［综述］2000年，全省实现社会消费品零售总额2545.9亿元，比上年增长10.9％，
增幅比上年提高1.6个百分点。其中，餐饮业增长17.1％，增幅高居首位。商业、
物资、供销、石油四大流通行业完成商品销售收入1167.8亿元，比上年增长16.5
％。四行业统算扭亏为盈，盈利6.99亿元。亏损企业个数下降14.1％，亏损企业
亏损额下降3 0.7％。全省流通经济发展形势继续好转。
一、企业改革步伐加快，新型业态发展迅速。各级流通主管部门加大了对流
通企业改革的指导、 协调力度， 推动流通企业改革向纵深发展。工作中，坚持
“抓大放小”，扶优扶强，改革、改组、改造与加强企业管理相结合、与发展新
型流通业态相结合，大胆探索，积极创新。到年底，全省商业、物资、供销企业
已完成改制的8027家，占企业总数的89.1％。其中，实行股份制改革的1504家，
占改制企业的18.7％； 实行股份合作制改造的1302家， 占16.2％；实行拍卖的
160家， 占1.5％。全省已建立各类连锁公司160多家，拥有连锁店、超市2600多
家，年经营额达100多亿元；发展代理企业383家，年代理总额约90亿元；配送企
业227家，年配送总额15亿元左右，其中2 4家企业已获得国家一级代理商资格，
9家列入国家商品配送重点企业。 拍卖、租赁、旧货业也有较快发展，电子商务
在部分企业已开始运行。
二、开拓农村市场工作不断向纵深发展。在省、市、县三级开拓农村市场领
导小组的指导下，各级加大了开拓农村市场的工作力度。省里重点抓了17个重点
联系县、26个重点联系企业的工作，市、县分别抓了重点联系县、乡和有关企业。
各地及时总结推广先进典型，充分发挥各级供销社在开拓农村市场中的主力军作
用，收到了较好的效果。全省供销社系统已建立一批农副产品产加销一条龙服务
龙头企业， 这些龙头企业年经营额达100.5亿元；建立村级服务站1.99万个，经
营额达30亿元；建立各类专业合作社1236个，年经营额达到25亿元；基层供销社
办市场151个， 年交易额38亿元。围绕农村产业结构调整和农民生活消费升级换
代，省、市、县大店名店层层下伸网点，售后服务、家电维修等已深入到千家万
户，农民的消费环境明显改善。
三、安全生产和市场秩序治理整顿工作取得初步成效。各级流通主管部门加
大对流通系统安全生产的监督和检查，开展“安全生产周活动”，起草并以省经
贸委、省公安厅名义下发了《山东省批发零售企业消防安全管理办法》和《山东
省贸易系统实行承包租赁企业消防安全管理规定》。针对各地出现的程度不同的
商品流通秩序混乱的状况，流通系统与各有关部门协调配合，重点开展了对肉、
糖、成品油、拍卖、煤炭、旧机动车交易、报废汽车拆解、化学危险物品等重要
商品和行业的清理整顿工作，有效地杜绝了重大问题的发生。全省生猪定点屠宰
工作逐步走向规范化，省贸易厅表彰了26家生猪定点屠宰先进单位和25名先进个
人，坚持依法行政，强化流通法制建设；组织开展“百城万店无假货”“名品进
名店”等活动，加强了流通系统的精神文明建设和打假工作力度，强化行业自律，
全省商品流通秩序明显好转。
四、流通领域对外开放不断扩大。年初，省贸易厅对青岛市商业利用外资情
况进行了调查， 向省政府提报了关于加入WTO对全省商业的影响及应对措施的报
告。 到年底，青岛市零售商业已引进4家世界500强企业和3家著名跨国公司，其
中，4家已开业运营，3家将于2001年开业；餐饮业引进1家世界500强企业 (麦当
劳)，1家著名跨国公司(肯德基)，并迅速在山东、河南形成营销网络。济南市与
台湾润泰集团合作，已开办两家大润发超市。此外，青岛佳世客还与淄博合作，
以“中-外-中”合作的方式开办了大型超市，这种形式的合作在省内其它城市也
在酝酿。从济南、青岛两市看，国外资本进入山东省流通领域，虽然对传统商业、
服务业形成了一定冲击，但他们也带来了新的经营理念和管理方式。对于提高国
内流通企业的经营管理水平，做好入世前准备工作，具有积极的促进作用。
五、非公有制商业迅速发展。按照中共十五届四中、五中全会的要求，各地
加快了流通行业的所有制结构调整。通过实行职工或个人买断国合中小型流通企
业，出台政策鼓励个体、私营业户、城镇下岗职工等从事商业、服务业等途径，
实施“抓大放小”“国退民进”战略，大力发展个体、民营商业。到年底，全省
个体、私营业户已达146.1万户，从业人员489.5万人，经营额已达2281亿元。城
乡商品交易市场已达9 729处， 其中，农村7849处；全省城乡商品交易市场成交
额3404.8亿元，比上年增长11.1％，其中，农村成交额1234.9亿元，比上年增长
18.1％。全省社会消费品零售总额中，国合商业以外的其他所有制商业所占的比
重已达到62％以上。
六、积极稳妥推进机关机构改革和机关自身建设。按照省委、省政府关于省
级党政机关机构改革工作的政策规定和工作部署，省贸易厅改为山东省贸易办公
室，行政级别副厅级，编制40人。机构改革中，坚持公正、公平、择优的原则，
积极稳妥地完成了机关机构改革。
(李培清)
［供销合作贸易］2000年，全省供销合作社实现了全系统在整体扭亏为盈的基础
上效益大幅度提高的预期目标。完成销售(营业)收入523.63亿元，比上年增加51
亿元， 增长10.79％；实现利润总额4.52亿元，比上年减亏增利4.99亿元；上缴
国家财政总额6.73亿元， 比上年增加7732万元；实现社会贡献总额35.73亿元，
比上年增加6.11亿元， 增长20.62％；期末亏损企业868个，比上年减少230个；
企业亏损面达22.84％，比上年同期降低5.51个百分点。
一、狠抓扭亏增盈，经济效益明显提高。2000年是全国供销社扭亏增盈“三
年目标，两年实现”的第二年。全省供销社把扭亏增盈作为中心任务来抓。省供
销社制定下发了扭亏增盈工作意见，层层落实扭亏增盈工作目标责任制；组织力
量赴各市检查督导，及时总结推广扭亏增盈先进典型经验。各地供销社抢抓机遇、
多措并举：一是深化改革。社属企业“抓大放小”和产权制度改革步子加快。利
润过百万元的骨干企业达到62家；企业改制面达到45.6％。其中，成立股份有限
公司126家， 有限责任公司342家，股份合作制企业317家，个人买断企业34家，
拍卖企业38家， 破产企业175家。按经济区域调整基层社建制稳步推进，年末基
层社数量下降到1877个， 比上年同期减少31个，累计调整基层社442个，成立中
心社173个； 基层社门店普遍实行了抽本租赁经营。二是强化管理。年末全省供
销社应收账款净额43.6亿元，比上年同期减少1.1亿元；全年费用总额36.5亿元，
比上年减少3740万元。 三是开拓经营。完成商品购进总额436.4亿元，比上年增
长2.4％。 其中，农副产品收购额61亿元，比上年增长31％。其中，棉麻类、粮
油类、 畜产品类和土产类的收购额分别比上年增长18.4％、 61.7％、84.1％和
43.2％；完成商品销售总额511亿元，比上年增长5.2％。其中，农业生产资料销
售额103.2亿元，比上年增长2.5％。化肥、农药、农膜、农药械的销售量分别比
上年增长3.6％、 3.7％、42.1％和36.5％；完成工业总产值130.2亿元，比上年
增长10.8％； 完成工业销售产值143.6亿元，比上年增长30.1％。其中，棉花加
工业、纺织针织业、食品加工业、商业机械制造业和饲料工业的销售产值，分别
比上年增长34.4％、41.6％、20.4％、46.8％和101.3％。经过一年的艰苦努力，
扭转了近几年连续亏损的被动局面，实现了整体扭亏为盈，利润总额跃居全国各
省、市、区供销社第一位，并荣获全国供销合作社扭亏增盈工作先进单位一等奖。
二、积极参与和推动农业产业化经营，为农服务再上新水平。一是龙头企业
不断发展壮大。规模较大的农产品加工龙头企业发展到53家，其中入围“全国供
销社大型工业龙头企业”25家，占“全国供销社大型工业龙头企业”总数的23％，
潍坊乐港食品有限公司入围“农业产业化国家重点龙头企业”，53家龙头企业带
动86.4万户农民从事商品生产，为农民增加收入13亿元。二是专业合作社稳步发
展。 已兴办各类专业合作社1236个，入社农户达45.32户，2000年专业合作社帮
助农民销售农副产品12.9 4亿元，为农民增加收入1.68亿元。三是村级综合服务
站建设进一步加强。村级综合服务站总数已达到1.99多万个，比上年增加937个，
全年完成销售额30亿元。村级综合服务站的广泛建立，延伸了供销社经营服务网
络，方便了农民的生产生活，大大地促进了供销社为农服务工作的开展。四是批
发市场建设进度加快。 已兴办农资、果品、蔬菜、土产杂品等批发交易市场151
处， 比上年增加34处，2000年市场交易额达到37.67亿元。五是农业科技服务工
作进一步强化。已建立庄稼医院1647个，商品基地500多个，试验示范田7.5万亩。
2000年， 为农民测土配方施肥190万亩，开展技术培训和信息咨询服务达33万人
次。
三、努力做好社员股金清理整顿工作，股金风险得到有效化解。2000年，全
省供销社继续把清理整顿社员股金、防范化解股金风险作为关系供销社生存发展
和社会稳定的大事来抓，采取多种措施挖掘内部资金潜力，千方百计兑付社员股
金。同时，配合政府和有关部门争取国家股金专项贷款尽快到位。到2000年底，
全省供销社股金余额下降到24.12亿元，比最高峰时减少8.4亿元。年末，随着国
家股金专项贷款的到位和兑付，有力地缓解了股金风险，对保持农村社会稳定起
到了积极促进作用。
(姜晋光)
［石油燃料贸易］ 全年共购进成品油490.5万吨， 比上年增加102.5万吨，增长
25.1％； 共销售成品油480.1万吨，比上年增加87.6万吨，增长21.9％；实现销
售收入151.4亿元， 比上年增加33.2亿元，增长28.l％；实现利润3.58亿元，比
上年增加1.79亿元，增长100％；平均吨油费用193元。
以重组改制为契机，深化改革，转换机制，初步建立了新的经营管理体制。
一是按照“三分三走 (即主业与辅业分离、优良资产与不良资产分离、企业职能
与社会职能分离；人随资产走，工资总额随人走，社会保险缴纳随工资总额走)”
的原则和“四化(专业化、市场化、社会化、现代化)”的要求，进行了业务、资
产、债权债务、机构、人员“五重组”，按时完成了上市公司与存续公司的分离
运作，上市公司顺利完成了工商注册登记，为中国石油化工股份有限公司10月在
纽约、伦敦、香港三地的成功上市提供了保障。二是改革企业经营机制，强化了
省公司指挥中心和市公司营销配送中心的作用，层层上收相关管理权，加强集中
统一管理。按照成品油市场需求和合理流向，根据零售网点和油库布局情况，选
择覆盖面大、辐射能力强的油库确定为中心库和配送库，取消了不符合油品流向
的68个县公司的成品油批发权，并在部分市公司进行了营销、仓储、零售业务垂
直管理试点，减少了管理层次，为改革经营管理体制进行了积极探索。三是深化
分配制度改革，积极推进减员增效工作。进一步健全了按岗位责任、工作质量、
经济效益考核并确定收入分配的机制；采取多种形式，分流富余人员，全年下岗
分流377人。
以提高市场占有率为目标，突出重点，抢收抢建，销售网点建设成效显著。
着眼于提高企业竞争力， 应对加入WTO挑战，以大中城市、沿海地区和市场潜力
较大的地区为工作重点，按照收购与新建并举，以收为主；收购与连锁加盟结合，
先收后连；先城区要道，后郊区乡镇的策略，全力抢占辖区零售市场。全年共收
购加油站1278座， 改造加油站98座，新建加油站77座，发展连锁加盟加油站458
座。年末自有加油站达到2351座，整体工作进度和网点总数均位居中石化销售系
统首位。 自有加油站单站年平均加油量达到1097吨，比上年末增加197吨，增长
21.8％； 全年加油站总零售量181.8万吨，零售市场占有率达到68％，比上年提
高了36.5个百分点。
以市场需求为导向，调整策略，改革营销，经营工作再上新台阶。一是加大
措施，抓资源，促销售。各市公司根据省公司下达的全年销售指标，层层落实销
售任务，加大营销力度，抓重点，抓大户，抓零售，努力促销增效。6月份以后，
随着市场供求关系的变化，狠抓配置资源落实，加大地方炼油厂产品收购力度，
加强自采油管理， 多方增加资源量。全年购进配置油品375.9万吨；收购地炼产
品20.1万吨；自采油品94.8万吨，有效地缓解了供求矛盾。二是加强配置资源管
理，实现资源效益最大化。打破行政区划，根据全省油库和零售网点布局，按油
品合理流向，减少流通环节，向零售网点多、零售量大、销售价格高、经济效益
好的地方倾斜，使有限的资源发挥最大效益。三是改革传统营销方式，将营销工
作重点由批发为主转向零售为主，努力扩大零售量，提高市场控制能力。全年零
售油品278.9万吨， 比上年增加163.7万吨，增长142.1％。同时，采取收购、联
营等方式，将山东鲁工石化公司、中航油烟台分公司等社会经营单位纳入公司营
销体系。进一步扩大了市场份额。四是规范经营行为，严格执行国家定价。省公
司制定下发了《经营工作十严禁》以及相应的处罚规定，规范企业经营行为。认
真执行国家计委和中石化集团公司制定的成品油销售价格。五是改革了润滑油管
理体制，实行统购分销。全年共销售润滑油9.5万吨，比上年增加3.2万吨，增长
50.8％；实现利润950万元。
以经济效益为中心，加强管理，压费降耗，企业管理水平有新的提高。在财
务管理方面，一是以费用管理为重点，全面落实各项控制费用措施。根据省公司
制定的《2000年降费增效实施意见》，采取年内分期控制与年终考核相结合，总
额控制与分项控制相结合，计划管理与定额管理相结合的方法，逐月进行费用检
查， 严禁擅自超支，可控费用支出得到有效控制。二是自2000年8月份开始，在
全省实施资金收支两条线管理，各市公司费用由省公司统一核定拨付，由事后检
查变为事前控制，减少了费用支出，提高了资金运作效率；省公司对各市公司财
务负责人实行了委派制，实现了财务工作垂直统一管理；制定了《财务管理工作
十严禁》，针对私设账外账、小金库、擅自开设银行账户、费用超支、挪用专项
资金、对外投保等10种财务违规行为，制定了相应的处罚规定；全年置换高息贷
款4亿多元，减少利息支出860万元。三是加大清欠力度，欠款回收成效显著。全
年共清收欠款12.9亿元，占总欠款额的71.5％。在安全管理方面，坚持“安全第
一、预防为主”的方针，以落实责任制、整改隐患为重点，层层签订安全责任书，
将安全责任落实到每一个干部职工。下半年，对全省所有油库、加油站、经营网
点进行了拉网式安全大检查，针对查出的3514项安全问题和隐患，加大资金投入，
采取有效措施，到年底已整改3180项，确保了企业经营安全和各项工作的顺利开
展，被中石化集团公司评为安全管理先进单位。
(孙国强)
［粮油购销］2000年，全省粮食部门加大了粮食流通体制和企业改革力度，各项
粮食事业有了新的发展。
一、粮食流通体制改革取得显著成效。一是按保护价敞开收购农民余粮的政
策基本得到落实。各级粮食购销企业进一步加大敞开收购力度；在粮食减产幅度
较大的情况下，收购量继续增加，2000年粮食年度，全省共收购粮食116亿公斤，
同比多购14.5亿公斤。其中定购25.09亿公斤，占全年粮食定购任务的100.34％；
保护价收购90.92亿公斤，同比多购14.07亿公斤，较好地保护了农民利益和种粮
积极性。二是顺价销售效果明显。在粮食需求不旺，市场粮价持续低迷，顺价销
售难度较大的情况下，各级粮食部门抢抓机遇，采取定目标、定任务、层层落实
责任制、严格考核、薄利多销，快购快销等措施，粮食销售大幅度上升。2000年
粮食年度， 全省销售粮食138.5亿公斤，同比增加59亿公斤，促销压库工作取得
明显成效。三是粮食收购资金严格“封闭运行”。各级粮食部门按照“库贷挂钩、
钱随粮走”的原则，积极配合农发行加强资金管理，及时回笼粮食销售货款，按
时归还贷款本息， 粮食销售款归还率基本达到100％，没有出现新的挤占挪用现
象。四是企业改革稳步推进。各级粮食部门按照中央和省粮改精神，结合当地实
际，采取切实措施，积极推进企业改革。到年底，全系统已改组、改制企业2332
个， 占企业总数的79.8％，其中实行股份制或股份合作制的企业446个，组建企
业集团41个。通过改革共盘活资产11亿元，累计分流人员10万人，占人员总数的
50.2％，主附营业务分离工作在1999年上半年基本完成的基础上，进一步规范和
完善。
二、粮食事业稳步发展。全省各级粮食部门把加快发展粮食事业作为解决工
作中各种矛盾的根本途径，不断探索新的对策和路子，促进各项粮食事业稳步发
展。一是粮办工业经济运行质量和效益不断提高。全省粮办工业通过实施科技创
新和技术进步，积极稳妥地调整产业、产品结构，整体经济运行质量显著提高，
实现工业总产值8 3亿元。 加工面粉141.7亿公斤、 植物油22.1亿公斤、 食品
10.75亿公斤、 饲料30.6亿公斤，累计实现利润9534万元，同比增加5128万元。
二是农村粮食经营企业主导作用得到进一步发挥。全省代农储粮11亿公斤，代农
加工7.5亿公斤， 品种兑换4.2亿公斤，生产粮油食品1.5亿公斤。农村粮油服务
社(购销网点) 发展到1.4万个。三是城镇粮油供应企业经营方式有所创新。积极
探索发展连锁经营，围绕居民一日三餐做食品加工经营文章，着力实施居民厨房
工程，大众化粮油食品生产经营有了长足发展。经营设施改造步伐加快，服务质
量不断提高；市场竞争能力有所增强。全年投入资金150 0万元，改造粮店160处，
加工粮油食品1.35亿公斤。
三、经济效益显著提高。全省各级粮食部门始终把扭亏增盈工作摆上突出位
置抓实抓牢，通过实行扭亏增盈目标责任制，明确责任目标，强化组织领导，加
大工作力度；实行通报制度、联系点制度等措施，有力地遏制了粮食企业亏损势
头，粮食经济运行质量和效益明显提高，一举扭亏为盈。全行业实现盈利1.36亿
元，居全国第一位，也是全国粮食系统综合效益惟一盈利的省份，其中购销企业
盈利4892万元，初步达到了粮改的预期目标。
四、粮库建设和安全保粮工作得到加强。中央储备粮库建设进展顺利。在完
成1 999年中央安排山东省第一批22个库点，11.08亿公斤国家储备粮库建设任务
扫尾工作和新库装新粮任务的同时，积极搞好中央安排我省第二批23个库点5.96
亿公斤国家储备粮库建设任务。到年底，所有库点已全面开工建设，工程进度、
质量、概算、控制和施工安全等都比较好，2001年夏收前将全部建成。
科学保粮水平不断提高。全省粮食库存急剧增加，露天垛、外租仓和超库容
存粮多、隐患大。各级粮食部门以高度的政治责任感和对党、对人民高度负责的
态度，强化管理，落实措施，规范运作，确保了粮油储存安全，科学保粮水平进
一步提高。全省实现“四无”粮仓库点2871个，占99.9％；机械通风仓容量46.2
亿公斤，占总仓容量的37％；应用微机和电子仪表检测粮情的单位达到100％。
五、 科技教育取得较好成效。2000年编报科技攻关计划项目2个、省技术创
新计划项目4个，组织鉴定的2项成果，均达到了国内先进水平，开发投产填补市
以上行业空白新产品50项。先后举办了县级粮食局长培训班和储粮技术、面粉生
产与营销、 新会计法与实务等业务培训班，共培训县局长和业务人员近500人；
举办了律师、法律和经贸管理专业成人大专班；与省电大联合组织了系统内干部
参加中国人民大学在山东开设的本科学历网络远程教育。通过教育培训，到年底，
全省粮食干部职工中，大专以上学历的占8.6％，系统内职工素质得到提高。
(孟军)
［集市贸易］ 截至2000年底，全省商品交易市场达9729处，比上年同期增加209
处。 其中，城市1880处，农村7849处，比上年同期分别增加63处和146处；消费
品市场91 09处， 生产资料市场620处，比上年同期分别增加171处和38处。成交
额3404.8亿元， 比上年同期增长11.09％，涨幅回落3.31个百分点。其中，城市
2169.9亿元，农村12 34.9亿元，比上年同期分别增长7.44％和18.14％；消费品
市场成交额2575.3亿元， 生产资料市场成交额829.5亿元，比上年同期分别增长
10.96％和11.52％。
2000年， 消费品市场九大类主要农副产品的成交量，除大牲畜类成交145.3
万头， 比上年同期下降30.10％外， 其余均普遍大幅增长。 其中，肉食禽蛋类
466.7万吨， 增长38.82％， 增加15.62个百分点； 水产品类234.9万吨， 增长
31.07％， 增加20.27个百分点； 油脂油料类88.01万吨， 增长36.39％， 增加
24.59个百分点； 蔬菜类2775.5万吨，增长19.97％，增加20.67个百分点；干鲜
果品类782.7万吨， 增长25.3％， 增加35.9个百分点；粮食类453.3万吨，增长
26.25％，增加36.55个百分点。
2000年， 全省生活资料市场620处，比上年同期增加38处。其中综合性生产
资料市场95处， 工业生产资料市场393处，农业生产资料市场38处，其他生资市
场94处。全年生产资料市场成交额829.5亿元，比上年同期增长11.52％。生产要
素市场141处， 比上年同期增加15处。其中房地产市场24处，金融市场34处，劳
动力市场33处，技术市场26处，信息市场5处，产权市场3处，其他市场16处。成
交额387.9亿元，比上年同期增长32.53％。从分布情况看，生活资料市场和生产
要素市场的发展还不平衡，城市生产资料市场396处，比农村多76.78％；生产要
素市场则集中在济南和青岛，二市共104处，占全省总数的73.75％；且发展速度
也明显快于其他地区。
(颜非)