［综述］2000年，山东省境内国家铁路营业里程为2364.2公里，与上年相同；正
线延展长度为3862.9公里， 比上年增加182.7公里。其中，济南铁路局管辖的营
业里程和正线延展长度各占97.16％和96.43％。货物发送量完成1.06亿吨，旅客
发送量完成3 789.6万人， 分别比上年增长7.2％和4.9％。其中，济南铁路局完
成的货运量和客运量分别占98.4％和94.1％。 客货运输换算周转量为1016.23亿
吨公里，比上年增长8.53％。其中，济南铁路局完成的周转量占96.79％。
2000年，山东境内国有铁路运输生产的突出特点：一是运输能力紧张的矛盾
更加突出。客运能力方面，济南铁路局管内日均发送直通旅客5.17万人，而日均
现有直通能力为4.35万人； 直通运能利用率高达119％，造成大部分直通列车常
年超员；货运能力方面，由于空车严重不足，全局日均要车计划1.26万车，实际
装车日均为6009车，仅为要车日计划的47.8％，远远不能满足运输需求；通过能
力方面， 济南局管内京沪线区间通过能力利用率达到100％；京九线区间通过能
力利用率达到49％；胶济线区间通过能力利用率达到99％；蓝烟线区间通过能力
利用率达到83％；兖菏线区间通过能力利用率达到96.7％；兖石线区间通过能力
利用率达到67％；济南西、徐州北两个枢纽编组站解体和改编能力利用率分别达
到87％和95％。二是铁路运量保持了持续增长。面对运能紧张的情况，济南铁路
局采取了三个方面的措施扩大运能，增加运量。(1) 优化运输组织。将兖石线下
行货物列车牵引定数由过去的3700吨改为4000吨， 每列增加300吨，一年可增加
换算周转量6.1亿换算吨公里； 重新编制胶黄线列车运行图，将图定列车由15对
增至26对，扩大了前湾港的到达和发送量；利用调整新运行图的时机，及时优化
济南西下行重载列车编组计划， 保证开满8列重载列车，缓解了济南西--徐州北
区间能力紧张的状况；经铁道部批准，自7月1日起实施了邯济线分流，缓解了德
州口的运输压力。(2) 加强客运营销。强化市场意识，建立灵活的反应机制；积
极开发适销对路的运输新产品，按照客流需求开行旅游列车，加开临客和及时加
挂、扩编，扩大旅客发送量，全年完成旅客发送量4723万人，同比增长3％。(3)
加强货运组织。紧紧抓住经济快速增长、市场需求旺盛、货源充足、运输需求旺
盛的有利时机，采取“稳定大宗货源、开发新的货源”的营销战略，产生了明显
效果。全年完成货物发送量1.29亿吨，同比增长6.9％。其中，石油运输896.8万
吨，同比增长45.5％；金属矿石完成1463.4万吨，同比增长18.4％；钢铁全年完
成598.7万吨，同比增长6.7％；粮食全年完成992.4万吨，同比增长46.50％。
经营目标全面完成。济南铁路局充分发挥市场主体作用，全面落实资产经营
责任制，层层传递经营压力，克服了原材料涨价等重重困难，全面超额完成了铁
道部下达的资产经营责任目标。 盈亏目标超额完成，比部控目标减亏390万元。
运输全员劳动生产率完成158.7万吨公里/人，比上年增长11.0％；按收入计的全
员劳动生产率完成8.63万元/人，比上年增长27.3％。换算周转量完成1294.14亿
吨公里， 超计划7.8％，比上年增长9.3％；运输收入完成64.8亿元，超计划6.3
％，比上年增长10.8％，两项龙头指标均创出济南铁路局历史最高水平。多种经
营企业完成销售收入39.6亿元， 实现利润8700万元， 分别为年计划的138％和
100.7％。集体经济企业完成销售收入2.05亿元，为年度计划的100.2％，实现利
润708万元。
安全生产基本稳定。全局坚持安全生产“不移位，抓落实”的指导思想，进
一步强化安全逐级负责制，深化以安全为导向的激励约束机制。积极组织开展安
全大检查、百日安全攻坚等活动，突出客车安全，加大设备投入。线路大修清筛
392公里； 桥梁大修63件；整治路基病害15处；更换69型轨枕24.9万根；道口平
改立110处； 更换提速道岔35组；设置全封闭栅栏131公里；改造202转向架客车
80辆，新购客车110辆。开展全员培训，对10.29万名职工进行了以新《技规》为
主要内容的学习考核。加强治安保卫，广大公检法干警严厉打击以铁路为目标的
破坏活动， 破获各类刑事案件4235起，其中重、特大案件926起；摧毁各类犯罪
团伙114个。全局保持无责任行车重大、大事故850天，实现行车安全年，安全成
绩是历史上最好年份之一。
企业改革继续深化。实施结构调整，全局撤销运输站段13个，撤并各类学校
9所； 上半年顺利完成全局房建和生活系统与运输业分离，疗养院开始实施市场
化经营。推进体制创新，路局工程(集团) 有限责任公司正式挂牌；全局6条支线
全部实行单独核算，前贾、淄八、薛枣支线分别组建了单独管理机构或实行联营。
实行资产重组，路局组建了山东中铁国际旅行社有限公司，济南分局重组了济南
铁路天龙集团有限责任公司。优化经营机制，用工、分配和干部制度改革进一步
深化， 在全局干部职工中实行了“竞争上岗， 周期聘用”。铁路局机关进行了
“全解重聘、三荐三评、择优上岗、周期聘任”，精简幅度达到27.9％，比1996
年定编减少399人。 三个分局机关精简幅度均超过25％。继续减员分流，全年全
局减员分流1747人， 累计超额完成部下达济南铁路局的3年减员计划。推进承包
经营，对调度人员和24个小货场、42个小行包房试行了承包经营，取得了良好经
济效益。
管理水平不断提高。全局推行并完善了局属企业纵横结合的成本管理体系；
加强成本动态控制， 实施“收入市场挂钩、 成本动态控制、利润目标否决”的
“计、财、材”联动；拓宽生产过程中的控制成本空间，全年节约机车燃油支出
5280万元；减少部属在车占用费1620万元；比年计划节约运用机车5955台日；机
械设备利用率提高1 0％以上。 结合布局调整，大力提高存量资产使用效益。推
广了青岛远东代理公司经验，促使济南铁路局多种经营工作向规范化、规模化发
展迈出重要一步。
铁路建设进展顺利。围绕扩大综合运输能力，加快铁路建设步伐，全年完成
基建及更改投资30.4亿元。其中，基建大中型项目完成投资21.6亿元。菏日增二
线工程路基土石方及附属工程、各类桥涵基本完成，站场工程完成主体，开通了
南陶洛至红埠寺10站9区间138公里双线。蓝烟增二线一期工程除烟台站综合楼外，
全部收尾配套、交接转产，二期工程并行地段路基土石方基本完成，正线铺轨14
公里； 站线铺轨8公里，大、中型桥梁下部工程和小桥涵全部完成。邯济线引入
济南枢纽工程建成销号。胶州至新沂线建设开始准备工作。更改项目完成6.93亿
元。 西陇海线完成最后4个车站1050改造工程；济南西站下行驼峰自动化改造工
程投产。
科技教育成果显著。开发完成XJ-1型静态图像传输系统等科技项目；TMIS、
DMI S系统建设保持全路先进水平； 办公信息系统建设进一步扩展完善；运输指
挥、客货营销、成本控制等微机管理和应用进一步深化和普及。顺利完成了京沪、
陇海、 京九线的提速达速工程， 管内京沪、西陇海和胶济线客车最高时速达到
140公里。 全局有3项成果获省部级科技进步奖，26项获局级科技进步奖。有5所
中小学达到省级规范化学校水平，6所幼儿园达到省级示范化水平，3所专业学校
进入国家和省级重点学校。
(谭晓风)
［全省地方铁路保持良好的发展势头］ 全年全省地方铁路共完成货物运量679.6
万吨， 完成换算周转量5.4亿换算吨公里，实现运输收入8639.4万元，分别完成
年计划的102.2％、103.7％和92％。其中省局直管的青州和岚山两个管理处共完
成货物运量5 10.5万吨， 货运周转量3.1亿吨公里，运输收入5795.8万元，分别
完成年计划的109.8％、 105.7％和107.1％；威海市地方铁路管理局完成货物运
量118.8万吨； 运送旅客78.5万人次， 换算周转量2.1亿换算吨公里，运输收入
2485.5万元，分别完成年计划的79.2％、157％、101.2％和68.9％；潍坊市地方
铁路管理局完成货物运量50.3万吨， 货运周转量1701.4万吨公里， 运输收入
358.1万元，分别完成年计划的100.6％、1 00.1％和95.5％。
山东省地方铁路局切实加强对安全生产的组织领导。 年内先后3次召开全系
统安全生产工作会议，部署安全生产工作。通过大力表彰安全生产先进集体和个
人、组织先进典型巡回报告、推广青州管理处大家洼车站连续10年安全无事故的
经验、学习新《技规》和铁道部《合资铁路与地方铁路行车安全管理办法》、印
发全省地方铁路事故案例《警示录》等，从正反两个方面增强全员安全意识。注
重在预防为主上下功夫，严查细找挖隐患抓整改。以查思想、查设备、查制度、
查管理、 查隐患为主线，先后组织了6次大规模的安全生产大检查。突出重点，
认真组织了防洪防汛和防寒过冬工作，加强了道口的安全管理。加强设备的维修
养护，提高设备的运用质量。各运营单位严格执行《维规》的各项技术要求，坚
持精检细修，杜绝了漏检漏修等问题的发生。以责任制为主要抓手，促进安全生
产各项制度措施落实到位。从省局机关到各运营、建设单位和多经企业，都把安
全生产细化分解，层层签订责任书，明确责任，落实到人。严明了各级班子“一
把手”作为安全生产第一责任人的责任。进一步健全了各项规章制度，严格坚持
标准化作业，推行规范化管理，总结完善了施工、维修、检查、整改等生产程序
责任人签字制度，增强了各个环节保安全的责任感。由于抓安全生产的力度大，
措施实，全局实现了第5个安全年。
青州管理处运营效益保持稳定增长，被中国地方铁路协会授予“增运高效一
流企业”称号。为适应运输市场日趋激烈的竞争需要，青州管理处把货运营销工
作当做领导班子的头等大事来抓，班子成员都围绕增运增收这个中心开展工作。
通过吸引新增运量给予一定奖励的措施，鼓励全员抓营销。以专门的营销机构为
主体，处、机关部门、运营车站和职工都有指标，实行货运任务包干，加大超奖
欠罚力度，有效地调动了干部职工的工作热情。益羊铁路坚持“稳住基本市场，
争取动态市场，开发潜在市场，让利不让市场”的经营战略，在千方百计保证潍
坊纯碱厂原料供应和产品外运这一基本运量的同时，先后开发了几家规模较大的
新货源，形成了益羊铁路吸引范围内日渐扩大的运输市场，保证了运量的稳步增
长。益羊铁路根据运输市场变化情况，灵活掌握运价。如2000年2月份，由于汽、
柴油价格逐步上涨， 汽运成本大幅增加， 他们及时将碱石运价由0.11元上调至
0.15元， 不仅没有流失货源，全年碱石运输收入还同比增加104.4万元。他们将
市场信息的收集、分析和利用当做营销工作的重要一环，构建了处、站、车间三
级营销信息网络，分层建立客户信息档案，进一步完善了信息管理制度，货主一
有运输需求便作出快速反应。年初，当他们得知大家洼镇大成、龙伟两家公司与
连云港碱厂签订20万吨原盐供销合同后，及时派人去做工作，帮他们解决各个环
节的实际困难，促成这一大宗货源线内发送，年增运量近20万吨。他们千方百计
筹措资金用于基础设施改造，逐步改善运输环境，收到明显成效。2000年青州管
理处实现货物运量、货运周转量、运输收入全面完成任务。中国地铁协会授予青
州管理处“增运高效一流企业”奖牌。
新线建设取得较好成绩。在建的大莱龙铁路全线推进，重点突破。截至12月
底，全线大中桥、特大桥主体工程已经基本完成，实现投资9021.9万元；路基开
工，完成土石方458万立方米，实现投资4229.3万元；小桥涵完成249座，实现投
资4623.3万元；落实建设资金6.72亿元(包括实物折价)，已到位资金3.93亿元。
工程质量合格率达100％。 全线工程建设杜绝了火灾、爆炸、交通、设备和人身
伤亡责任事故。桃威铁路二期工程建设取得新进展，年内完成总投资6793万元，
青岛路特大桥和天东河中桥竣工，完成小桥涵19座、土石方工程41万立方米，铺
轨2.1公里。 黄大铁路作为重点建设项目，龙烟、枣临铁路作为争取开工建设项
目被列入省“十五”计划。
［桃威铁路自购客车车底投入运营］ 桃威铁路1995年3月26日全线开通货物试运
行，1996年8月1日经铁道部批准，正式开通货物直通运输，之后又开办了行包运
输、集装箱运输、军运和专运业务。在1996年至1997年先后开行威海至青岛、威
海至淄博的假日旅游列车之后，相继开通了威海至青岛、威海至济南的图定旅客
特快列车。 1999年7月开行威海至北京的暑期旅客列车，并于2000年获准定图。
为进一步改善旅客运输条件， 又投资3200万元购置了一组计18节25G型全列空调
旅客列车车底在威海至北京投入运营。在全国地方铁路发展史上再创新的突破，
被中国地方铁路协会授予“进京快车首创第一”称号。桃威铁路是目前山东省最
长的一条地方铁路，是山东省首家开通全国客货直通运输的地方铁路。
(亓凤)