［综述］至2000年底，全省登记注册内资企业27.3万家，注册资本5682.7亿元；
外商投资企业12389家， 注册资本231亿美元； 私营企业14.1万家，个体工商户
132万户；各类市场9729个，年成交额3405亿元；注册商标71673件，其中著名商
标256件； 广告经营单位5042户，经营额43亿元。全年共查处各类经济违法、违
章案件19万件，罚没款10750万元。各级消费者协会发展会员279.5万人(户)，受
理投诉8.3万件，处结8.2万件，为消费者挽回经济损失5875万元。
［积极支持国有企业改革和发展］一是积极支持国有企业改革。坚持登记管理工
作条与块相结合、严格政策与优质服务相结合、抓大与放小相结合的“三结合”
原则，支持国有企业建立现代企业制度，鼓励国有大中型企业规范上市、中外合
资和互相参股；支持国有企业以灵活的形式，组建了一批主业突出、核心能力强
的大公司和企业集团；支持国有中小企业通过符合各自实际的形式进行改组；贯
彻全省高新技术产业化工作会议和省委、省政府有关文件精神，积极支持高新技
术成果产业化，提高企业创新能力。继续抓好两个“十百千工程”，并实行重点
帮扶。二是大力实施“商标战略”“广告战略”。积极引导企业争创驰名商标和
著名商标，做好原有驰名商标和著名商标的重新申请认定工作。加大保护力度，
使驰名商标和著名商标认定工作规范化、制度化、经常化。指导企业完善内部商
标管理制度。支持、鼓励企业充分利用广告宣传自己及产品，努力开拓市场；引
导广告企业大力宣传山东产品，提高产品的市场知名度；加强广告岗位专业技术
培训和广告经营单位资质等级评定，提高广告经营水平。三是积极开展“重合同
守信用”活动。通过这一活动，进一步提高企业契约化水平，培育企业商业道德，
树立企业良好形象。
［进一步加强法制建设不断提高执法水平］2000年，全省各级工商行政管理机关
强化执法监督，规范执法行为，确保依法行政。一是积极参与工商行政管理法规、
规章的地方立法。在确保《山东省私营企业和个体工商户权益保护条例》立法的
同时，加强了对《山东省合同监督管理条例》《山东省著名商标评选办法》的立
法调研。二是以贯彻实施《工商行政管理机关执法监督暂行规定》为契机，加大
了执法监督力度，促进了行政执法水平的不断提高。三是强化法制机构职能，落
实执法责任制。认真贯彻《行政处罚法》《行政复议法》，加强了行政处罚的核
审、复议、听证、应诉工作，严格执行法制工作一票否决制和行政执法过错追究
制，保证了行政执法的公正性和权威性。四是开展丰富多彩的普法活动，营造良
好的执法环境。积极组织全系统参加全国工商法律法规和知识竞赛，在经过笔赛、
复赛、决赛三场激烈竞争后，在全国30个参赛队中，山东省代表队夺得了全国比
赛第三名，荣获二等奖。五是对建设法制系统近期目标进行检查验收。通过验收，
13个市局、55个县(市)局、分局和87人被评为系统三年法制建设先进单位和先进
个人，并予以表彰。
［加强登记注册工作积极探索新的监管方式］2000年，全省各级工商行政管理机
关加强登记注册工作，严格遵循国家法律、法规规定的市场准入条件和程序，切
实做到“三严格、三禁止”，即：严格执行登记管辖权限，禁止越权登记；严格
执行登记条件和程序，禁止随意降低法定条件和简化登记程序；严格执行法律、
法规规定的审批制度，禁止随意减少或增加。同时，进一步规范已准入的市场主
体，依照现行法律、法规，凡应办理前置审批而未办理或前置审批已超过有效期
限的，督促其限期补办有关手续；逾期未办的，责令办理变更登记或注销登记。
加强压减娱乐服务、电子游戏场所总量和重新登记工作。配合有关部门做好“六
小企业”的关闭、破产工作。加强对出资人出资行为的监督检查，严厉查处假出
资、抽逃出资的行为。加大对中介机构的监管力度，对在企业登记和年检中弄虚
作假、欺骗登记机关的资产评估机构、验资机构和咨询代理机构，予以处罚，情
节严重的依法吊销营业执照。强化实物出资备案制度，依法查处企业虚设住所和
法定代表人的行为，坚决取缔“三无”企业，严厉查处无照经营。在基层工商所
全面建立健全企业“经济户口”，逐步建立分级登记管理与属地监督管理相结合
的联动机制，强化日常监管。
［严格执法维护市场秩序］2000年全省各级工商行政管理机关共查处各类经济违
法违章和侵害消费者权益案件19.49万件，比上年增加64231件，增长49.1％。其
中， 立案查处的案件43948件， 比上年增加12023件， 增长37.7％。 案件总值
59953万元， 比上年增加24239万元，增长67.9％；罚没款金额10750万元，比上
年增加3222万元，增长42.8％。
不正当竞争案件的处罚力度进一步加大。全省查处不正当竞争案件1137件，
案值4864万元， 罚款金额737万元，分别比上年增长131.2％和112.4％。走私贩
私行为得到遏制， 违法案件减少，全省共查处走私贩私案件102件，比上年减少
4.7％； 案值2 292万元，比上年减少2％。严厉查处非法传销行为，维护了社会
稳定和市场经济秩序。全省共查处非法传销案件12件，比上年增长20％；案值53
万元，比上年减少79.7％；罚没款16万元，比上年减少33.3％。取缔非法传销培
训活动9次，涉及人员近5000余人。
［内资企业登记注册］ 2000年底， 全省实有内资企业27.3万户，其中法人企业
13.3万户，分别比上年底下降12.4％和11.6％，注册资本(金)达到5682.7亿元，
比上年底上升7.9％。 2000年，全省新登记内资企业2.7万户，比上年增加0.6万
户，注销6.2万户，比上年减少1.9万户。
截至年底，全省股份合作企业达到5846户，比上年底增长16.3％。如青岛益
佳国际贸易集团，将全市30多家外贸企业合并成大集团，注册资本达10多亿人民
币。公司是现代企业制度的重要组织形式，具有产权清晰、权责明确、管理科学、
融资方便等优点，已成为老企业改制、新企业登记的主要形式。截至年底，全省
实有公司制企业2.9万户，比上年底增长9.9％，全年新登记公司5738户，占本年
新登记法人企业的5 6.4％； 公司注册资金达到2138.4亿元， 比上年底增加
1310.1亿元，增长38.1％，户均注册资金比上年水平增加151.4万元，达到741.1
万元，是户均注册资金总水平的2.6倍。
［外商投资企业登记管理］ 截至年底，全省实有外商投资企业12389户，比上年
底增长0.3％；投资总额达到389.5亿美元，比上年底增长2.1％；注册资本231亿
美元， 其中外方认缴138.5亿美元，分别比上年底减少0.8％和上升6.2％，外方
认缴额占注册资本总额的比重为60％，比上年底提高4个百分点；外国(地区) 常
驻代表机构2111家， 比上年底增加150家。全省共新登记外商投资企业2334户，
比上年增加852户， 增幅为57.5％；新登记企业的投资总额为54亿美元，注册资
本为31.9亿美元， 外方认缴出资额为25.8亿美元， 分别比上年增加12亿美元、
11.7亿美元和15亿美元，分别增长2 8.6％、58.1％和1.4倍，外方认缴出资额占
注册资本的比重高达80.8％； 新登记企业户均外方投资额达到110.4万美元，与
上年户均72.6万美元相比，增加了37.8万美元。全省投资额1000万美元以上的外
商投资企业达到796户，3000万美元以上的企业达到91户。外商独资企业4639户，
比上年增长16.2％，占实有总户数的比重为37.4％，比上年上升了4.1个百分点；
其中本年新登记外商独资企业1255户，增长64.1％，比新登记企业平均增长水平
高6.6个百分点，占新登记企业总数的比重为53.8％。
(颜非)