费网点达到7000个，业务受理网点(含代办)达到6800个，
所有分公司开通流动营业厅。
网络运行质量进一步提高。全省长途来话接通率和无线信道完好率继续保持全国
前5名， 分别达到67.99％和99.98％，整体运行水平继续保持全国前列。加大了网络
管理力度。实现了三星级以上酒店、重要公共场所和旅游景点、高速公路、国道、省
道全线以及铁路沿线100％覆盖。 与此同时，加强了网络应急保障工作，较好地保证
了突发话务地区的通信畅通。在抗洪救灾过程中，发挥了不可替代的重要作用，得到
省市领导的高度评价。
(刘伟)