乡镇企业
［综述］ 截至2000年底，全省乡镇企业已发展到204.8万处，比上年增加13.9万
处；从业人员1311.6万人，比上年增加31万人。2000年，全省乡镇企业完成总产
值11078亿元， 其中工业总产值8306.7亿元，分别比上年增长13.2％和13.1％；
全省乡镇企业实现增加值2659亿元，其中工业增加值2243亿元，分别比上年增长
13.2％和13.4％。2000年完成营业收入10965亿元，实现出口交货值731亿元，分
别比上年增长21.2％和18.6％。实现利税848.9亿元，利润561.1亿元，分别比上
年增长14.5％和11.8％。
截至2000年，全省乡镇企业共有“山东名牌”产品40个。占“山东名牌”产
品总数的9.3％。
［企业改革］中共十五大之后，全省乡镇企业改革力度逐步加大，步伐明显加快。
到2000年，全省乡村集体企业改制面已达85％以上，其中涉及产权的占67％，一
部分搞得比较快的县(市)改制面已达95％以上。在改制中，对大、中型骨干企业，
按照《公司法》实施规范化改造，对“小、微、亏”企业，加大出售拍卖力度；
把工作着力点放在明晰产权关系上，出现了公司制、股份合作制、合伙制、私有
制和混合所有制等多种产权组织形式。产权主体和投资主体趋向多元化，个人独
资企业、合作企业、股份制和股份合作制企业迅速发展，多种经济成分共同发展
的新格局已经初步形成。加强规范运作力度，严把清产核资、资产评估、产权界
定、股权设置和集体资产监管五个关键环节，确保集体资产保值增值。在企业内
部建立健全法人治理结构，使改制企业初步形成了各司其职、各负其责、相互制
约、协调运转的运行机制。
［外向型经济］面对亚洲金融危机的冲击，全省乡镇企业积极调整出口产品结构，
实施市场多元化战略，出口创汇企业大量增加，外贸出口平稳增长，利用外资的
数量和质量都有明显提高。 截至2000年，出口企业达1.1万家，出口交货值达到
731亿元， 比上年增长18.6％； 全省累计兴办三资企业9485家； 合同利用外资
95.91亿美元，实际利用外资52.16亿美元；外商投资企业出口36亿美元，占全部
出口的45％； 自营出口企业达到398家，自营出口14.5亿美元，占全部出口的18
％，外商投资企业和自营出口企业成为乡镇企业出口创汇的主力军。尽管乡镇企
业出口商品以资源型、劳动密集型为主，但加工深度不断提高，产品的技术含量、
附加值相应提高。到年底，出口产品中工业制成品的比重达到70％，比“八五”
期间提高了10个百分点。出口市场结构得到改善，对美国、欧洲、拉美、非洲及
其他市场出口占全部出口的比重提高到45％以上，过度依赖亚洲市场的状况得到
改善，市场多元化格局初步形成。
［质量管理］全省乡镇企业大力开展了全面质量管理活动。到2000年，有3000家
企业达到农业部全面质量管理要求，取得农业部颁发的合格证书。开展了范围广
泛的以Q C小组为主体的群众性质量管理活动， 全省累计注册QC小组10万个，每
年能够坚持活动的QC小组1万个，取得质量成果3万项，创造了十分可观的经济效
益。把实施名牌战略作为提高乡镇企业市场竞争能力和经济运行质量的重要措施，
积极组织企业参加争创名优产品活动。截至2000年，创农业部名牌重点企业20个，
山东省名牌产品40个， 山东省著名商标50件，山东省乡镇企业系统名牌产品283
个。 在推行全面质量管理的基础上，积极贯彻ISO9000质量管理标准和质量保证
国际标准， 开展质量认证活动。2000年，山东省乡镇企业获ISO9000质量体系认
证企业数突破700家，贯彻ISO9000质量标准企业上千家，使全省乡镇企业质量管
理整体水平上了大台阶。
［技术改造和创新］ 全年共完成技改投资210亿元，比上年增长0.96％；实施技
改项目8500余项， 其中投资近千万元项目439项， 增长29.1％， 项目完工率达
90.2％。投资质量好，项目成功率高，投资多元化发展步伐加快，高新技术产业
发展迅速。到2 000年。山东省乡镇企业已培植和发展高新技术企业486家，国家
级高新技术企业8家；全年开发完成填补省内空白以上水平的新产品、新技术850
余项， 其中填补国内空白和达到国际先进水平的170余项；建立厂办科研所达到
1550家，经省认定的企业技术中心达到15家，全省乡镇企业技术创新实力明显增
强。
［存在主要问题］一是产业产品结构层次还比较低，主导行业优势不明显。高附
加值、高科技、高效益产品少，企业规模比较小，布局比较分散，第三产业发展
相对滞后，与市场需求不适应的矛盾还比较突出。“十五小”企业在中西部地区
仍占有较大比重。
二是乡镇企业改革的总体质量还不够高，不同程度地存在着政企不分、产权
不清、责权不明的问题，表现在体制创新、机制转换步伐还比较慢，产权置换力
度还不够大，不少企业改制不规范，内部法人治理结构不健全，还没有真正转换
经营机制。
三是发展不平衡。少数大企业和重点企业集团经营业绩良好，特别是一批科
技含量高、规模大、市场广阔的骨干企业发展势头强劲，产销两旺。但面广、量
大的中小企业生产经营难度越来越大，在越来越激烈的市场竞争中，面临生死存
亡的考验。
四是乡镇企业融资渠道狭窄，固定资产投资水平下降。“九五”期间固定资
产投资水平平均下降1.1％， 比“八五”期间年均增幅低73个百分点。这种状况
短期内难以根本改变。由于投资困难，将影响乡镇企业发展后劲。
五是人才匮乏，职工队伍整体素质有待提高。尽管“九五”期间注重了人才
引进和培训，使乡镇企业人才和队伍结构发生了比较大的变化，但与国有企业相
比，人才缺乏，职工队伍整体素质不高的问题仍然比较突出。
(张莉)
个体、私营经济
［综述］截至2000年底，全省登记注册个体工商户132万户，从业人员275.5万人，
拥有注册资金141.1亿元， 分别比上年底下降56％、59％和38.9％；登记注册私
营企业14.1万户，从业人员214.1万人，拥有注册资本(金)678亿元，分别比上年
底增长16.5％、 22.8％和30.8％。其中私营有限责任公司达到6.6万户，从业人
员113万人， 分别比上年底增长23.9％和38.6％；2000年净增私营有限责任公司
1.3万户， 占私营企业净增总户数的63.9％。个体、私营经济实现总产值1428.2
亿元，销售额或营业收入2329.3亿元，社会消费品零售额1432.5亿元。
全省个体、私营业户户均经济实力增强，其中个体工商户户均资金首次超过
万元，达到1.1万元，比上年增加2976元；私营企业户均资本(金) 达到48万元，
比上年增加5.2万元， 其中私营有限责任公司户均注册资本达到79.9万元，比上
年增加7.7万元。私营企业大户迅速增加。到2000年底，全省注册资本(金)在100
万元以上的业户突破万户，达到10383户，比上年增加2166户；注册资本(金) 在
1000万元以上的业户达到536户，超过亿元的达到10户，分别比上年同期增加141
户和4户。 科技型私营企业发展迅速。到2000年底，全省科技型私营企业发展到
3439户， 比上年同期增加232户。部分规模大、科技含量高、经济效益好的科技
型私营企业已在全省生物技术、新型材料、电子技术、精细化工等领域形成群体
优势，其中不少项目填补了国内空白，有的技术已达到国际领先水平，被列为国
家级重点项目。
随着我国加入世界贸易组织步伐的加快和出口退税、私营企业申报自营进出
口权等政策的放宽，越来越多的私营企业走出国门，自觉融入到国际经济技术交
流与合作中去，外向型私营企业迅速发展。截至2000年底，全省与外商合资合作
的私营企业达到457户，比上年增加85户；出口创汇企业达到954户，出口创汇额
达35.6亿元，分别比上年增长6％和7.2％；获得外贸自营进出口权的企业达到99
户，比上年增加44户。
(颜非)