农业

综述

［农业和农村经济发展概况］2000年，全省农业总产值2293.9亿元，比上年增长
3.8％；农业增加值1269亿元，增长3.8％。全年粮食总产达到3837.7万吨，比上
年减少10.1％；棉花总产59万吨，油料总产356.9万吨，分别比上年增长50.4％、
11.4％； 蔬菜瓜类总产8372.5万吨，水果总产966.6万吨，分别比上年增长12.5
％、 5％；肉、蛋、奶总产分别达到560.2万吨、366.2万吨、70.5万吨，分别比
上年增长6.8％、4.9％、15％；水产品总产698万吨，比上年增长0.4％。农民人
均纯收入2659.2元，比上年增长4.3％。

［农业和农村经济结构调整］省委、省政府下发了《关于加快农业和农村经济结
构战略性调整的意见》(鲁发［2000］10号)，有关部门分别就种植业、林业、渔
业、畜牧业、农产品加工业、农业机械化等产业的结构调整下发了实施意见。各
地把推进农业和农村经济结构的战略性调整作为新阶段农村工作的中心任务，制
订明确了本地农业结构调整的具体目标和主攻方向，依靠广大农民的主动性和创
造精神，扎实深入地推进农业结构调整。大力实施“三压三扩”，即压缩普通粮
食生产，扩大优质专用粮生产，大力发展以优质专用小麦和高油玉米为重点的优
新品种；压缩一般经济作物，扩大优质高效经济作物；压缩缺乏市场竞争优势的
农产品生产，扩大畅销高价特别是出口创汇产品生产，促进了粮棉油、林果、蔬
菜、畜牧和水产五大支柱产业由大变强，花卉、食用菌、中药材等新兴产业迅速
崛起，农业区域布局和品种品质结构进一步优化。全省蔬菜、水果、牧草等高效
作物面积分别达到205.6万公顷、 96.7万公顷、11.3万公顷，优质专用小麦达到
80万公顷，专用玉米达到14.7万公顷。全省粮经作物种植比达到60∶40，畜牧业
和水产业在农业内部中的比重达到26.1％和15.1％。各地大力实施经济国际化战
略，发展外向型农业，提升农业发展档次，全省农产品出口达到35亿美元，占出
口总额的22.5％。农村二、三产业结构调整也取得新进展，农产品深度加工、综
合利用水平和多次增值能力有所提高， 农民来自非农产业的收入比上年增长5.6
％。乡镇企业在困境中稳步发展，实现增加值2710亿元，农村非农劳动力占农村
劳动力的比重达到36％。

［农业产业化］各地把农业产业化经营与农业结构调整、实施农村城镇化、经济
国际化战略有机结合，狠抓“两创”“两化”，加快了产业化经营的创新提高。
通过多形式改制、多渠道融资和兼并联合、资产重组，促进了体制创新，形成了
一批集团型农业龙头企业。全省各类龙头企业已发展到1.8万家(达到农业部认定
标准的龙头企业3 300多家)，在农业部等8部委联合公布的151家国家重点扶持的
农业龙头企业中，山东占到13家。通过实施良种产业化工程、农业科技示范园工
程、龙头企业技改工程、生态农业和绿色食品基地建设工程等四大工程，促进了
科技创新，有效地提高了农产品商品基地建设的科技含量，提高了主导产业链条
的整体素质。大力推进市场结构多元化和组织形式多样化。全省各类集贸市场达
8700多处， 其中大中型农副产品专业批发市场720处，常年从事蔬菜运销的农民
就达130多万人， 有80多处农业龙头企业获得自营进出口权，创汇千万美元以上
的120多家。 各地通过大力推广以诸城为代表的加工龙头企业带动型、以寿光为
代表的产地批发市场带动型、以莱阳为代表的农业专业合作经济组织带动型、以
德州为代表的专业大户带动型的产业化经营模式，促进了多层次、多渠道产业化
经营形式的共同发展。全省农业产业化经营总体实现程度已达65％。

［科教兴农］针对我国即将加入世贸组织和知识经济、网络经济对农业的挑战，
各级各部门以建立完善“农业科技创新体系、成果推广转化体系、教育培训和技
术服务体系”为目标，大力推进新的农业科技革命。“九五”期间全省共取得农
业科研成果9 13项，科研成果推广率达80％以上，科技在农业增长中的贡献率已
达50％。农业科研体制改革进一步深化。各地制定出台了一系列政策措施，鼓励
科研院所、大中专院校和农业科技人员，以技术开发、技术咨询、技术入股、技
术转让等形式，参与农业生产、加工和流通，一批农业科研机构逐步转为科研型
企业或企业集团的技术开发机构。农业科研工作得到加强。在继续实施农业良种
产业化开发工程的同时， 重点抓了“948”引进计划、农业科技跨越计划、重点
攻关计划和技术引导计划的实施， 取得科研成果199项，在影响和制约全省农业
发展的农作物与畜禽良种、农副产品精深加工、节水农业、饲料生产、设施农业
和可持续发展等领域增加了科技储备。农技推广工作力度加大。全省累计推广优
良品种和先进实用技术540万亩次， 农作物良种覆盖率达到95％以上。各地通过
建立示范园区、 组织技术承包、开办农技110服务热线等多种形式，加快了农技
推广方式创新。全年利用绿色证书工程、跨世纪青年农民培训工程等多种渠道和
形式，共培训农民250万人次，提高了广大农民的科技文化素质。

［农业综合开发］根据农业发展新阶段的新任务、新要求，各级农业综合开发部
门在坚持加强基础设施建设、改善生产条件的农业综合开发的基本前提下，突出
发展节水灌溉、加大对项目区的农业结构调整支持力度、提高项目区农业科技含
量三个重点，扎实有效地推进农业综合开发工作。全年共安排开发项目投资12.7
亿元， 改造中低产田18.67万公顷，发展多种经营和龙头企业项目82个，建设国
家级高新技术示范园1个。其中新发展节水灌溉12.67万公顷，安排对农业结构调
整支持资金4.2亿元， 可形成各类特色农产品基地30个，安排科技投资达5938万
元。全面完成了第四期(1997～19 99年)农业综合开发任务并顺利通过国家验收。
三年项目实际新增粮食生产能力121.5亿公斤， 棉花1亿公斤，油料2.8亿公斤，
新增产值513.6亿元，投入产出比1∶2.93，许多项目区初现出农田林网化、耕作
机械化、种植区域化、生产服务系列化、管理规范化和产出优质高效化的农业现
代化新格局。继续组织实施了世行开发项目，广泛推广应用了招标采购制、项目
承包制、提款报账制、项目监理制等现代管理方式，受到国家项目办和世行官员
的较高评价。组织编制了2001年全省农业综合开发项目计划和《山东省农业综合
开发“十五”规划》，完成了40万字的《农业综合开发亩投资标准研究》课题，
并通过国家开发办组织的鉴定，下一步将下发各省、市、自治区执行。

(魏学武)

［扶贫开发］2000年，是全省实施国家“八七”扶贫攻坚计划的最后一年。根据
国家和省委、省政府扶贫工作的总体部署，结合全年扶贫任务，主要采取了四个
方面的措施：一是加强基础设施配套建设，进一步改善贫困乡村水、电、路等基
础设施条件和贫困群众的生产生活条件；二是立足资源优势，大力发展种养业以
及与此相关的加工项目，拓宽群众的就业渠道，提高收入水平；三是对自然条件
极差的贫困村进行搬迁安置；四是加大扶持力度，动员社会力量参与扶贫，尽快
改变贫困地区落后面貌。经过全省上下共同努力，全年扶贫工作进展顺利。2000
年，国家和省里安排财政扶贫资金4500万元，市、县配套2400万元，集中落实到
28个扶贫巩固县的446个贫困村，共扶持开发项目500个。省拨资金和市、县配套
资金基本到位，开发项目质量高，效益明显。贫困村基础设施建设进一步加强，
群众生产条件明显改善，贫困村群众人均纯收入比上年增加286元，达到1241元，
全省有50万贫困人口解决了温饱问题，新增耕地面积6840公顷、果园面积3653.3
公顷， 打机井1480眼，建扬水站96座，新增灌溉面积19473.3公顷，解决了16.7
万人和12.9万头牲畜的吃水问题。